Yatırımların ve istihdamın teşviki ile bazı kanunlarda değ.yapı.hk.(ss.355)

SELAMİ YİĞİT (Kars)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; görüşmekte olduğumuz yasa tasarısı, özellikle geri kalmış bölgelerde yatırımları özendirecek olumlu bazı destekler getirmekle birlikte, ne yazık ki, en önemli nokta olan sermaye desteğini gözardı etmiş bulunmaktadır.

Bilindiği üzere, uzun yıllardır, hükümetler, getirdikleri teşvik yasalarıyla benzer muafiyetler tanımaktaydı. Ancak, teşvik yasalarının sürekli aksayan yanı kredi destekleri olmuştur. KOBİ'ler ve girişimciler yerine hortumculara kaynak aktaran kamu bankaları ve özel bankalar, KOBİ kredilerini ihmal etmişlerdir. Oysa, gelişmiş ülkelerde bile girişimciler, salt kendi sermayelerine güvenerek yatırım yapmazlar.

Sermaye ve kaynakları zaten kıt olan Türkiye gibi ülkelerde, yatırım kredileri desteği hayatî önem arz etmektedir. Ülkemizin geri kalmış yörelerinde kalkınma hamlesi başlatabilmek ve girişimcileri harekete geçirebilmek için öncelikle sermaye desteği sağlamak gerekir. Görüşülmekte olan tasarı, girişimcilerin, kredi verilerek desteklenmesi yönünde herhangi bir önlem içermemektedir. Yeni işletmelerin kurulmasını teşvik etmenin yanı sıra, kurulan işletmenin, çeşitli desteklerle varlığını ve rekabet gücünü devam ettirmesini, gelişmesini sağlamak da o kadar önemlidir.

Değerli milletvekilleri, bilindiği üzere, yatırım için gerekli, ihtiyaç duyulan iki ana öğe vardır. Bunlardan birisi girişimcilik, diğeri ise sermaye kaynağıdır. Girişimcilere, iyi bir iş planı çerçevesinde bankacılık sistemini kullanarak sermaye desteği temin edilmelidir. Bunun için, girişimcilerin geliştirecekleri projelere, kamu ve özel bankalar tarafından Hazine garantili kredi verilerek finansman desteği sağlanmalıdır. Ancak, bu desteklemede öncelik KOBİ'lere tanınmalıdır. Proje geliştirme yaklaşımı çerçevesinde hazırlanacak iş planları, Hazine ya da onun adına kredi kullandıracak bankalar tarafından çok iyi şekilde analiz edilmelidir. Finansman desteği sağlanacak projelere aranan özkaynak oranı, önergemde belirttiğim gibi yüzde 10 olmalıdır.

Önergemdeki diğer bir özendirici unsur ise, kredilerde iki yıllık ödemesiz süreye, ortalama yatırım süresi beş yıl eklenerek, yedi yıllık süre tanınmasıdır. Yine, önergemde yer aldığı üzere, tasarı kapsamındaki illerde yatırım kredilerine uygulanan faizin enflasyon oranının yarısı kadar olması öngörülmüştür.

Değerli milletvekilleri, bilindiği üzere, Hazine garantili kredilere yıllık bütçede 500 000 000 dolar sınır getirilmiştir. Bu sınır, tek bir mega projenin Hazine tarafından desteklenmesi durumunda bile aşılabilir. Yatırımların aksamaması için kalkınmada öncelikli yörelerde verilecek Hazine garantili krediler, yıllık bütçedeki bu sınırın dışında tutulmalıdır.

Avrupa Birliği ülkelerindeki uygulamaya baktığımız zaman, yatırımların desteklenmesindeki öncelik, ar-ge kuruluşlarına ve KOBİ'lere sermaye ve kredi sağlanmasıdır. Karşımıza, sürekli olarak, Avrupa Birliğine uyum gerekçesiyle çeşitli düzenlemeler, tasarılar getiren iktidar, aynı duyarlılığı bu alanda da göstermelidir. Yatırımların teşviki ve kredilendirilmesinde, Avrupa Birliği ölçütlerini hayata geçirmelidir. Tasarıda yerini bulan illerdeki girişimcilerimiz ve KOBİ'lerimiz, bu desteği hak etmektedirler.

Tasarı kapsamındaki iller için düşünülen yatırım ve istihdam teşviklerine ek olarak özendirici kredi teşvikini dile getiren önergemizin Genel Kurulca kabulünü diler, hepinize saygılarımı sunarım. (CHP sıralarından alkışlar)