Yatırımların ve istihdamın teşviki ile bazı kanunlarda değ.yapı.hk.(ss.355)

ŞEMSETTİN MURAT (Elazığ)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 355 sıra sayılı Yatırımların ve İstihdamın Teşviki ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısıyla ilgili şahsım adına söz almış bulunuyorum; Yüce Heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

Bilindiği üzere, hükümetimiz, bölgesel ekonomik dengesizliklerin azaltılması, sanayiin geliştirilmesi ve istihdamın artırılması amacıyla, fert başına gayri safî millî hâsılası 1 500 doların altında olan iller için, şu an görüştüğümüz bu teşvik kanunu tasarısını hazırlamıştır.

Devlet İstatistik Enstitüsü verilerine göre, bu tasarıdan istifade edecek illerin sayısı 36 olarak belirlenmiştir; Doğu ve Güneydoğu Anadolu Bölgelerindeki, Elazığ ve Tunceli illeri hariç, diğer iller, bu tasarıdan istifade edecektir.

Elazığ İlinde, fert başına düşen gayri safî millî hâsılanın 1 500 doların üzerinde olmasının sebebi, Keban Barajında üretilen enerjiden elde edilen gelirin, Elazığ ekonomisi içerisinde gösterilmesidir; oysa, bu gelir, gerçekte Elazığ'da kalmamaktadır. Keban Barajında üretilen enerjinin ülke kalkınmasına katkısı tartışılamaz; ancak, Elazığ ekonomisine katkısı yok denecek kadar azdır. Önemli tarım arazilerinin baraj gölü altında kalması, ildeki tarımı da menfi yönde etkilemiştir. Keban Barajından elde edilen yıllık ortalama 5 000 000 000 kilovat/saat elektriğin, elazığ ekonomisi içerisinde hesaplanması sonucu, kişi başına düşen gayri safî millî hâsıla 230 dolar artmaktadır. İlimizde yıllık ortalama elektrik tüketiminin 1 000 000 kilovat/saat olduğu düşünülürse, Keban Barajından elde edilen elektriğin ilimiz ekonomisi dışında tutulmasından daha doğal bir şey olamaz.

Dolayısıyla, Elazığ İlinin, Devlet İstatistik Enstitüsü tarafından 1 704 dolar olarak hesaplanan kişi başına gayri safî millî hâsılasının -230 doların düşülmesiyle- reel olarak 1 474 dolar olduğu gerçeği açıkça ortaya çıkacaktır.

Tunceli İlinde ise, kamuda çalışan memur ve işçilerin ücretleri dışında, gelir kaydedilecek önemli bir yatırım bulunmadığı gibi, çok göç vermesi de, fert başına düşen gayri safî millî hâsılanın 1 500 doların üzerine çıkmasına neden olmuştur.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; geçmişte, Elazığ ve Tunceli İlleri, uzun yıllar boyunca, olağanüstü hal bölgesi kapsamında kalmış, terör nedeniyle oldukça sıkıntı çekmiş ve halen de çekmektedir. Bundan dolayıdır ki, Elazığ ve Tunceli İllerimizin de, çıkarılacak teşvik yasası kapsamında değerlendirilmesi, kalkınma ve gelişmemiz için büyük önem arz etmektedir. Bu illerimizin kapsam dışında tutulması, esasen çok zayıf durumdaki sanayi kuruluşlarının tamamen durmasına ve yeni yatırımların önünün kesilmesine sebep olacaktır; bu ise, bölgede yokluk, işsizlik ve sefaletin artması demektir. Hükümetimizin, terör nedeniyle çektiği sıkıntıları da dikkate alarak, Elazığ ve Tunceli İllerimizi tasarı kapsamına alması, bölge sanayicisinin ve halkımızın yüzünü güldürecek, çalışma ve üretme azmini artıracaktır. Bu konuda hükümetimize olan güvenimiz de artarak devam etmektedir. Elazığ İlimizin bu yasa kapsamına alınmaması durumunda, bırakın yeni yatırımların yapılıp istihdamın artırılmasını, halen faaliyetini ve üretimini sürdüren tesislerin kapanması ya da yanı başımızdaki diğer illere taşınması kaçınılmazdır. Şimdiden, teşvik kapsamı dışında kalabilme ihtimalinin tedirginliğiyle, bölge sanayicilerimizin, tesislerini başka illere taşıma konusunda araştırma çalışmalarına başladıkları, gelen üzücü haberler arasındadır. Böyle düşünmeye başlayan sanayici ve işadamlarımızın bu şartlarda rekabet etmelerini beklemek, hayalden öte bir şey olmayacaktır.

Bu yasa kapsamına alınan ve kapsam dışında kalan illeri gösteren bir haritayı size sunacağım. Buraya baktığımızda, ne kadar haklı olduğumuzu Yüce Heyetinizin takdirlerinize arz ediyorum. Değerli milletvekilleri, Doğu Anadolu ve Güneydoğu Anadoluda sadece Elazığ ve Tunceli -burada gördüğünüz gibi- kapsam dışında kalmaktadır.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; hükümetimizin sanayii geliştirme ve istihdamı artırma konusunda hazırladığı bu tasarıyı muhakkak, gönülden destekliyoruz; ancak, Doğu Anadolu Bölgesinde sadece iki ilimizin kapsam dışında kalması da bizleri fevkalade üzmektedir. Hükümetimizin, bu konuda daha kapsamlı bir çalışma yaparak, en kısa zamanda bu mağduriyetimizi gidereceğini ümit ediyor ve bunu özlemle bekliyoruz.

Bu duygu ve düşüncelerle, Yüce Heyetinizi saygıyla selamlıyorum. (Alkışlar)