Sosyal sigortalar ve genel sağlık sigortası kanunu ile bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılması hakkında (s.s.119)

ŞEVKET KÖSE (Adıyaman)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; görüşmekte olduğumuz 119 sıra sayılı Tasarı’nın çerçeve 2’nci maddesiyle değiştirilmesi öngörülen 4’üncü maddenin birinci fıkrasının (c) bendinin 1 ve 2 numaralı alt bentlerinin madde metninden çıkarılmasına dair verdiğimiz önerge hakkında söz almış bulunmaktayım. Konuşmama başlarken hepinizi sevgi ve saygıyla selamlarım.

Değerli arkadaşlar, iktidarın hukuka rağmen düzenleme yapma girişimi bu yasa tasarıyla da devam etmektedir çünkü ilgili madde Anayasa Mahkemesi tarafından 2006 yılında iptal edilmiştir. Aynı düzenlemenin tekrar gündeme geldiğini görmekteyiz. Bu sürede de Anayasa’nın ilgili maddelerinde bir değişiklik oldu mu? Hayır. Demek ki iktidar, Anayasa’ya rağmen bir düzenlemeye yapmaya kararlı görünüyor. Değiştirilen ilgili hükümlerde, memur ve diğer kamu görevlisi statüsündeki sözleşmeliler sigortalı sayılmıştır. Bu yasanın yürürlüğe girmesinden sonra göreve başlayan memurlarla sözleşmeli personel, kendi statüleri dışındaki sigortalılarla aynı sisteme bağlı kılınmıştır. Anayasa Mahkemesi ise, Anayasa’nın 128’inci maddesinde geçen memurlar ve diğer kamu görevlilerinin statülerinin diğer sigortalılarla aynı olmayacağını vurgulamıştır. Bu durum, hukuk devleti ilkesine aykırı bir düzenleme olarak görülmüştür. Aynı şekilde, bu düzenleme eşitlik ilkesine de aykırı bir düzenlemedir. Bundan dolayı, Anayasa Mahkemesi iptal gerekçesinde, Anayasa’nın 2, 10 ve 128’inci maddelerine aykırılık tespit etmiştir.

Değerli milletvekilleri, sosyal güvenlik alanında bu gibi değişiklik yapılması isteniyorsa, ayrı hukuki düzenlemeler yapılmalı ve buna göre uygulamalara girişilmelidir. Üstelik bu düzenlemeler de sosyal devlet ilkesi kapsamında ele alınmalıdır. Maalesef, hem hukuk devleti hem de sosyal devlet ilkesi bu tasarıyla rafa kaldırılmaktadır. Hükûmetten açıklama yapan herkes, sosyal devlet ilkesine bağlı olduğunu her seferde vurgulamaktadır. Yapılan düzenlemelere bakılınca, aklımıza “Bu ne perhiz bu ne lahana turşusu?” lafı gelmektedir. Üstelik bu düzenlemeler hukuka rağmen ve inatla yapılmaktadır.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; görüştüğümüz tasarı, sadece çalışanların sosyal haklarını değil, emeklilerin, sigortalıların, eş ve çocuklarının da haklarını elinden almaktadır. Özürlü sigortalılara yaşlılık aylığı bağlanmasının şartları zorlaştırılmaktadır. İşsizlik sigortasından yararlananların sağlık yardımı alma hakları ellerinden alınıyor. Emekli aylıkları ise sadece TÜFE artışları oranında artırılmaktadır. Sorarım size: Bu nasıl sosyal devlet anlayışı? Sosyal güvenlik sisteminin kapsamı daraltılarak, emekli aylığı azaltılarak, işsize sağlık hakkı vermeyerek sosyal devlet ayakta tutulabilir mi? Sorduğumuz sorulara iktidar partisi milletvekillerinin de “hayır” dediğini biliyorum.

Değerli milletvekillerim, sosyal devlet ilkesini gerektiren bu konuda daha çok özen vermek gerekirken çalışanların kazanılmış hakları da ellerinden alınmaktadır. Sosyal güvenlik devletin sırtında bir yük değildir. Aksine, iyi bir sosyal güvenlik sistemi daha iyi fiziksel ve sosyal şartlarda yaşayan insan demektir. Yani iyi bir sosyal güvenlik sistemi demek, daha ileri, daha uygar ve daha refah içerisinde olan bir ülke demektir.

Sayın Başkan, değerli milletvekillerim; Hükûmetin sosyal devlet ve hukuk devleti ilkesini, ayrıca Anayasa Mahkemesi kararlarını dikkate alması gerekir. “Nasıl olursa Cumhurbaşkanı onaylıyor.” mantığıyla hukuki düzenlemeler yapmaması doğru olacaktır.

Bu düşüncelerle yüce heyetinizi en derin sevgilerimle, saygılarımla selamlıyorum. (CHP sıralarından alkışlar)