Gelir Vergisi Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/4031)

SÜLEYMAN GİRGİN (Muğla)Teşekkür ediyorum Sayın Başkan.

Arkadaşlar, biraz önce Sayın Başkan "Bunun gerekçesini..." dedi. Ben gerekçesinin ne olduğuna yönelik -hani şeytanın avukatlığını yapacak değilim ama- bazı endişelerimi, kaygılarımı paylaşmak istiyorum.

Vergide adalet ilkesini hayata geçirmek iddiasıyla BOTAŞ'ın kamuya olan borçlarının silinmesi öngörülüyor. Teklifin yasalaşması hâlinde BOTAŞ borçsuz bir şekilde devredilebilecek arkadaşlar. İlgili madde gerekçesinde doğal gaz fiyatlarında uluslararası piyasalarda öngörülemeyen artışların yaşandığı belirtilmektedir. BOTAŞ'ın hane halkı tüketicilerinin korunması, fiyat istikrarı sağlanması amacıyla doğal gaz fiyatlarındaki bu artışı kısmi olarak yansıtabileceği ifade edilmektedir. Madde gerekçesinde de bir kez daha açık açık belirtildiği üzere stratejik kamu kuruluşumuz olan BOTAŞ, halkımızın ucuz, sürdürülebilir ve güvenli biçimde doğal gaza erişebilmesi için kamusal bir hizmet görmektedir. BOTAŞ, bu doğrultuda faaliyetlerini sürdürürken iktidarın yanlış ekonomik politikaları zararının daha da artmasına neden olmaktadır. Döviz kurundaki yükseliş BOTAŞ'ın zararını katlamaktadır. Enerji piyasalarında dünyada ve ülkemizde görülen son gelişmeler talep esnekliği çok zayıf bir ekonomik mal olan doğal gaz fiyat dengesinin serbest piyasa mekanizması içinde sağlanmasının oldukça güç olduğunu göstermektedir. Dünyada devletin doğal gaz piyasasına müdahale etmesi gerekliliği tartışılmaya başlanmıştır. Yine bununla ilgili olarak doğal gaz alım-satımına ilişkin pazarlıklarda birden çok özel sektör şirketi yerine büyük ve kamusal nitelikli BOTAŞ gibi bir şirketin varlığının ithalat sözleşmelerinde ülkemizi avantajlı kıldığı da görülmektedir. BOTAŞ'ın bu maddedeki düzenlemeyle finansal görünümünün düzeltilmesi ve nakit akışının düzenlenmesi olumludur. Ancak söz konusu düzenlemenin zamanlaması tek ve gerçek amacın bu olup olmadığı konusunda kuşkular doğurmaktadır. Geçtiğimiz günlerde BOTAŞ'ın yeniden yapılandırılacağı, yapısının parçalanacağı, bünyesinde doğal gaz ticaret AŞ ve doğal gaz altyapı AŞ adında 2 şirket kurulacağı yönündeki haberler basında yer almıştır. Bu 2 yeni şirketin kurulmasının ardından BOTAŞ'ın yürütmekte olduğu faaliyetlerin yeni şirketler ile yine bünyesindeki BOTAŞ International AŞ adlı şirkete bölüneceği belirtilmektedir. Yeni kurulacak 2 anonim şirketin personel rejimi açısından KİT statüsü taşıyamayacağı, Kamu İhale Kanunu dâhil KİT'lerin tabi olduğu mevzuattan muaf olacakları yine aynı haberlerde belirtilmektedir. BOTAŞ'ın doğal gaz piyasasındaki payının küçültülmesinin de yine aynı düzenlemenin hedeflerinden birisi olduğu yazılmıştır. Bu haberler ne Enerji Bakanlığı ne BOTAŞ tarafından henüz yalanlanmış değildir. Aksine, Enerji Bakanı Sayın Fatih Dönmez aynı günlerde haberleri doğrularcasına yine Türkiye Büyük Millet Meclisi çatısı altında BOTAŞ'ın yeniden yapılandırılacağını açıklamıştır. Hatta, yine Sayın Dönmez BOTAŞ'ın halka arz yoluyla hisselerinin bir kısmının satılacağını da belirtmiştir.

Şimdi, bu kapsamda bazı sorular sormak istiyorum: Birincisi, BOTAŞ'la ilgili bu konular gündemde tartışılırken BOTAŞ'ın kamuya olan borçlarının silinmesi yönündeki bu tartıştığımız düzenleme, BOTAŞ'ın yeniden yapılandırılması ve ardından hisselerinin satışı sürecine hazırlanmasını mı amaçlamaktadır? İki, borçları silinen BOTAŞ, alıcılar için daha cazip hâle mi getirilmek istenmektedir? Borçlarının silinmesiyle önce yeniden yapılandırılması, daha sonra hisse satışı sürecinin daha hızlı gerçekleşmesi mi hesap edilmektedir? Üç, ikiye bölünmüş, faaliyetleri dağıtılmış, zayıflatılmış bir BOTAŞ'ın uluslararası arenada önemli roller üstlenebilmesi ve ülkemizin enerji güvenliğini sağlayabilmesi nasıl mümkün olacaktır? Bu düzenleme millî güvenlik sorunu doğurabilecek bir sürecin ilk adımımı mıdır? Dört, halka arz yoluyla hisse satışının bir özelleştirme yöntemi olduğunu biliyoruz. Cumhurbaşkanı Sayın Recep Tayyip Erdoğan'ın son Katar ziyaretinde Türkiye Varlık Fonu'ndaki bazı şirketlerle Katar'ın ilgilendiği bilgisi basına yansımıştı. Dünyanın en önemli doğal gaz satıcısı ülkelerinden olan Katar'a ziyaretin hemen ardından BOTAŞ'la ilgili böyle bir adımın atılması tesadüfi midir? BOTAŞ hisselerinin bir diğer muhtemel alıcısının Birleşik Arap Emirlikleri olduğu iddia edilmektedir, BOTAŞ'ın hisselerinin bir kısmının Katar ve Birleşik Arap Emirlikleri'nden yatırımcı şirketlere satılması mı planlanmaktadır?

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

SÜLEYMAN GİRGİN (Muğla)Beş, BOTAŞ'ın finansal görünümünün düzeltilmesinden önce BOTAŞ'ın zararını artıran ekonomide ve enerjide uygulanan yanlış politikalardan vazgeçilmesi daha doğru olmaz mı?

BAŞKAN CEVDET YILMAZSüreniz doldu Süleyman Bey.

SÜLEYMAN GİRGİN (Muğla)Döviz kuru katlanarak artarken dövizle bağlantılı olan doğal gaz fiyatlarının yükselmesiyle ülkemize maliyeti artmaya devam etmeyecek mi? Yoksa buradaki asıl amaç borçları silinen BOTAŞ'ın yeni borçlar birikmeden hızla vitrine çıkartılması ve hisselerinin satılması mıdır?

Teşekkür ediyorum.