2/671 esas numaralı kanun teklifi hakkında

UFUK ÖZKAN (Manisa)Teşekkür ederim Sayın Başkan.

Sayın Başkan, değerli milletvekili arkadaşlarım; hazırlamış olduğum bir kanun teklifinin doğrudan gündeme alınmasıyla ilgili söz aldım, bu konuyu sizlerle paylaşmak istiyorum.

Değerli arkadaşlarım, bildiğiniz gibi, EPDK ile ilgili kanunlar hazırlandı ve bunlarla ilgili kanunlar yürürlüğe girdi. Çeşitli noktalarda zaman zaman aksaklıklar çıkabilir. Bu aksaklıkları düzeltmek de yine bize düşebilir. Bu, lisans alımıyla ilgili 2 000'e yakın istasyonumuzun zamanında gerekli işlemleri yapamadıklarını; bilgisizlikten kaynaklanan, kesinlikle art niyetsiz, bu işlerin peşinde koşamadıklarını ve lisanslarını yetiştiremediklerini biliyoruz.

Bunları örnek olarak… Örnekleri çoğaltmak mümkün; ama, bir tanesini sizinle paylaşmak istiyorum; çok çarpıcı bir örnek, 13 Aralık tarihinde EPDK'ya yazılmış bir yazı. İstasyon sahibi aynen şu ifadeyi kullanıyor: "İstasyonumuz, 18 Temmuz 2005 tarihinde, GSM ruhsatının bulunmasına rağmen, lisans alma bedeli olan 100 YTL'yi yatıramadığım nedeniyle kapatılması söz konusudur; oysa, 100 YTL, Ticaret Bankası, Türkiye Ziraat Bankası Mustafa Kemal Paşa Şubesinden 26 Ocak 2005 tarihinde EPDK petrol piyasası lisans bedeli olarak yatırılmış olmasına ve o gün gelen memurlara dekontu ibraz etmeme rağmen…" Aynı tutar ekranda görünmediği için bu arkadaşımızın lisans işlemleri yapılamamış ve bu arkadaşımıza 57 156 YTL ceza kesilmiş.

Değerli arkadaşlarım, yaklaşık 2 000'e yakın istasyonun büyük bir kısmının köy, kasaba girişlerindeki ufak tefek, irili ufaklı küçük istasyonlar olduğunu ve bu istasyonların bağlı bulunduğu şirketler tarafından, aslında, yürütülmesi gereken, yardımcı olması gereken konuda yalnız bırakıldığını ifade edersem herhalde yanlış yapmamış olurum. Bu istasyonlar, gidin, başınızın çaresine bakın denilerek itilmiş, kendi kendilerine bu işleri çözebilmek için uğraşmış insanlar. 57 156 YTL cezayı Manisa'nın, Kütahya'nın, Simav'ın kasabasının, köyünün girişindeki bir istasyonun ödeyebilme şansı inanın yoktur. İyi niyetlerle kurulmuş bu iki pompalı, üç pompalı istasyonlar, o yöredeki insanlara hizmet eden araçlardan bir tanesidir. 57 000 lira buraya kesilecek cezayla E-5 karayolu üzerinde ya da büyük karayolları üzerindeki istasyonlara kesilen ceza, sizlerin de hak vereceği gibi, adil değildir. Bu kanun teklifiyle bu eşitsizliğin ortadan kalkmasını hedefledim. O bakımdan, bu kanun teklifinin doğrudan gündeme alınması gereğinde sizlerin de desteğine ihtiyacımız var.

Değerli arkadaşlarım, bir şeyi daha ifade etmek istiyorum: Bu cezaları yiyen istasyonlara, 57 000 liralık cezayı yiyen istasyonlara, bir grup bazı art niyetli kötü şahısların buralara gidip "bize 5-6 bin lira para verin, biz sizin cezanızı gerekli yerlerden kaldırırız" diye bir çalışmanın da olduğunu, bu tür şikâyetlerin de tarafımıza ulaştığını bilmenizi istiyorum. Yanılmıyorsam, bu tür problemler, sıkıntılar değerli milletvekili arkadaşlarımıza da gelmiştir. Bununla ilgili, kurumun yazı yazıp ilgili yerlere gönderdiğini de hepinizin bilmesini isterim.

Değerli arkadaşlarım, bu kanun teklifiyle yanlış bir noktaya insanları götürmek istemiyorum. Bir grup arkadaşımız, basından bazı arkadaşlarımız, bu kanun teklifiyle kaçak akaryakıtın ilgisini, ilişkisini soruyorlar. Bu kanun teklifi, kesinlikle kaçak akaryakıtı tetikleyecek, artıracak bir kanun teklifi değildir; tamamen, sahipsiz, kendini ifade edememiş arkadaşlarımızın sesi olmaya çalıştığımız bir kanun teklifidir.

Değerli arkadaşlarım, bunu ifade ederken kaçak akaryakıtla ilgili bir iki kelimeyi sizinle paylaşmak istiyorum. 2005 yılında yaklaşık 1 000 000 araç trafiğe çıkmasına rağmen, benzinde yüzde 2 oranında, mazotta da yüzde 8 oranında pazar küçülmüştür. Bu kaçak akaryakıtın, bütün iyi niyetimize rağmen, yapmış olduğumuz araştırma komisyonundaki raporlara rağmen artarak devam ettiğinin göstergelerinden bir tanesidir. Yazarkasa için üretici firmalardan kaynaklanan problemden dolayı zaman verilirken, ulusal marker sürekli ertelenirken, akaryakıt kaçakçılığı hâlâ devam ederken, bizim bu kanun teklifiyle, sizlerin de sahipleneceğine inandığım bu kanun teklifiyle, mağdur olan akaryakıt istasyonlarının, o ufacık, küçücük istasyonların cezalarında belli bir indirime gidilmesini ve bu kanun teklifiyle EPDK'ya, kuruma ceza yetkisinin belirli rakamlar arasında verilmesini öngörüyor. İstediğimiz şey, şurada da belirteceğim gibi, kusurun ağırlığına, ilgilisinin kastına, piyasa faaliyetlerinin türüne ve ihlalin piyasada yarattığı etkiye göre ceza verilebilmesini öngören bir yasa teklifi, kanun teklifi.

Bu kanun teklifine İktidar Partisi milletvekillerimizin de olumlu katkı vereceğine inanıyorum. Doğrudan gündeme alınması konusunda desteklerinizi bekliyorum. Yüce Meclisi sevgi ve saygıyla selamlıyorum. (CHP sıralarından alkışlar)