Gümrük Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi münasebetiyle

ÜMİT YILMAZ (Düzce)Teşekkür ederim Sayın Başkan.

104 sıra sayılı Kanun Teklifi’nin 7’nci maddesinde değişiklik yapılması için söz almış bulunmaktayım. Genel Kurulu saygıyla selamlıyorum.

Sözlerime başlamadan önce, Barış Pınarı Harekâtı’nda şehit olan Mehmetçiklerimize ve Suriye Millî Ordusu mensubu kardeşlerimize Allah’tan rahmet, gazilerimize acil şifalar, görev başındakilere de başarılar diliyorum.

Değerli milletvekilleri, Düzce ili, bulunduğu bölgede 4 tane aktif organize sanayi bölgesi, 1 tane kurulmuş ama faaliyete geçmemiş organize sanayi bölgesi ve orman ürünleri entegre kooperatif sitesi itibarıyla sanayi üretiminin oldukça fazla olduğu bir şehrimizdir. Bu organize sanayi bölgelerinde toplamda 200’e yakın firma faaliyet göstermekte, 10 binin üzerinde işçi çalışmaktadır. Eylül 2019 itibarıyla Düzce’nin ihracat rakamı 165 milyon dolardır ve bu rakam aslında firmaların muhasebelerinin başka vergi dairelerinde tutulması nedeniyle gerçek rakamın dörtte 1’i kadardır. Düzce, önümüzdeki yıllarda organize sanayi bölgelerinin tam olarak dolması ve yarım organize sanayi bölgelerinin yüzde 100 faaliyete geçmesiyle gerek firma sayısında gerek istihdam sayısında gerekse de ihracat rakamlarında bu açıkladığımız değerlerin birkaç katına çıkması muhtemel olan önemli bir sanayi bölgesi ve sanayi şehri olacak kapasitededir.

Organize sanayi bölgelerinin yanı sıra, Düzce, önemli bir tarım ihraç ürünü olan fındık üretim ve işleme merkezi olarak da göze batmaktadır. 2018 yılında Düzce’den ihraç edilen fındık miktarı 13.797 tondur. Fındığın yanı sıra, 5.580 ton diğer tarım ürünü Düzce’den Avrupa Birliği ülkelerine ihraç edilmiştir. 2019 yılının ilk sekiz ayında ise 5.273 ton fındık Avrupa Birliği ülkelerine ihraç edilmiştir. 2019 yılında fındık ve mamullerinden elde edilen ihracat geliri 2 milyon 100 bin dolar civarındadır. Aslında bu rakamlar gerçek rakamların oldukça altındadır. Zira, Düzce, yaklaşık 60 bin ton fındık üretilen, bunun da yaklaşık 30 bin tonunun iç fındık olarak işlendiği bir merkezdir.

Bütün bu üretim ve ihraç rakamlarına göre, Düzce’de maalesef gümrük müdürlüğü yoktur. Gümrük müdürlüğünün olmaması gerçek ihracat rakamlarının kâğıt üzerine yansımasını engellemekte, bu da Düzce ve Düzce gibi gümrük müdürlüğü olmayan illerin rakamlarının düşük görünmesine sebep olmaktadır. Düzce’nin yarısı kadar ihracat rakamı olan bir komşu ilimizde bile gümrük müdürlüğü varken Düzce ilimizde müdürlüğün olmamasının izah edilebilir bir tarafı yoktur. Bu yüzden bir an önce Düzce’ye gümrük müdürlüğünün kurulması, Düzceli sanayici ve fındık ihracatçılarının haklı talebidir. Ayrıca, Düzce ve Düzce gibi illerimizde gümrük müdürlüklerinin olmaması, şehrin elde etmesi gereken gümrük vergilerinden alması gereken payı da almamasına sebep olmaktadır. Önemli bir gelir kalemi olan gümrük vergisi kaybı şehrin gelirini düşürmekte ve şehre yapılacak yatırımların önünü kesmektedir.

Düzce ve Düzce ölçeğindeki illerin diğer bir önemli sorunu da şirket merkezleri başka illerde olan firmaların muhasebe kayıtlarının merkezdeki illerde tutulması ve vergilerin de şirket merkezi olan illere yatırılmasıdır. 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu’nun 14’üncü maddesinin (4)[okunamadı]’üncü fıkrasındaki ayrı beyanname verilmemesi hükmü bu türden illeri vergi gelirinden mahrum bırakmaktadır. Düşünün ki Düzce’de 10 bin metrekarelik fabrikasında 200’e yakın çalışanı olan firmanın, merkezi İstanbul olan ofisinde 5-6 çalışanı olmasına rağmen bütün vergileri İstanbul’un hanesine yazılmaktadır. Bu durumda fabrikanın olduğu il, katma değer vergisi, kurumlar vergisi gibi gelirlerin yanı sıra işçilerin yatan stopajından bile yararlanamamaktadır. 5520 sayılı Kanun’da yapılacak olan bir değişiklik veya düzenlemeyle, firmaların, asıl üretimini yaptığı yer dikkate alınarak bulunduğu ildeki vergi dairesine vergi ödemelerini yapmaları şeklinde düzenlenmesi sağlanmalıdır.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKANToparlayın Sayın Milletvekilim.

ÜMİT YILMAZ (Devamla)Bu şekilde yapılacak bir düzenlemeyle, firmaların vergilerini üretim yaptığı şehrin vergi dairesine yatırmaları bölgemiz ve şehrimiz açısından büyük bir katma değer vergisi yaratacaktır.

Hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Teşekkür ediyorum. (MHP sıralarından alkışlar)