Memurlar ile diğer kamu görevlilerinin disiplin cezalarının affı hakkında kanun teklifi(2/321)

ÜMMET KANDOĞAN (Denizli)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Yüce Heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

Iğdır Milletvekilimiz Prof. Dr. Dursun Akdemir ve tarafımdan verilen Memurlar ile Diğer Kamu Görevlilerinin Disiplin Cezalarının Affı Hakkında Kanun Teklifim üzerinde söz almış bulunuyorum.

Değerli milletvekilleri, bu teklifimizi, Iğdır Milletvekilimizle beraber, 15.10.2004 tarihinde Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına sunduk. Yaklaşık yedi ay sonra, İçtüzüğün 37 nci maddesine göre, doğrudan Türkiye Büyük Millet Meclisinin gündemine alınmasıyla ilgili talebimiz üzerine, bugün, sizlere, bu kanun teklifimizle ilgili bilgi vermek için buradayız.

Tabiî, bununla ilgili sözlerime başlamadan önce, aynı mahiyette, bizim kanun teklifimizden beş ay sonra, hükümetin de bir kanun tasarısının olduğunu ifade etmek istiyorum. Hükümet de, bizim kanun teklifimizden tam beş ay sonra, hemen hemen cümleleri ve kelimeleri de birbirine benzer mahiyette olan, memurlar ve diğer kamu görevlilerinin disiplin affıyla ilgili tasarısını Türkiye Büyük Millet Meclisine sundu.

Tabiî, burada hemen şunu söylemeden geçemeyeceğim: Milletvekilleri olarak, İçtüzüğün bize vermiş olduğu bir yetkiyi kullanarak, kanun teklifleri veriyoruz. Her ne hikmetse, muhalefet olarak bizim vermiş olduğumuz kanun tekliflerinin komisyonlarda görüşülmesi bile mümkün olmadığı halde, İktidar Partisi milletvekillerinin vermiş olduğu kanun tekliflerinin, sizler de biliyorsunuz, onlarcası, burada, Türkiye Büyük Millet Meclisinde, ilgili komisyonlardan geçerek, birçoğu da kanunlaşarak yürürlüğe girdi; ancak...

RECEP KORAL (İstanbul)O kadar farkımız olsun...

ÜMMET KANDOĞAN (Devamla)Sayın Milletvekili "o kadar farkımız olsun" meselesini ben kabul etmiyorum. Eğer, getirilen kanun teklifi, milletimizin, memleketimizin menfaatınaysa, onların yararınaysa, onlara bir şeyler getiriyorsa, bunun, İktidar Partisi milletvekili tarafından veya muhalefet partisi milletvekili tarafından verildiğine bakılmaksızın Meclis gündemine gelmesinde, eğer Meclis tasvip ediyorsa da kanunlaşmasında fayda var.

Şimdi, bizim getirmiş olduğumuz, memurlarla ilgili bir disiplin affı. Şimdi, ben de yıllarca kamu görevinde bulundum. Memurlarımızın bir kısmı, ellerinde olmayan sebeplerle, maalesef, disiplin cezası alabiliyorlar; bir kısmına verilen cezalar haklı veya haksız olabiliyor, onu tartışmak istemiyorum; ancak, memur, şevkini kıran, çalışma azmini sıkıntıya sokan, verimini azaltan bir disiplin cezası almışsa, ondan sonra, o memurdan çok daha fazla verim elde edebilmenin yollarını araştırmak lazım.

Büyük çoğunluğu memurlarımızın, yapmış olduğu bu yanlışlıktan dolayı pişmanlık içerisinde olanlardır. İşte, bizim kanun teklifimiz, devletin şahsiyetine karşı işlenen suçlar, nitelikli zimmet, irtikap, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, yüz kızartıcı suçlar, resmî ihalelere, alım ve satımlara fesat karıştırmak gibi, devlet memurluğuyla ilişiği kesilmesini gerektiren suçlar dışındaki suçlara bir kez, bir seferlik bir af mahiyetindedir. Geçmişte de 1985'te, 1992'de ve 1999 yıllarında, benzer mahiyette, Türkiye Büyük Millet Meclisinde aflar çıkmış ve onbinlerce kamu görevlisi bundan istifade etmiştir. İşte, getirmiş olduğumuz bu disiplin affı da aynı mahiyette olan ve kamu görevlilerimizin geçmişte yapmış oldukları fiiller karşısında almış oldukları disiplin cezalarının ortadan kaldırılmasına yönelik bir düzenlemedir. Bunun memurlarımıza maddî bir menfaatı söz konusu değildir. Sadece sicillerinden bu disiplin cezalarının silinmesi söz konusudur.

Şimdi, hükümetimiz, 2004 yılında memur sendikalarıyla yapmış olduğu görüşmede memur sendikalarımıza bir söz vermişti. Disiplin affını getireceğini ifade etmişti hükümetimiz ve o sözün arkasında durdu. Bizim teklifimizden sonra, beş ay sonra bu kanun tasarısını Türkiye Büyük Millet Meclisine sevk etti; ancak, henüz, bu, komisyonlarda görüşülmemiştir.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)