Kamu mali yönetimi ve kontrol kanunu ile bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılması hakkında (s.s.1014)

ÜMMET KANDOĞAN (Denizli)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Yüce Heyetinizi saygıyla selamlıyorum; İçtüzüğün 86 ncı maddesine göre söz almış bulunuyorum.

2003 yılında görüştüğümüz ve kanunlaştırdığımız Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununda değişiklik yapan bir kanun tasarısının sonuna geldik.

Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Yasası, muhtevası itibariyle Meclisin tasvibine mazhar olmuş, hakikaten son derece önemli bir kanun ve bu kanunla, Türkiye Büyük Millet Meclisinin etkinliğinin, Sayıştayın etkinliğinin, kamuda malî birliğin sağlandığını büyük bir memnuniyetle gördük ve yine, bu kanunla, saydamlığın, şeffaflığın daha net bir şekilde ortaya çıkacağını biliyoruz ve yine, bu kanunla, yerindelik denetiminin yapılacak olması da, Türk hukuk sistemi içerisinde ilk defa hayata geçen bir uygulama. Bugüne kadar yapılan bütün denetlemeler, sadece hukukî denetleme olarak kalmaktaydı; ancak, bundan sonra yapılacak olan denetlemelerde, o hizmetin yapılmasının yerinde olup olmadığı da, artık, bundan sonra rahatlıkla denetlenebilecek.

Ancak, bu kanun daha yürürlüğe girmeden, hayata geçmeden, tam 9 maddesinin tamamen, 27 maddesinin kısmen değiştirilmesinin de çok anlaşılır bir tarafı yok. Hep şunu söylüyorduk; kanunlar çıkarılırken lütfen acele edilmesin, üzerinde yeterince bir tartışma ortamı ortaya konulsun, ondan sonra bunlar kanunlaşsın. İşte bu söylediğimiz, bu kanun tasarısı değişikliğiyle, bir kez daha Meclisin gündeminde.

Bütün bunlara rağmen, bütün bu aceleciliğe rağmen, yapılan değişikliklerin de, büyük çoğunluğunun doğru olduğu inancı ve kanaatindeyim. Ancak, böyle bir kanun tasarısının içerisine, sebebinin ne olduğunu anlayamadığımız ve bu kanunla ilgili olmayan birçok hükmün yerleştirilmiş olmasını da, büyük bir üzüntüyle görüyoruz. Şimdi, bu kanun tasarısının içerisine, APK'ların değiştirilmesiyle ilgili bir maddenin niçin yerleştirildiğini öğrenemedik. Buradan, bu konularla ilgili, muhalefet milletvekilleri çok eleştirilerde bulundular. Bu kanun tasarısının içerisine bu maddelerin niçin yerleştirildiğini, bunların faydasının ne olacağını, buradan, ben de sordum, diğer muhalefet milletvekilleri de sordu; ancak, hiçbir Adalet ve Kalkınma Partisi milletvekili veya ilgili bakan, buraya gelip, bu değişiklikleri niçin yaptıkları yolunda, Türkiye Büyük Millet Meclisine ve milletimize, doyurucu bir açıklamada bulunmadı. Maddeler üzerinde, bir milletvekili dışında, İktidar Partisinin bir milletvekili dışında hiçbir milletvekili bu kürsüye gelip, bu kanunla ilgili yapılmak istenen nedir, elde edilmek istenen nedir, bununla neler yapılmak isteniyor şeklinde bir görüş ifadesinde bulunmadılar. Ancak, bunun yanında da onlarca önerge buraya geldi, kısaca gerekçeleri okunarak, buradan bunlar kanunlaşarak sizlerin huzuruna geldi.

Değerli milletvekilleri, TOKİ'yle, TRT'yle, TMSF'yle ilgili çok iddialar ortaya atıldı. Ben, Sayın Mehmet Ali Şahin buradayken, TOKİ'yle ilgili çok ciddî sorular sordum. Bu kanun tasarısının burada görüşülmesi tamamlanmadan, Sayın Mehmet Ali Şahin veya ilgili bakan, bizim söylediklerimizle ilgili bizleri tatmin edecek açıklamaları gelsinler, burada yapsınlar istiyorduk; ancak, bununla ilgili, yine hiçbir açıklama yapılmadı.

Yine, yapılacak olan imtihanda, malî hizmetler uzman yardımcılığı giriş sınavının niçin Millî Eğitim Bakanlığı Ölçme ve Değerlendirme Merkezi tarafından yapılmasının bu kanun tasarısı içerisine yerleştirilmesi hususu da boşlukta kaldı. Bununla ilgili önerge verildi, önergeyle ilgili, milletvekilimiz gelip burada konuştu; ancak, bununla ilgili, yine, Adalet ve Kalkınma Partisi Grubundan veya komisyondan veya hükümetten bu konuyla ilgili yine bir açıklama gelmedi.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)