Emniyet teşkilatı kanununda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi (s.s.120)

AK PARTİ GRUBU ADINA YAHYA AKMAN (Şanlıurfa)Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; 120 sıra sayılı Kanun Teklifi’miz üzerine AK Parti Grubu adına söz almış bulunuyorum. Bu vesileyle yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

Değerli milletvekilleri, görüşmekte olduğumuz kanun teklifinin içeriğinde, 2’nci maddesinde Manisa Milletvekilimiz Sayın İsmail Bilen’in vermiş olduğu bir kanun teklifi ile Kahramanmaraş Milletvekilimiz Veysi Kaynak ve Malatya Milletvekilimiz Mevlüt Aslanoğlu’nun kanun tekliflerinin birleştirilmesi suretiyle bir kanun teklifi Türkiye Büyük Millet Meclisinin Genel Kurulunun huzuruna gelmiş bulunmaktadır.

2’nci maddedeki düzenleme, bildiğiniz üzere, konuyla ilgisi itibarıyla bu kanunla ilişkilendirilmiş bomba imha uzmanı olarak bilinen, esas itibarıyla sayıları çok fazla olmamakla beraber yaptıkları görevin çok riskli olması ve ciddi bir tazminat almamış olmaları nedeniyle bu meslek grubunda çalışan arkadaşlara biraz daha fazla tazminat verilmesiyle ilgili bir düzenleme yapılmaktadır. Konuyla, dediğim gibi, ilgisi itibarıyla Plan ve Bütçe Komisyonundaki çalışmalar sırasında bu teklifle bizim teklifimiz birleştirilmiş ve bu şekilde bir kanun teklifi önünüze gelmiş bulunmaktadır.

Teklifin ana iskeletini oluşturan konu, çarşı ve mahalle bekçilerimizin durumunun iyileştirilmesiyle alakalı bir kanun teklifidir. Bizim bu konuya ilgimiz şahsen biraz gerilere gidiyor. Geçtiğimiz dönem -yaklaşık dört yıl önce- Dilekçe Komisyonu Başkanıyken çarşı ve mahalle bekçilerimizden ve yakınlarından gelen yoğun talepler üzerine bu konuyu komisyon gündemine almıştım ve o komisyon toplantıları sırasında, gerek emniyet yetkilileri arkadaşların gerekse diğer ilgili kişilerin katılımıyla ve milletvekillerimizin tabii katılımıyla bir toplantı tertip ettik 2005 senesinin birinci ayında. Bu toplantının neticesinde komisyon olarak 9/2/2005 tarihinde ve 11 sayıyla bir karar verdik ve bu karar da, o gün, çarşı ve mahalle bekçilerimizin bazı talepleri vardı. Bunların başında da, bir emniyet görevi ifa etmiş olmalarına rağmen meslekten ayrıldıktan sonra silah taşıma ruhsatı alamadıklarını harçsız olarak, bu mağduriyetlerinin -diğer emniyet hizmetleri sınıfında olan insanların alabildiğini- bunun giderilmesi gerektiği noktasında talepleri vardı. Zaman içerisinde, bizim bu karardan sonra, 6136 sayılı Ateşli Silahlar Kanunu’nda 7’nci maddede bir değişiklik yapıldı. Buraya bir (e) bendi eklenmek suretiyle, çarşı ve mahalle bekçilerimizin emekli olduktan sonra da bu silahları harçsız olarak alıp taşıyabilmelerine imkân tanındı. Bu şekilde ana başlık olarak düşünecek olursak, iki konudan birisi 2006 senesinde çözülmüş oldu.

Geçtiğimiz dönem Meclisin huzuruna bir kanun tasarısı içerisinde, 5677 sayılı Kanun içerisinde 3 ve 9’uncu maddeler olarak, yine, şu anda görüşmekte olduğumuz ve içeriği aşağı yukarı aynı olan konu geldi yani çarşı ve mahalle bekçilerimizin özlük haklarının düzeltilmesiyle ilgili konu geldi fakat bir önceki Cumhurbaşkanımızın çeşitli düzenlemeleri içeren bu kanunu veto etmiş olması nedeniyle, esasen bu maddeler veto edilmemiş olmasına rağmen, bu kanun yürürlüğe girememiş oldu ve kadük kalmış oldu. Bu dönem, biz ve demin ismini zikrettiğim arkadaşlarım, bir kanun teklifi vermek suretiyle bu mağduriyetin daha fazla sürmemesi adına bir kanun çıkarmayı arzuladık, kanun teklifimizin yasalaşmasını arzuladık.

Tabii, bu arada şunu ifade etmem lazım: Çarşı ve mahalle bekçilerimiz bugün Meclis Genel Kurulunda da bir grubu bizim çalışmaları izlemektedirler. Türkiye’nin her tarafında hakikaten çok güzel organize olmuş bir meslek grubudur diyebilirim artık onlar için. Aylardır çeşitli iletişim araçlarıyla neredeyse bütün milletvekillerimize ulaşmak suretiyle bu dileklerini, bu taleplerini iletmişlerdir. O yüzden, ben de teklif sahibi olduğum için, başta, şimdi, huzurdaki, Malatya Milletvekilimiz Öznur Çalık olmak üzere birçok arkadaşımıza bu talebi iletmişlerdir ve arkadaşlarımız, bu kanun teklifi üzerinde konuşmak istediklerini grubumuza iletmişlerdir. Ama, konunun mahiyeti itibarıyla bütün siyasi partilerimizin ittifakıyla görüşülen bir konu olduğu için, sadece birer arkadaşa söz verileceği için, ben bugün bu konuşmayı, bu görüşmeyi, huzurda bulunan ve bulunmayan bütün milletvekili arkadaşlarım adına da yaptığımı bu vesileyle ifade etmek istiyorum. Usulü dairesinde, adabı dairesinde milletvekillerine ulaşmakta çok güzel organize olabilen bu bekçilerimizin bu gayretlerini de huzurunuzda ayrıca takdir ve tebrik etmek istiyorum.

Değerli arkadaşlar, “çarşı ve mahalle bekçileri” dediğimiz zaman hepimizin hatırlarında, hafızalarında çok güzel şeyler canlanır. Çaldıkları düdüklerle, mahallemizde gecenin bir vaktinde bizim güven duymamıza vesile olan insanlardır bunlar. Mahallede çocukken “bekçi ağabeyimiz”, “bekçi amcamız” olarak andığımız, gerçekten mahallenin huzur ve sükûnu için çok çok önemli görevler ifa eden insanlardır. Ama, demin arkadaşlar da ifade etti, yaklaşık on beş yıldır mesleğe alım olmaması nedeniyle gitgide nesilleri tükenmekte olan bir meslek grubu hâline geldiler. Aslında bana sorarsanız şahsi fikrim olarak, ben bu meslek grubunun devam etmesinden yana olan bir insanım. Çünkü yaşadıkları yerlerde bu görevi ifa eden çarşı ve mahalle bekçilerimiz, sürekli şark hizmeti veya yaptıkları görevlerin bölgeye göre süreli olması nedeniyle polis memurlarından çok daha fazla o mahalleyi, o yöreyi tanıyan insanlardır ve çoğu zaman oraya atanmış olan emniyet müdürlerimizin, emniyet amirlerimizin yegâne enformasyon kaynağıdırlar. Bunu yakinen biliyoruz. Yani bir emniyet müdürü atandığı zaman ilk olarak o bölgede görev yapan mahalle bekçisiyle istişare eder. O mahallede, o ilçede, o yörede kanuna uymayan, yaramaz nitelikteki insanların tespitinden tutun da bölgenin genel durumuyla alakalı bütün ön bilgileri o çarşı ve mahalle bekçilerinden alırlar. Bu anlamda çok önemli bir görev ifa ettiklerini ben şahsen düşünüyorum. Tabii, bu önemli görevleri ifa eden çarşı ve mahalle bekçilerimiz birçok haktan mahrum idiler. Yardımcı hizmetler sınıfında oldukları için gerek maddi olarak gerek statü olarak polislerden bir hayli geride olmaları nedeniyle, zaman zaman, gece bildiğimiz o klasik bekçilik görevini yapmış oldukları hâlde gündüz de emniyet teşkilatı içerisinde çaycılık gibi, şoförlük gibi diğer bir kısım geri hizmetlerde istihdam edilmektedirler. Bu da onlar için biraz onur kırıcı, biraz haysiyet kırıcı olmaktadır zaman zaman.

Bu konular yıllardır içlerinde ukde olduğu için, çoğunun emeklilik süresi de yaklaşmış olduğu hâlde “Hiç olmazsa emekliliğimize yaklaşan bu süre içerisinde bize bir nevi iadeiitibar mahiyetinde de olsa böyle bir kanun teklifi çıksın.” istedi bu değerli kardeşlerimiz, bu değerli bekçilerimiz. Biz de onların bu seslerine kulak verdik ve bugün bu yasa teklifini hep beraber görüşmüş oluyoruz.

Getirdiğimiz bu yasa teklifiyle, gerek emeklilikleriyle ilgili birtakım yenilikler getirilmiş oluyor gerekse de emniyet hizmetleri sınıfına alınmış olmakla özel bir statüye yani polis memurlarının, emniyette çalışan diğer kişilerin sahip olmuş olduğu statüye de kavuşmuş oluyorlar.

Tabii, değerli arkadaşlar, çarşı ve mahalle bekçilerimizin yapmış oldukları hizmetleri, onların bizim hayatımızdaki önemini böyle birkaç cümleyle özetlemek mümkün değildir. Bunun böyle olduğunu söylersek onlara ciddi bir haksızlık yapmış oluruz. Ama biz, işin prosedürü gereği birkaç cümleyle onların bu hizmetlerini bu vesileyle anmış oluyoruz.

Ben, çıkarmakta olduğumuz bu kanun teklifimizin, başta bekçilerimiz, onların aileleri, onların çocukları olmak üzere bütün emniyet teşkilatı için hayırlar getirmesini temenni ediyorum ve bundan sonraki hayatlarında gerek emniyet içinde sürdürecekleri hayatlarında gerekse emekli olduktan sonra sürdürecekleri hayatlarında kendilerine başarılar diliyorum.

Bu kanun teklifimizin bu noktaya gelmesiyle ilgili olarak bazı teşekkürlerimi de sizlerle tabii paylaşmak istiyorum. Demin bütün milletvekillerimiz adına onların hissiyatlarına da tercüman olduğumu ifade ettim. Parti grubumuzun bu konuyla ilgili önemli bir hassasiyeti var. Haftalardır ülkenin sıkışmış olan gündemine rağmen bu konuyu öncelikli bir konu olarak almayı arzuladılar. Onlara teşekkürü bir borç biliyorum.

Tabii, İçişleri Bakanlığımızın başta Sayın Bakan olmak üzere her kademedeki yetkilileri ve bugün Hükûmeti temsil eden Bakan arkadaşımız da dâhil olmak üzere bütün Hükûmet yetkililerine bu teklifimize destek verdiği için teşekkür ediyorum.

Yasanın, dediğim gibi, başta emniyet mensuplarımız olmak üzere bütün memleket için hayırlar getirmesini diliyorum.

Hepinize sevgiler, saygılar sunuyorum.

Sağ olun, var olun. (AK Parti sıralarından alkışlar)