İçeriğe atla

28. DÖNEM · 592 VEKİL · SON GÜNCELLEME

Ara
MECLİS ARAŞTIRMASI ÖNERGESİ · 10/4603 GÜNDEME GİRECEK

Bazı portföy yönetim şirketlerince yönetilen fonların tasfiye süreçlerinin araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi

İlk imza: Sadullah Kısacık Adana · Yeni Yol ve 19 milletvekili ·

Meclis araştırması önergesi, bir konuda bilgi edinmek için TBMM’nin araştırma komisyonu kurmasını ister. Önerge Genel Kurul’da öngörüşmeyle oylanır; kabul edilirse araştırma komisyonu kurulur.

Önerge metni

PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)

2026 yılı Eylül ayında Türkiye Elektronik Fon Alım Satım Platformu (TEFAS), aracı kurumlar ve portföy yönetim şirketleri nezdinde patlak veren ağır finansal kriz; basit bir likidite sıkışıklığı değil, organize bir dolandırıcılık ve nitelikli piyasa soygunu görünümündedir. 7 portföy yönetim şirketine ait 131 fonda 455.758 tekil yatırımcının doğrudan tasfiye kıskacına alınması; derinliği olmayan sığ hisse senetlerinde organize şebekelerce yürütülen olağan dışı manipülasyonlar, kriz patlamadan hemen önce gerçekleşen şüpheli fon çıkışları, borsa dışı batan varlık aktarımları (virmanlar) ve bilinçli emir engellemeleri, sermaye piyasalarımızın organize suç odaklarınca kuşatıldığını göstermektedir. Yüz binlerce küçük tasarruf sahibinin varlıklarının gasp edilmesi riskinin, haksız kazanç sağlayan suç örgütlerinin mal varlıklarına el konulması ve Hazine üzerinde oluşacak ağır mali yükün engellenmesi süreçlerinin bütün boyutlarıyla açığa çıkarılması kaçınılmazdır.

Bu nedenlerle; söz konusu finansal soygunun arka planındaki organize suç ve dolandırıcılık ağlarının, sığ paylardaki manipülatif çete faaliyetlerinin, kriz öncesi soygunu haber alarak fonları boşaltan odakların, aracı kurum ve portföy yönetim şirketlerinin organize sorumluluklarının, denetim yetkisini zamanında kullanmayarak suça göz yuman kurumların ve şaibeli tasfiye süreçlerinin bütün yönleriyle araştırılması; faillerin, azmettirenlerin, siyasi ve idari uzantılarının tespit edilmesi amacıyla Anayasa'nın 98'inci ve Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğü'nün 104 ve 105*inci maddeleri uyarınca bir Meclis Araştırması açılmasını arz ve teklif ederiz.

GEREKÇE

Metnin tamamını göster (7 paragraf daha)Metni kısalt

2026 yılı Eylül ayında bazı portföy yönetim şirketlerinin fonlarında yaşanan likidite ve tasfiye sorunları, tesadüfi bir piyasa dalgalanması olmayıp, yüz binlerce vatandaşın tasarruflarını hedef alan planlı bir organize dolandırıcılık vakasına dönüşmüştür. Sermaye Piyasası Kurulunun Merkezi Kayıt Kuruluşu verilerine dayanarak yaptığı açıklamaya göre, 7 portföy yönetim şirketine ait 131 fonda 455.758 tekil yatırımcının mağdur edilmesi, Türkiye sermaye piyasalarının ne denli büyük bir denetimsizlik ve organize soygun tehdidi altında olduğunu açıkça kanıtlamaktadır.

Krizin merkezinde, hiçbir finansal karşılığı ve ekonomik gerçekliği olmayan sığ (düşük fiili dolaşımlı) hisse senetlerinin organizatör gruplarca yapay şekilde şişirilmesi ve bu batık varlıkların fonlar üzerinden küçük yatırımcının sırtına yıkılması yer almaktadır. SPK, 2025 yılının son çeyreğinde bazı düşük fiili dolaşımlı paylarda şirketlerin temel finansal büyüklükleriyle açıklanamayacak fiyat hareketleri gözlemlendiğini açıklamıştır. Özellikle 14- 16 Eylül 2026 döneminde yaklaşık 21,8 milyar TL tutarında sığ hissenin borsa dışı virman katakullisiyle fonlara aktarıldığı yönündeki iddialar ile soygunu fark eden vatandaşların geçerli katılma payı iade emirlerinin zamanında iletilmeyerek reddedildiğine ilişkin şikâyetler, nitelikli bir dolandırıcılık mekanizmasının işletildiğini ortaya koymaktadır.

Kriz öncesinde bazı şüpheli odakların fonlardan veya ilgili hisselerden olağan dışı yüksek tutarlı çıkışlar yapıp yapmadığı, fon büyüklüklerinin hangi şaibeli işlemlerle artırıldığı ve portföylere borsa dışı virmanlarla varlık aktarılıp aktarılmadığı kesin finansal kayıtlarla açıklanmalıdır. Bilginin içerden sızdırılması (insider trading) şüphesi uyandıran bu transferler, piyasada organize suç örgütü mantığıyla çalışan bir yapının varlığına işaret etmektedir.

Fon krizinin siyasi boyutunda Fatma Betül Sayan Kaya ve eşi İlyas Kaya hakkında Özata Denizcilik paylarındaki alım satım işlemlerine ilişkin iddialar da kamuoyuna yansımıştır. Söz konusu dolandırıcılık ağının siyasi iktidarın nüfuz alanlarına kadar uzandığı şüphelerini kuvvetlendiren bu durum, görevden ayrılma veya adli tedbir işlemleriyle geçiştirilemez; iddiaların dayanağı ve fonlarla olan tüm bağlantıları yetkili makamlarca resmi kayıtlar üzerinden netleştirilmelidir.

Tasfiye sürecinde fonların gerçek varlıklarının ve borçlarının belirsizliği sürmekte, başlangıçta üç ay olarak belirlenen tasfiye süresinin altı aya çıkarılması yüksek enflasyon ortamında küçük tasarruf sahiplerinin parasını pul etmektedir. Hukuka aykırı biçimde haksız kazanç sağlayan çetelerin, paravan şirketlerin ve işbirlikçilerin tüm mal varlıklarına derhal el konulmalı, elde edilen soygun gelirleri yağmalanarak Hazineye ve millete yük çıkarılması engellenmelidir.

SPK ve diğer ilgili kurumların riskleri hangi tarihte tespit ettiği, 2 Aralık 2025 tarihli Finansal İstikrar Komitesi toplantısı sonrasında hangi adımların atıldığı ve 28 Ağustos 2026 tarihli fon düzenlemelerinin neden yetersiz kaldığı araştırılmalıdır. Denetim görevini yapmayarak organize suç örgütlerine alan açan kamu görevlilerinin idari ve cezai sorumlulukları belirlenmelidir.

Tüm bu nedenlerle; fon krizinin ortaya çıkışının, borsa dışı virman ve emir iptali katakullilerinin, organize suç ve dolandırıcılık ağlarının, tasfiye süreçlerinin, haksız kazançların geri alınmasına yönelik hukuki imkânların ve denetim kurumlarının zafiyetlerinin bütün yönleriyle incelenmesi amacıyla Türkiye Büyük Millet Meclisinde bir Meclis Araştırması açılması gerekmektedir.

Metin TBMM’deki PDF’ten otomatik okundu. Yanlış okunan bir yer görürseniz bildirin. Hata bildir

ÖNERGEYİ İMZALAYANLAR

İmzacılar

20 İMZA
Yeni Yol 20

İmzacıların partisi, imza tarihindeki partisidir.

AYNI KONUDA

Aynı konuda verilen diğer önergeler

TBMM, aynı konudaki araştırma önergelerini birleştirerek görüşebilir; tek bir araştırma komisyonu kurulabilir.