İletişim Başkanlığının bütçe kullanımı, personel politikaları ile mal ve hizmet alımlarının araştırılması amacıyla bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi

GEREKÇE

"Demokratik hukuk devletinin en temel ilkeleri; kamu yönetiminde şeffaflık, hesap verebilirlik,

' liyakat ve halktan toplanan vergilerin doğrudan toplumsal fayda doğrultusunda kullanılmasıdır. : Ancak Cumhurbaşkanlığına bağlı genel bütçeli bir idare olan İletişim Başkanlığı, kurulduğu 0

'günden bu yana kamusal bilgilendirme görevini terk ederek doğrudan siyasi iktidarın algı - * yönetimi ve tek sesli medya inşasını finanse eden organize bir yapıya dönüşmüştür. Kurumun

• harcama disiplinsizliği, denetim zafiyetleri ve liyakatsiz istihdam modeli resmi denetim "

' raporlatına da yansımıştır.

2025 Yılı Sayıştay Düzenlilik Denetim Raporu verilerine göre; e Astronomik Bütçe ve Göstermelik Tasarruf: 2019 yılında 418 milyon TL olan kurum bütçesi, 2024'te 5 milyar 146 milyon TL'ye, 2025 yılında ise başlangıç ödeneği olarak 6 milyar 155 milyon 14 bin TL'ye ulaşmıştır. Bu tutarla da yetinilmeyerek yıl içinde 913 milyon 752 bin TL ek ödenek aktarılmış ve toplam harcama 6 milyar 888 milyon .147 bin 515 TL (%97,58 gerçekleşme) olarak kayıtlara geçmiştir. Halka kemer sıkma Ri politikaları dayatılırken ve Tasarruf Tedbirleri Genelgeleri yürürlükteyken kurum bütçesinden yapılan tasarruf kesintisi binde bir düzeyinde (9 milyon 918 bin TL) kalmış, | € buna karşın yüz milyonlarca liralık ek ödenek verilmiştir. Kurumun 2025 net faaliyet geliri yalnızca 236 milyon 422 bin TL iken, faaliyet gideri 6 milyar 922 milyon TL'yi aşmış; ortaya çıkan 6 milyar 453 milyon 789 bin TL'lik dönem olumsuz faaliyet sonucu (zarar) doğrudan halkın sırtına yüklenmiştir. e Mal ve Hizmet Alımlarında Gizlilik: Genel bütçeli idarelerde mal ve hizmet alımlarının toplam bütçedeki payı ortalama 30-40 bandında seyrederken, İletişim Ni Başkanlığı'nda bu oran 2024'te %79,46, 2025'te ise "81,47'ye firlamıştır. Toplam 5 milyar 611 milyon 474 bin TL'lik harcama doğrudan "Mal ve Hizmet Alımları" . - kaleminden yapılmıştır. Kalıcı kamu varlığı üreten sermaye giderlerine ise yalnızca "940,70 pay ayrılmıştır. 5,6 milyar TL'lik devasa kaynağın hangi ihalelerle, hangi usullerle (doğrudan temin, 21/b pazarlık vb.), hangi şirketlere veya reklam/prodüksiyon "ajanslarına aktarıldığına dair kamuoyuna tek bir döküm sunulmamakta, şeffaflık ilkeleri ve EKAP süreçleri fiilen devre dışı bırakılmaktadır. e Geçici Görevlendirmeler ve Sosyal Medya Ekipleri: Kurumun 2019'da 644 olan personel sayısı 2025 sonu itibarıyla 1.578'e çıkmıştır. Bu personelin 393'ü (%24,9'u) " başka kamu kurum ve kuruluşlarından geçici görevle çekilmiştir. 2022'de hiç geçici i personel yokken seçim süreçlerinde bu sayının hızla kemikleştirilmesi; hem mali yükün ", diğer kamu kurumlarına paylaştırıldığını hem de liyakatten ve kamu denetiminden uzak ekiplerin/dijital ağların bu mekanizmayla istihdam edildiğini göstermektedir. Ayrıca — - ie Ulusal Medya, Uluslararası Medya, Dijital Medya, AR-GE Koordinatörlükleri ve

Dezenformasyonla Mücadele Merkezi bünyesinde görev yapan 98 personelin tarafsız bilgilendirme yerine muhalefeti hedef gösteren ve iktidar aleyhindeki gerçekleri manipüle eden çalışmalarda yoğunlaştığı iddiaları ciddiyetini korumaktadır. e İç Denetim Zafiyeti ve Sayıştay Denetimi: Sayıştay raporunda yer alan; "Kamu idaresinde iç denetim birimi kurulmuş olup, beş iç denetçi görev yapmaktadır. İç denetim biriminin iç kontrol sistemine ilişkin denetim çalışması mevcut değildir" tespiti,

6,9 milyar TL harcayan bir kurumda iç kontrol mekanizmalarının işletilmediğinin resmi kanıtıdır. Ayrıca Anadolu Ajansı'na aktarılan yüz milyonlarca liralık kaynağın - denetimine ilişkin bulguların raporda yer almaması ve tek bir usulsüzlük/bulgu kaydı düşülmeksizin şekli "temiz görüş" verilmesi meclis denetimini zorunlu kılmaktadır. e Basım Özgürlüğü ve Çok Sesliliğe Darbe: Basın kartlarının eleştirel gazetecileri sahadan dışlama ve meslekten men etme aracına dönüştürülmesi, Basın İlan Kurumu ve *

RTÜK eliyle bağımsız yayın organlarına uygulanan ambargo ve cezalar, İletişim *

Başkanlığı koordinesinde tek sesli bir medya düzeninin kamu kaynaklarıyla inşa edildiğini gözler önüne sermektedir.

Bu gerekçeler doğrultusunda; halkın vergileriyle oluşan kamu bütçesinin parti propagandası ve örtülü operasyonlar için harcanmasının önlenmesi, 5,6 milyar TL'lik mal ve hizmet alımlarının ayrıntılarının ve aktarıldığı kişi/şirketlerin ortaya çıkarılması, liyakatsiz istihdam politikalarının

"sonlandırılması ve basın özgürlüğü üzerindeki vesayetin kaldırılması amacıyla Anayasa'nın

98'inci İçtüzüğün 104'üncü ve 105'inci maddeleri gereğince Meclis Araştırması açılması * elzemdir.