Bakanlığa bağlı bazı birimlerde çalışan personele performans değerlendirme kriterleri getirilmesine ilişkin

Bakanlığımız (Kültür Varlıkları ve Müzeler Genel Müdürlüğü)'ca;

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun "Amir durumda olan devlet memurlarının görev ve sorumlulukları" başlıklı 10'uncu maddesinde "Devlet memurları amiri oldukları kuruluş ve hizmet birimlerinde kanun ve diğer mevzuatla. belirlenen görevleri zamanında ve eksiksiz olarak yapmaktan ve yaptırmaktan, maiyetindeki memurlarını yetiştirmekten, hal ve hareketlerini takip ve kontrol etmekten görevli sorumludurlar."

"Devlet memurlarının görev ve sorumlulukları" başlıklı 11/inci maddesinde "Devlet memurları kanun ve diğer mevzuatta belirtilen esaslara uymakla ve amirler tarafından verilen görevleri yerine getirmekle yükümlü ve görevlerinin iyi ve doğru yürütülmesinden amirlerine karşı sorumludurlar" hükmü yer almaktadır.

"Disiplin cezalarının çeşitleri ile ceza uygulanacak fiil ve haller" başlıklı 125"inci maddesinin "Uyarma," "Kınama," "Aylıktan kesme" fıkralarında; verilen emir ve görevlerin tam ve zamanında yapılmasında, görev mahallinde kurumlarca belirlenen usul ve esasların yerine getirilmesinde, görevle ilgili resmi belge, araç ve gereçlerin . korunması, kullanılması ve bakımında kayıtsızlık gösterme veya düzensiz ve kusurlu davranma ve bu hususları kasıtlı olarak gerçekleştirme füllerini işleyenlerle ilgili verilecek cezalar hüküm altına alınmıştır.

Söz konusu Kanun maddelerinden anlaşılacağı üzere devlet memuru kendisine verilen görevi tam ve zamanında yapmakla mükellef olup amiri de bunları takip ve kontrol etmekle sorumludur. Bu kapsamda Bakanlığımıza Anayasa'nın 63'üncü maddesi ile verilen ülkemizdeki taşınır/taşınmaz kültür varlıklarının korunması görevinin en etkin şekilde yerine getirilmesi için Kültür Varlıkları ve Müzeler Genel Müdürlüğünce hedef ve stratejiler belirlenmiş, bu doğrultuda da ilk önce kamu ile etkileşimi en fazla olan birimlerimizden Koruma Bölge Kurul Müdürlüklerinde iş ve işlemlerin gecikmeksizin yerine getirilmesi amacıyla çalışmalara başlanmıştır.

Performans değerlendirmesinde tanımlı iş kalemleri ilgili birimin görev tanımına giren hususlardan yola çıkılarak belirlenmiş, ulaşılabilir ve gerçekçi hedeflerdir. Belirlenen her bir iş kalemine personelce tesis edilecek işlemin makul süresi tayin edilmiş olup gerekli değerlendirmeler bu sürelere uyulup uyulmadığı hususunda yapılmaktadır.

2019 yılında uygulanmaya başlanan Kurumsal Performans Yönetim Sistemi işlemlerin doğru, hızlı ve etkin bir biçimde yürütülmesi ve vatandaşların mağdur edilmemesi amacıyla oluşturulmuş, bu doğrultuda Genel Müdürlük Makamının onayı ile tüm Kurul Müdürlüklerine tebliğ edilmiştir.

Bu sistem sayesinde, Kurul Müdürlüklerine yapılan başvuruların sonlandırılma süresi ortalama 60 günden 21 güne indirilmiştir. Genel Müdürlüğün 3 yıllık işlemlerinin teftiş edilmesi sonucunda hazırlanan İnceleme Raporunda, Kurul Müdürlüklerine getirilen Performans Yönetim Sisteminin, Genel Müdürlükteki uzman personele de uygulanmasının yerinde ve faydalı olacağı belirtilmiştir. Bu değerlendirmeler ışığında söz konusu sistemin Genel Müdürlük birimlerine de entegre edilmesi için girişimlerde bulunulmuş, Kurullar ile Tespit ve Planlama Daire Başkanlıklarında pilot uygulamalara başlanmıştır. Bu kapsamda ilgili Daire Başkanlıklarına bağlı şubeler için görev tanımlarına uygun hedef süreler tespit edilmiş . ve Genel Müdürlük Makamının onayının ardından tüm personele tebliğ edilmiştir.

Kurul Müdürlüklerinde, uzmanlarca tablolara işlenen veriler, birim amirlerince kontrolleri sağlandıktan sonra Genel Müdürlüğe iletilmekte olup yapılan değerlendirmeler oOsonucunda hazırlanan analizler doğrultusunda, Kurul Müdürlüklerinin performans takipleri aylık, üç aylık ve yılık periyotlarda gerçekleştirilmektedir. Bu kapsamda Koruma Bölge Kurulu Müdürleri ile 2019 "yılından itibaren düzenlenen on iki koordinasyon toplantısından elde edilen performans analizleri, ilgili Kurul Müdürlükleriyle paylaşılmış, böylece kamu hizmetlerinin hızlı ve etkin sunumu, hizmet standartları ve Kurul Müdürlükleri arasında dil birliği oluşturulması yönünde istişareler yapılmıştır. Ayrıca gerekli görülen hallerde personelin mesleki eğitimine yönelik aksiyonlar alınmıştır.

Kamu hizmetlerinin etkin, verimli ve süresi içinde sunulmasında aksamaların önüne geçilmesi amacı ile aylık, üç aylık ve yıllık periyotlarda gerçekleştirilen performans takipleri sonucunda performansı düşük görülen Kurul Müdürlüklerine geçici görevlendirme ile personel görevlendirmeleri yapılmakta olup bu sayede hem Kurul Müdürlükleri arasında bilgi ve tecrübe paylaşımı sağlanmakta hem de müdürlük işleyişinde tespit edilen aksamalara yönelik aksiyon alınmaktadır.

Bakanlığımız Teftiş Kurulu Başkanlığı tavsiyesiyle Genel Müdürlük birimlerinde başlatılan Performans Yönetim Sisteminde ise uzmanlarca tablolara işlenen veriler, ilk birim amirleri tarafından kontrolü sağlanarak tasnif edilmektedir.

Kurumsal Performans Yönetim Sisteminde personel tarafından yapılan işlerin sayısına göre değil, ölçülebilir kriterler çerçevesinde personelin kendisine havale edilen işleri süresi içinde, kanun ve mevzuata uygun olarak tesis edip etmediğine göre değerlendirme yapılmaktadır.

Mehmet Nuri ERSOYBakan