2 Nisan 2024 tarihinde İstanbul'da bulunan bir eğlence mekanı tadilatında çıkan yangına ilişkin
Kaynak göster
Çiçek Otlu (DEM Parti), 18 Nisan 2024 tarihinde 7/11049 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 155 gün sonra, 20 Eylül 2024).
Çiçek Otlu (DEM Parti, İstanbul). “2 Nisan 2024 tarihinde İstanbul'da bulunan bir eğlence mekanı tadilatında çıkan yangına ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/11049, 18 Nisan 2024. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-11049-2-nisan-2024-tarihinde-istanbul-da-bulunan-bir-eglence-mekani-tadilatinda-cikan-yangina-il (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/ff70a5fe-7c34-4ad2-9fb2-018ef19d6b80
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 155 gün. Tarihler TBMM kaydından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)TBMM HALKLARIN EŞİTLİK VE DEMOKRASİ PARTİSİ GRUP BAŞKANLIĞI
Sayı ONS...
Gerekçenin tamamını göster (9 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt
Tarih AML Z02 L
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞP'NA . 11049 Aşağıdaki sorularımın Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Vedat IŞIKHAN tarafından Anayasa'nın 98. ve İçtüzüğünün 96. ve 99. Maddeleri gereğince yazılı olarak oklu Çiçek OTLU
İstanbul Milletvekili cevaplandırılmasını arz ederim.
İstanbul Gayrettepe Mahallesi'nde bulunan Masguerade adlı iş yerinin tadilatı sırasında meydana gelen 29 işçinin hayatını kaybettiği yangına ilişkin İstanbul Büyükşehir Belediyesi İtfaiyesi tarafından hazırlanan rapor açıklanmış ve raporda ihmallere yer verilmiştir. Rapora göre; iş yeri acil durum aydınlatmaları, söndürme sistemi ve yangın dolapları çalışmamaktadır. Yönlendirme levhaları bulunmamaktadır. 29 kişi karbonmonoksit zehirlenmesi nedeniyle hayatını kaybetmiştir.
Keşif raporunun değerlendirme bölümünde; dekor, demir doğrama, mobilya işleri, elektrik işlerini yapan firmalar bulunduğu, yangın esnasında 30'dan fazla çalışanın tadilat çalışmasını yürüttüğü, İş yeri iç mekanının oval şeklinde olduğu, etrafında localarla çevrilmiş 750 metrekarelik alan bulunduğu, asma katların yine tüm salonu çevreleyecek loca şeklinde ve oval biçimde devam ettiği, eğlence merkezinin, 2 bin metrekare veya üzeri kapalı bir alandan oluştuğu ve iç tadilatların tüm mekanlarda aynı anda yapıldığının anlaşıldığı vurgulanmıştır.
İşyerinde, iş sağlığı ve güvenliği alanında belirli önlemlerin alınmadığı, işçilerin çalışma alanında hayatını tehlikeye sokacak durumların ortadan kaldırılmadığı ve tedbir alınmadığı, iş sağlığı ve güvenliği kuralları ile ilgili olarak işverenin sorumluluklarını yerine getirmediği, iş yerine ait risk analizi ve işyerinin acil durum eylem planının yapılmadığı, tahliye elemanları, destek elemanları, acil durum ekipleri belirlenmediği görülmüştür. Sağlıklı ve güvenli çalışma ortamı işçilerin en temel hakkıdır. Türkiye, Uluslararası Çalışma Örgütü'nün (ILO) temel iş sağlığı ve güvenliği sözleşmeleri olan, 155 No'lu İş Sağlığı ve Güvenliği ve Çalışma Ortamına İlişkin Sözleşmesini; 187 No'lu İş Sağlığı ve Güvenliğini Geliştirme Çerçeve Sözleşmesini onaylayarak iş kazalarını, meslek hastalıklarını önlemeyi taahhüt etmiştir. 6331 Sayılı İş Sağlığı Güvenliği Kanunu'na, imza atılan uluslararası sözleşmelere karşın her yıl binlerce işçi, iş kazaları ve meslek hastalıkları nedeniyle hayatını kaybetmektedir. Türkiye'de iş sağlığı ve güvenliğinin yeterli seviyede olmaması, ölümlerin kaza ya da kader olarak nitelendirilmesi, anayasada, yasalarda ve uluslararası sözleşmelerde en temel hak olarak tanımlanan yaşam hakkını gasp etmektedir.
WOU?
Bu bağlamda;
I- Bakanlığınız iş yerinde gerekli denetimleri yapmış mıdır? En son denetim hangi tarihte yapılmıştır? Denetim bulguları kamuoyu ile paylaşılacak mıdır?
SORULAR
Bakanlığınız işçilerin hayatını kaybettiği yangına ilişkin yürüttüğü çalışmalarda ilgili kurum ve kuruluşlarla iş birliği yapmakta mıdır?
Demokratik kitle örgütlerinin iş yerindeki tadilat çalışması sırasında ve öncesinde işçi sağlığı ve güvenliği önlemlerinin hiçe sayıldığı ve denetimsizlik sonucu 29 işçinin hayatını kaybettiği iddiasına ilişkin açıklamanız var mıdır?
Bakanlığınız işyeri hakkında açılan davada taraf olmuş mudur?
Bakanlığınızın iş sağlığı ve güvenliğine ilişkin yükümlülüklerini yerine getirmediği, ilgili yasa ve uluslararası sözleşmelerin uygulanmadığı, bu yüzden iş kazalarının ve işçi ölümlerinin engellenemediği iddialarına ilişkin açıklamanız var mıdır?
Son 5 yılda denetim yapılan kaç iş yerine para cezası verilmiştir? Kaç iş yerine iş durdurma cezası verilmiştir?
6331 Sayılı İş Sağlığı Güvenliği Kanununa ve uluslararası sözleşmelere rağmen iş kazaları ve iş kazaları sonucu işçi ölümleri neden önlenememektedir?
İş kazalarında işverenlere verilen cezaların arttırılması konusunda yasal düzenlemelerin yapılması için girişimleriniz olacak mıdır?
İş sağlığı ve güvenliğine ilişkin düzenleme ve denetleme yetkisi için demokratik kitle örgütleri, meslek odaları ve ilgili kurumlar ile iş birliği yapacak mısınız?
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Vedat Işıkhan, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı ·
İlgi (o : 25.04.2024 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1414268 sayılı yazınız.
İlgi yazınız ile İstanbul Milletvekili Sayın Çiçek OTLU tarafından yöneltilen 7/11049 Esas Numaralı yazılı soru önergesine ilişkin cevap aşağıda sunulmuştur.
"Bakanlığımızca yıl içinde yürütülen iş teftişi faaliyetleri, geçmiş yıllara ait istatistiki veriler, ulusal politikalar ve ihtiyaçlar göz önünde bulundurularak, çalışma hayatının riskleri ve öncelikleri ile Bakanlığımızın kaynakları dikkate alınarak programlı teftişler ve program dışı teftişler şeklinde yürütülmektedir. Programlı o teftişler, o çalışma hayatındaki sorunların değerlendirilmesi ve önceliklendirilmesi sonucu belirlenen alanlarda veya sektörlerde yahut özel bir risk grubu hedeflenerek belirlenen işyerlerinde çalışma hayatı ile ilgili mevzuat hükümlerinin uygulanmasının denetlenmesi amacıyla gerçekleştirilen teftişlerdir. İncelemelerden oluşan program dışı teftişler ise programlı teflişler dışında kalan ihbar, şikâyet vb. talepler üzerine veya Bakanlığa intikal eden evraklardan teftiş hizmetiyle bağdaşır nitelikte olanların teftiş programına alınması sonucu gerçekleştirilmektedir.
Yürürlükte bulunan iş sağlığı ve güvenliği mevzuatı hükümleri uyarınca işverenler, mesleki risklerin önlenmesi, eğitim ve bilgi verilmesi dâhil her türlü tedbirin alınması, organizasyonun yapılması, gerekli araç ve gereçlerin sağlanması, sağlık ve güvenlik tedbirlerinin değişen şartlara uygun hale getirilmesi ve mevcut durumun iyileştirilmesi için çalışmalar yapmakla yükümlüdür. Ayrıca, alınan iş sağlığı ve güvenliği tedbirlerine uyulup uyulmadığını izlenmesi, denetlenmesi ve uygunsuzlukların giderilmesini de bu yükümlülükler arasındadır. Ayrıca sözleşme serbestisi kapsamında, işin niteliğine uygun olarak gerekli bilgi, tecrübe ve donanıma sahip profesyonellerden rehberlik ve danışmanlık hizmeti alarak iş sağlığı ve güvenliği açısından işyerinin gerekliliklerini yerine getirmekle mükelleftir. Bakanlığımız tarafından gerçekleştirilen haberli ve habersiz denetimler ile de uygulamalar yerinde incelenip denetlenmekte olup işverenlere bu alanda hizmet sunan ortak sağlık ve güvenlik birimlerinin denetimleri de sürdürülmektedir.
Öte yandan, 22/5/2003 tarihli ve 4857 sayılı İş Kanunu, 7/6/2012 tarihli ve 6325 sayılı Hukuk Uyuşmazlıklarında Arabuluculuk Kanunu, 12/1/2011 tarihli ve 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu ile 4/12/2004 tarihli ve 5271 sayılı Ceza Muhakemeleri Kanunu hükümleri çerçevesinde yargı mercilerince görülen söz konusu davalara Bakanlığımızın müdahil olmasının maddi ve hukuki dayanağı bulunmamaktadır.
Ayrıca, 6331 sayılı Kanunun 26 ncı maddesinde, mevzuat hükümlerine aykırılık halinde uygulanacak idari para cezalarına ilişkin hususlar yer almaktadır. Anılan maddenin üçüncü fıkrasında ise bu maddede belirtilen idari para cezalarının işyeri tehlike sınıfı ve çalışan sayısına bağlı olarak kademeli şekilde artırılarak uygulanacağı belirtilmektedir. Ayrıca söz konusu meblağlar yıllık yeniden değerleme oranları dikkate alınarak her yıl güncellenmektedir.
Söz konusu soru önergesinde bahsi geçen konu ile ilgili olarak gerekli aşınma ve inceleme süreci başlatılmıştır. ©
Prof. Dr. Vedat IŞIKHAN
Bakan Çankaya / ANKARA Tel: (0312) 296 71 68
Telefan: (21) 7064 ANAN