İçeriğe atla

28. DÖNEM · 592 VEKİL · SON GÜNCELLEME

YAZILI SORU ÖNERGESİ · 7/13990 GEÇ CEVAPLANDI · 106 GÜN

Engelli istihdamına ilişkin

ÖNERGENİN YOLCULUĞU

  1. TBMM'ye verildi
  2. Bakanlığa iletildi
  3. 15. gün
  4. Bakanlık cevapladı

Verilişten cevaba 106 gün, bakanlığa iletilmesinden cevaba 99 gün. Tarihler TBMM kaydından ve cevap yazısından.

Önerge metni

PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)

Aşağıdaki sorularımın Hazine ve Maliye Bakanı Mehmet Şimşek tarafından Anayasanın 98. ve İçtüzüğün 96. ve 99. maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim.

Gülüstan Kılıç Koçyiğit Kars Milletvekili

Türkiye'de yoksulluğun en yaygın ve derin yaşandığı toplum kesimi engellilerdir. Nüfusu TÜİK verisi ile yüzde 12,29 oranından açıklanmış olan ve resmi verilerle 8-12 milyon olarak kamuoyuna duyurulan engelli yurttaşların erişilebilirlik, ulaşım, rehablitasyon ve sağlık, eğitim, çalışma ve istihdam hakları bağlamında temel kamu hizmetlerine yeterli düzeyde erişemedikleri bilinmektedir. Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının 10. ve 90. Maddelerinin, BM Engelli Haklarına ilişkin sözleşmenin taahhütleri 2005 yılında çıkarılan 5378 sayılı Engelliler

" hakkında kanununun gereği olarak Türkiye'de engellilere ilişkin kamu hizmetleri geliştirilmelidir. Söz konusu yasa, anayasa ve sözleşmenin gerekleri tam olarak yerine getirilmemekte ve erişilebilirlik başta olmak üzere engellilerin temel hak ve özgürlükleri on yıllardır ertelenmektedir. Engellilere sosyal yardım adı altında verilen ödenekler ekonomik kriz etkisiyle reel olarak aşındığından engelliler açlık ve yoksulluk riski altında yaşayan bir toplum kesimi olarak kalmaya devam etmektedir.

SORULAR

  1. 05.2024 tarihli ve 32549 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Tasarruf Tedbirleri konulu 2024/7 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi uyarınca birçok başlıkta kısıtlama ve tasarrufa gidileceği kamuoyuna yansımıştır. Genelgenin kapsamında istisnalar sayılırken engellilere yönelik kamu hizmetleri belirtilmediğinden, engelli nüfusa ilişkin sunulan kamusal hizmetlerde de tasarrufa gidilebileceği algısı ortaya çıkmıştır. Genel ilke olarak belirtilen "gelecek yıl bütçelerinde ilave yük ve iş genişlemesine gidilmemesi" engellilerin istihdamı için sunulması gereken birçok hizmetin planlanması ve bütçelenmesini engelleyebilecek nitelikte yorumlanabilir. Engelliler için özel olarak yapılan E-KPSS kapsamında son yıllarda kamuya çok düşük düzeyde alım yapılmaktadır. Engellilere yönelik sosyal yardım ve istihdam politikalarının tasarruf tedbirlerinden etkilenmesi, engellilerin açlık ve yoksulluk riski altında kalmaya devam etmelerine neden olacaktır.

    Personel giderleri kapsamındaki düzenlemede E-KPSS atamalarının yapılıp yapılmayacağı netleştirilmesi gereken bir durumdur. Yüzbinlerce engelli atama beklerken, engelli kamu personeli atamalarının tasarruf kapsamında değerlendirilmesi durumunda, engellinin çalışma hakkını ihlal edecektir. Bu bağlamda, söz konusu genelgenin engelli hakları ihlallerine yol açmaması ve konu hakkında yasal ve anayasal zorunlulukların yerine getirilmesi gereklidir.

    Bu bağlamda:

  2. Tasarruf Tedbirleri Genelgesi'nden sonra engellilerin kamuda istihdam edilmesi kısıtlanacak mıdır?

  3. 2024/7 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi, emekli olacak kamu personeli yerine yeni kamu personeli alımının sınırlandırılacağını belirtmektedir. Bu durum, engellilerin kamuya alınmasını da etkileyecek midir?

  4. Bakanlığınız kapsamında yüzde 3/4 yasal engelli istihdam kotalarının doldurulması tasarruf tedbirleri kapsamında mıdır? Bu kota Bakanlığınızda ne derecede uygulanmaktadır?

  5. 2024 yılı için kamuda istihdam edilmesi planlanan engelli personel kotası ne kadardır?

  6. 115 bin 146 adayın katıldığı 2024 yılı EKPSS atamalarının geleceği hakkında net bir planlama yapılmış mıdır?

  7. 2024-25 yılları için E-KPSS-kura ile atanacak engelli memur sayısı belirlenmiş midir?

  8. 2024-25 yıllarında kotanın yasal ölçülerle uygulanabilmesi amacıyla hangi tedbirleri alacaksınız?

  9. Bakanlığınız kapsamında kaç engelli personel istihdam edilmektedir? 9. Engellilere yönelik sosyal yardım politikaları tasarruf tedbirlerinden etkilenecek midir?

  10. Tasarruf tedbirlerinin engellilerin yaşam kalitesine ve ekonomik durumlarına olumsuz etkilerini azaltmak için ne tür önlemler alınacaktır?

  11. Ekonomik kriz etkisiyle reel olarak aşınan sosyal yardım ödeneklerinin, engellilerin yaşam standartlarını koruyacak şekilde düzenlenmesi için ne tür çalışmalar yürütülmektedir?

  12. Sosyal yardımların artırılması veya en azından reel değerlerinin korunması için hangi politikalar devreye alınacaktır?

  13. Engellilerin özel sektörde istihdamını artırmak için mevcut teşvik politikaları nelerdir?

  14. Bu teşviklerin artırılması ve daha fazla işletmenin engelli bireyleri istihdam etmesi için hangi yeni politikalar ve teşvikler devreye alınacaktır?

  15. Engelli yurttaşların kamu hizmetlerine erişimini kolaylaştırmak amacıyla, Bakanlığınız kapsamında alınan ve alınacak olan diğer önlemler nelerdir?

  16. Tasarruf tedbirleri kapsamında engellilere yönelik kamu hizmetlerinde herhangi bir kesinti planlanmakta mıdır?

Bakanlığın cevabı

Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)

Mehmet Şimşek, Hazine ve Maliye Bakanı ·

İlgi yazınız ekinde alınan Kars Milletvekili Sayın Gülüstan KILIÇ KOÇYİĞİTe ait 7113990 esas sayılı yazılı soru önergesine ilişkin olarak, Bakanlığımız tarafından hazırlanan cevap metni ektedir.

Bilgilerini ve gereğini arz ederim.

Mehmet ŞİMŞEK Bakan

Devlet Mah. Dikmen Cad. No:12, M Blok, Kat: 3-4

Kars Milletvekili Sayın Gülüstan KILIÇ KOÇYİĞİT'e Ait 7/13990 Esas Sayılı Soru Önergesine İlişkin Olarak Hazine ve Maliye Bakanlığı Cevap Metni

Sayın Gülüstan KILIÇ KOÇYİĞİT, öncelikle şahsıma yönelik olarak Bakanlığımıza sunduğunuz yazılı soru önergeniz için teşekkür ederim.

İşletmeler üzerindeki işçilik maliyetlerinin azaltılması, kayıtlı istihdamın artırılması, ilave yatırımların desteklenmesi veyahut dezavantajlı grupların istihdamının kolaylaştırılması amacıyla mevzuatımızda çok sayıda sigorta prim teşviki bulunmaktadır.

Orta Vadeli Program (OVP) (2025-2027) ile 2024 Yılı Cumhurbaşkanlığı Yıllık Programında ise istihdam teşviklerinden etkin olmayanların sonlandırılacağı, kadın, genç ve engellilere yönelik teşviklerin ağırlığının artırılarak teşvik sisteminin sade ve etkin bir yapıya kavuşturulacağı belirtilmiştir. Bu çerçevede, OVP döneminde hem hâlihazırda uygulanmakta olan hem de yeni getirilmesi planlanan destek ve teşvikler OVP ve Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu'nda Oöngörülen ödenekler ile yukarıda belirtilen (ilkeler (o çerçevesinde değerlendirilmektedir.

Ayrıca, 4857 sayılı İş Kanunu'nun 30'uncu maddesi uyarınca elli veya daha fazla işçi çalıştıran özel sektör işyerlerinin 903 engelli işçi istihdam yükümlülüğü bulunmakta olup; yükümlülük kapsamında istihdam edilip edilmediklerine bakılmaksızın özel sektör işyerlerinde çalıştırılan engelli işçiler için asgari ücret üzerinden hesaplanan sigorta primi işveren hissesinin tamamı hazineden karşılanmaktadır.

Diğer taraftan, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun "Engelli personel çalıştırma yükümlülüğü" başlığının 53'üncü maddesinde "Kurum ve kuruluşlar bu Kanuna göre çalıştırdıkları personele ait kadrolarda "03 oranında engelli çalıştırmak zorundadır. "03'ün hesaplanmasında ilgili kurum veya kuruluşun (yurt dışı teşkilat hariç) toplam dolu kadro sayısı dikkate alınır." hükmüne yer verilmiştir. Bu kapsamda Bakanlığımızda istihdam edilen engelli personel sayısı 1015 olup, Bakanlığımızca istihdam edilmesi zorunlu kılınan boş engelli kadrosu bulunmamakta ve engelli istihdamı hususunda gerekli önem ve hassasiyet gösterilmektedir.

Bununla birlikte, ülkemizde engellilere yönelik sosyal yardımlar ilgili Kanun ve diğer mevzuat çerçevesinde yürütülmekte olup, "Tasarruf Tedbirleri" konulu ve 2024/7 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesinde söz konusu sosyal yardımlara yönelik herhangi bir tedbir öngörülmemektedir.

Soru önergesinde bahsi geçen diğer hususlar Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ile

Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı uhdesinde bulunmaktadır.

Devlet Mah. Dikmen Cad. No:12, M Blok, Kat: 3-4 e-posta; sgbsoruoneryelerizehmb.gov.ir Elektronik Ağ: www.hmb.gov.ir

Mehmet ŞİMŞEKBakan

Metin otomatik okundu. 1 yer belgede seçilemedi. Yanlış okunan bir yer görürseniz bildirin. Hata bildir