PTT Genel Müdürlüğü ile ilgili bazı iddialara ilişkin

Aşağıdaki sorularımın Ulaştırma ve Altyapı Bakanı Abdulkadir URALOĞLU tarafından Anayasanın 98? inci ve TBMM İçtüzüğünün 96'ncı ve 99" uncu maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını saygılarımla arz ederim 09.07.2024.

Nevroz UYSAL ASLAN Şırnak Milletvekili 2013 yılında Posta ve Telgraf Teşkilatı A.Ş. adını alan PTT?de, 399 Sayılı KHK'ye tabi personel, İdari Hizmet Sözleşmeli (İHS) personel ve dışarıdan hizmet alımı yoluyla İş Kanunu hükümlerine tabii taşeron firma personel çalıştırılmaktadır. Parçalı istihdama yol açan bu durum itibariyle PTT, kurum içerisinde aynı işi yapan ancak çalışma statülerinin farklı olması nedeniyle çalışanları arasında farklı bir hukuk işletmektedir. Bu şekilde PTT, çalışanların ayrımcılık düzeyinde ücret haklarını ihlal etmekte ayrıca çalışanların sendikalaşma süreçlerini engellemekte ve sendikalı üyelerine yönelik ise sürgün politikası izlemektedir. Örneğin, UNI Küresel Sendikasının PTT'ye gönderdiği 6 Haziran 2024 tarihli ihtarda; Haber-Sen'li üç yöneticinin, işyerlerinden farklı . şehirlerdeki diğer posta ofislerine istekleri dışında gönderilmesi hususunda 98, 111 ve 135 sayılı ILO Sözleşmelerini ihlal ettiğini hatırlatarak konu hakkında bilgi talep dtmiştir. Parçalı istihdamın PTT'de yol açtığı başka bir sorun ise adli tebligatların dağıtımı hususunda ortaya çıkmaktadır. Kanun hükmü gereği adli tebligatların, kamu görevlisi olan 399 Sayılı KHK'ye tabi personel ve İdari Hizmet Sözleşmeli personel eliyle yapılması gerekmektedir. Ancak PTT, tebligatlarda yaşanan gecikmeyi bahane ederek usulsüz bir şekilde taşeron firma personeline de tebligat dağıtımı yaptırmaktadır. Bu durumun hukuk ve icra dosyalarında ciddi problemlere yol açtığı bilinmektedir.

PTTÜnin bankalar ile yaptığı sözleşmeler sonrasında yükümlülüklerini yerine getirmemesi nedeniyle milyonlarca TL zarar ettiği de bilinmektedir. Kamu kuruluşu olan PTT'nin alt yapı eksikliği nedeniyle milyonlarca Hralık kamu kaynağı bankalara ceza olarak ödenmektedir. Örneğin PTT'nin İş Bankası ile yaptığı sözleşmede SLA (Hizmet Seviyesi Sözleşmesi) Cezalarında Dikkat Edilecek Hususlara İlişkin tebliğindeki yazısında; PTT'nin 2019-2024 tarihinde PTT'ye banka kartlarında 1.222.502 adedi için toplamda 24.455.765,74 TL ceza kesilmiştir. Ancak PTT bu cezalara karşı kamuyu zarara sokarken diğer yandan hukuksuz bir biçimde bu cezaların önemli bir kısmını re"sen personel maaşlarından kesinti yaparak karşılama yoluna gittiği, kimi illerde ise şefler ya da başdağıtıcılar tarafından listeler oluşturularak SLA cezası adı altında elden para toplandığı belirtilmektedir. P.T.T, çalışanları özellikle de dağıtıcı çalışanlar, yükümlüsü olunan mevzuata ve kurum prosedürüne aykırı bir şekilde "gönderi adeti" üzerinden mobbinge uğradıkları ve "gönderi oranı" üzerinden "kurum ortalaması altında gönderi teslim ettiniz" denilerek usulsüz ve hukuksuz soruşturmalarla karşılaştıkları da belirtilmektedir.

Bu bağlamda;

SORULAR

1. PTT bünyesinde toplam çalışan sayısı kaçtır? İstihdam edilen toplam personeli oluşturan; istihdam şekline göre 657,399 KHK, İHS, işçi ve taşeron firma çalışanı sayısı kaçtır?

2. PTT bünyesinde çalışanların kaçı kamu ve işçi sendikalarına üyedir, dağılımı ne şekildedir?

3. Güvencesiz çalışanların sendikal üyeliklerinin engellendiğine ilişkin iddialara dair yürüttüğünüz bir soruşturma var mıdır?

4. Son 5 yıl içinde PTT'de sendikal faaliyet yürütürken, çalışma yeri ve ili değiştirilen sendika işyeri temsilcisi, sendika şube temsilcisi ve sendika yöneticisi sayısı kaçtır?

5. PTT çalışanlarının rızaları ve talepleri olmaksızın görevlendirme adı altında sürgün edilmelerinin önlenmesi amacıyla hangi tedbirler alınmıştır?

6. Hukuki sorunlara yol açtığı bilinen ve yasaya aykırı gönderi dağıtımına çıkarılan taşeron firma personeli uygulamasından neden vazgeçilmemektedir?

7. Parçalı istihdam politikasından vazgeçerek, kamuda çalışan tüm işçilerin mali ve özlük hakları açısından "eşitlik ve güvence" ilkelerinin gözetilmesi, kamuda çalışma barışının sağlanması adına çalışanların haklarını güvence altına alınmasına ve taşeron uygulamasına tamamen son verilmesine yönelik bir çalışmanız mevcut mu?

8. PTT'nin bankalar ile yaptığı zararına sözleşmeler denetlenmekte midir? Bankalar ile yapılan sözleşmeler sonrasında kesilen cezaların personel maaşından veya elden toplanması konusunda yapılan şikâyet sayısı nedir? Bugüne kadar bu şikayetler konusunda herhangi bir işlem başlatılmış mıdır? Başlatılmış ise soruşturmaların akıbeti ne olmuştur?

9. Son beş yılda PTT'nin SLA cezaları adı altında bankalara ödediği toplam ceza miktarı nedir?

10. İzmir'de PTT dağıtım elemanı olarak çalışan Beran Özen Kırmızıgül, dağıtım esnasında beyin kanaması geçirerek hayatını kaybettiği bilinmektedir. Ağır çalışma koşulları ile gündemden düşmeyen PTT'de son 3 yıl içinde mesai saatlerinde sağlık sorunları yaşayan çalışan sayısı kaçtır?

11. PTTde aşırı iş yükünün azaltılması amacıyla 2024 yılında planlanan ilave kadrolu personel alımı olacak mı? Olacaksa kaç kadrolu personel alınacaktır?

12. Son 5 yılda "gönderi oranı" üzerinden "kurum ortalaması altında gönderi teslim ettiniz" denilerek dağıtıcılara açılan soruşturma sayısı kaçtır?

13. PTT'de mobbingin sonlandırılması amacıyla hangi tedbirleri alacaksınız?

14. 2014 yılından beri görevde yükselme sınavı açılmadığı belirtilen PTT*de kurum içinde görevde yükselme süreci nasıl ve hangi kriterlere göre belirlenmektedir?

15. PTT Genel Müdürlüklerinde ve PTT Baş müdürlüklerinde istihdam edilen personelin çoğunluğunun sadece iki sendikadan seçilmesi bir tesadüf mü, yoksa bir tercih midir?

16. İdari hizmet sözleşmesine dayanarak son dönemde atanan başmüdürlerin hepsinin bir sendikanın şube yönetimlerinden olduğu iddiaları doğru mudur? Doğru ise kamu idaresinin bir sendikanın idaresinde oluşmasına sebebiyet veren bu durum hakkında bir inceleme başlatılmış mıdır? Başlatılmadı ise başlatmayı düşünüyor musunuz?

17. PTİdeki usulsüzler ve özellikle Sayıştay raporları dikkate alınarak bugüne kadar herhangi bir inceleme ve soruşturma açılmış mıdır?