Bolu F Tipi Yüksek Güvenlikli Cezaevinde bulunan bir mahkumun koşullu salıverilme talebine ilişkin
Kaynak göster
Kamuran Tanhan (DEM Parti), 19 Ağustos 2024 tarihinde 7/15403 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Adalet Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 260 gün sonra, 6 Mayıs 2025).
Kamuran Tanhan (DEM Parti, Mardin). “Bolu F Tipi Yüksek Güvenlikli Cezaevinde bulunan bir mahkumun koşullu salıverilme talebine ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/15403, 19 Ağustos 2024. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-15403-bolu-f-tipi-yuksek-guvenlikli-cezaevinde-bulunan-bir-mahkumun-kosullu-saliverilme-talebine (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/d7c0a7fe-7022-4964-b2a5-01916fead257
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 260 gün. Tarihler TBMM kaydından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıdaki sorularımın Adalet Bakanı Yılmaz TUNÇ tarafından Anayasa'nın 98'inci ve
TBMM İçtüzüğünün 96'ncı ve 99*uncu maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim.
Kamuran TANHAN Mardin Milletvekili
Bolu F Tipi Yüksek Güvenlikli Ceza İnfaz Kurumu'nda hükümlü olarak bulunan Nedim YILMAZ, 18 Ağustos 1993 tarihinde cezaevine girmiştir. Mahpus Nedim Yılmaz'ın müddetname gereği koşullu salıverilme tarihi 29.07.2023 olmasına rağmen "iyi halli olmadığı" gerekçesiyle tahliye edilmemiş ve son olarak 14 Ağustos 2024 tarihinde gerçekleştirilen değerlendirme sonrası alınan kararla yeniden değerlendirmesi toplam 5. kez ertelenmiştir.
SORULAR
02.2024 tarihinde İdare ve Gözlem Kurulu kararıyla 3. kez tahliyesi engellenen YILMAZ, söz konusu kurulun vermiş olduğu kararlara ilişkin olarak Bolu 2. Ağır Ceza Mahkemesi'ne itiraz etmiştir. Yapılan itiraz oy çokluğu ile reddedilmiş olsa da üyelerden biri tarafından düşülen muhalefet şerhinde "... verilen kararda hükümlünün kaldırılmamış disiplin cezasının olmadığı, verilen kararın gerekçeli olmasının bir anayasal yükümlülük olduğu, kurul kararında ise hükümlünün servis raporlarına göre verilen puanlamasının hangi objektif kritere göre belirlendiğinin gerekçelendirilmediği, hükümlünün ceza infaz kurumunda geçirdiği süre boyunca hangi eylemlerinin puanlamaya esas alındığına daire bir tespitin yapılmadığı" belirtmiştir.
İdare ve Gözlem Kurullarının puanlamalarında hangi ölçütlere dayandığı ve yine kurulların vermiş oldukları kararların ne kadar adil olduğu konusu kamuoyunda tartışılan ve izaha muhtaç konulardan birisidir. 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun m. 89 gereği Hükümlülerin değerlendirilmesi ve iyi hâlin belirlenmesi aşamasında iyi halin nasıl yorumlanacağı ve tespit edileceği belirsiz bir şekilde idari bir kurulun keyfine bırakılmamalıdır.
Uluslararası hukuk, mahkumların insan haklarına saygılı bir şekilde muamele görmesini garanti eder. Bu çerçevede, disiplin cezaları, hükümlünün ana cezasını uzatma amacı taşımamalı ve hükümlünün temel haklarına zarar vermemelidir. Bu ilke, mahkumların haklarının korunmasının yanı sıra, cezaevi yönetiminin de adaletli ve etik bir şekilde hareket etmesi gerekliliğini belirtmektedir. Ancak kamuoyuna yansıyan haberlere ve tarafıma iletilen vakalardan anlaşıldığı gibi, İdare ve Gözlem Kurullarının cezaevlerinde yargılama yetkisini kullanır şekilde kararlar verdiği, yürürlükteki yasaları ve mahpuslar için lehe olan hükümleri keyfi olarak hiçe saydığı görülmektedir.
Bu bağlamda;
Nedim YILMAZ adlı mahpusun koşullu salıverilmesinin 5. kez ertelenmesinin gerekçesi nedir?
14 Ağustos 2024 tarihinde Nedim YILMAZ adlı mahpusun iyi hal değerlendirmesini yapan İdare ve Gözlem Kurulu, mahpusun ceza infaz kurumunda geçirdiği süre boyunca hangi eylemlerini puanlamada dikkate almıştır, bu puanlamalarında hangi somut ölçütleri esas almıştır?
Mütemadi suçlarda yakalama işlemi ile birlikte eylemin kesildiği kabul edildiğine göre mahpusun koşullu salıverilmesinde mülga koşullu salıverilme hükümlerinin uygulanması gerekmez mi?
Mahpusa İnfaz Kanunu'na 2020 yılında getirilen değişikliklerin uygulanma gerekçesi nedir?
15 Ağustos 2024 tarihi itibariyle, Bolu F Tipi Yüksek Güvenlikli Ceza İnfaz Kurumu'nda iyi halli olmadığı gerekçesiyle salıverilmeyen kaç hükümlü bulunmaktadır? Bu hükümlülerden kaçı adli kaçı siyasi hükümlüdür?
İdare ve Gözlem Kurullarının cezaevlerinde yargılama yetkisini kullanır şekilde kararlar verdiği, yürürlükteki yasaları ve mahpuslar için lehe olan hükümleri keyfi olarak hiçe saydığı iddialarını açıklığa kavuşturmak amacıyla kamuoyuna bir açıklama yapacak mısınız?
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Yılmaz Tunç, Adalet Bakanı ·
1483619 sayılı yazı.
İlgi yazınız ekinde alınan, Mardin Milletvekili Kamuran Tanhan tarafından Bakanlığımıza yöneltilip yazılı olarak cevaplandırılması istenilen 7/15403 Esas Nolu soru önergesine ilişkin, Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünün 99. maddesi uyarınca hazırlanan cevap ilişikte sunulmuştur. PA >
Yılmaz TUNÇ Bakan Soru önergesi cevabı (1 adet)
Mevzuat Genel Müdürlüğü
Sayı : E-56020453-610-1182-531/830
Konu : Yazılı soru önergesi O6/ 5/2025 Sayın Kamuran TANHAN Mardin Milletvekili
Bakanlığımıza yöneltilip yazılı olarak cevaplandırılması istenilen 7/15403 Esas Nolu soru önergesinin cevabı aşağıda sunulmuştur.
I- Ceza ve infaz mevzuatımızda "siyasi hükümlü" kavramı bulunmamaktadır. 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanununun 2. maddesinde terör suçlusu, 3. maddesinde ise terör suçları tanımlanmıştır. Ayrıca 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanunun, hükümlülerin gruplandırılmasını düzenleyen 24. maddesi ile hükümlünün barındırılması ve yatırılmasını düzenleyen 63. maddesinde "terör suçluları"ndan söz edilmektedir. Buna göre ceza infaz kurumlarında, terör suçlarından hükümlü terör suçluları ile terör suçlarından tutuklu veya hükümözlü kişiler barındırılmaktadır.
I- A) 5275 sayılı Kanunun "Koşullu salıverilme" kenar başlıklı 107. maddesinde, "Mükerrirlere ve bazı suç faillerine özgü infaz rejimi ve denetimli serbestlik tedbiri" kenar başlıklı 108. maddesinde ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanununun "Koşullu salıverilme" kenar başlıklı 17. maddesinde, koşullu salıverilme süreleri ve oranları ayrıntılı olarak düzenlenmiştir.
B) 5275 sayılı Kanunun;
I- "Disiplin cezasını gerektiren eylemlerin tekrarı, disiplin cezalarının infazı ve kaldırılması" kenar başlıklı 48. maddesinin üçüncü fikrasının (b) bendinde, disiplin cezalarının tamamı infaz edilip kaldırılmadıkça koşullu salıverilme işleminin yapılmayacağı, ancak bu sürenin hakederek salıverme tarihini geçemeyeceği; dördüncü fıkrasında, infaz edildiği tarihten itibaren disiplin cezasının kaldırılmasında ve iyi hâlin kazanılmasında verilen disiplin cezasının niteliğine göre fıkrada belirlenmiş sürelerin (onbeş gün ilâ bir yıl) esas alınacağı ve bu süreler sonunda yeni bir disiplin cezası almamak ve iyi hâlli olmak koşuluyla bu cezaların kaldırılacağı,
2- "Hükümlülerin değerlendirilmesi ve iyi hâlin belirlenmesi" kenar başlıklı 89. maddesinin birinci fıkrasında hükümlülerin, ceza infaz kurumlarında bulundukları tüm aşamalarda, ceza infaz kurumlarının düzen ve güvenliği amacıyla konulmuş kurallara uyup uymadığı, haklarını iyi niyetle kullanıp kullanmadığı, yükümlülüklerini eksiksiz yerine getirip getirmediği, uygulanan iyileştirme programlarına göre toplumla bütünleşmeye hazır olup olmadığı, tekrar suç işleme ve mağdura veya başkalarına zarar verme riskinin düşük olup olmadığı hususlarında idare ve gözlem kurulu tarafından iyi hâlin belirlenmesine esas olmak üzere en geç altı ayda bir değerlendirmeye tabi tutulacağı; ikinci fıkrasında, birinci fıkra uyarınca yapılacak değerlendirmede, infazın tüm aşamalarında hükümlülerin katıldığı iyileştirme ve eğitim-öğretim programları ile spor ve sosyal faaliyetler, kültür ve sanat SAN
UYAP Bilişim Sistemindeki bu dokümana htip://vatandaş.uyap.gov.ir adresinden XUmc9hy - /9f1 kxg - tfpe2)X - EOFWKOz ile erişebilirsin Mevzuat Genel Müdürlüğü programları, aldığı sertifikalar, kitap okuma alışkanlığı, diğer hükümlü ve tutuklular ile ceza infaz kurumu görevlileri ve dışarıyla olan ilişkileri, işlediği suçtan dolayı duyduğu pişmanlığı, ceza infaz kurumu kuralları ile kurum bünyesindeki çalışma kurallarına uyumu ve aldığı disiplin cezalarının dikkate alınacağı; altıncı fikrasında, açık ceza infaz kurumuna ayırmaya, denetimli serbestlik tedbiri uygulanarak cezanın infazına ve koşullu salıverilmeye ilişkin olarak tutum ve davranışları olumsuz değerlendirilen hükümlülerin yeniden değerlendirilmeye tabi tutulma sürelerinin bir yılı geçemeyeceği, Hükümlerine yer verildiği malumlarıdır.
5275 sayılı Kanunun 89. maddesinde, 14/04/2020 tarihli ve 7242 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunla yapılan ve yukarıya alınan değişiklikler, 01/01/2021 tarihinde yürürlüğe girmiştir.
C) 28/3/2020 tarihli ve 2324 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan Ceza İnfaz Kurumlarının Yönetimi ile Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Yönetmeliğin;
I- "Hükümlülerin değerlendirilmesi ve iyi hâlin belirlenmesi" kenar başlıklı 109. maddesinin; birinci fikrasında hükümlülerin, ceza infaz kurumlarında bulundukları tüm aşamalarda, ceza infaz kurumlarının düzen ve güvenliği amacıyla konulmuş kurallara uyup uymadığı, haklarını iyi niyetle kullanıp kullanmadığı, yükümlülüklerini eksiksiz yerine getirip getirmediği, uygulanan iyileştirme programlarına göre toplumla bütünleşmeye hazır olup olmadığı, tekrar suç işleme ve mağdura veya başkalarına zarar verme risklerinin düşük olup olmadığı hususlarında idare ve gözlem kurulu tarafından iyi hâlin belirlenmesine esas olmak üzere en geç altı ayda bir değerlendirmeye tabi tutulacağı; ikinci fıkrasında, birinci fıkra gereğince yapılacak değerlendirmede, infazın tüm aşamalarında hükümlülerin katıldığı iyileştirmeye yönelik psiko-sosyal ve eğitim-öğretim programları ile spor ve sosyal faaliyetleri, kültür ve sanat programları, aldığı sertifikaları, kitap okuma alışkanlığı, diğer hükümlü ve tutuklular ile ceza infaz kurumu görevlileri ve dışarıyla olan ilişkileri, işlediği suçtan dolayı duyduğu pişmanlığı, ceza infaz kurumu kuralları ile kurum bünyesindeki çalışma kurallarına uyumu ve aldığı disiplin cezalarının dikkate alınacağı,
2- "Disiplin eylemi nedeniyle iyi hâl kararı verilmesine engel hâller ve şikâyet" kenar başlıklı 110. maddesinin birinci fıkrasında, gözlem değerlendirme raporu veya gelişim değerlendirme raporunda yazılı olup da henüz kaldırılmamış disiplin cezası bulunan hükümlü hakkında iyi hâl kararı verilemeyeceği, hükümlünün iyi hâline ilişkin değerlendirmenin, ancak daha önceden verilmiş olup da disiplin cezası infaz edilmiş ve bu cezası kaldırılmış olanlar hakkında yapılabileceği; ikinci fıkrasında, disiplin cezasını gerektiren bir eylemi işlemiş olmasına rağmen, koşullu salıverilme tarihinde bu eyleminden dolayı disiplin soruşturması henüz sonuçlandırılmayan hükümlüler hakkında iyi hâl kararının verilip verilmemesinin idare ve gözlem kurulunca takdir edileceği; üçüncü fıkrasında, idare ve gözlem kurulunca, hükümlü hakkında, süre belgesindeki muhtemel koşullu salıverilme tarihi de dikkate alınarak iyi hâle ilişkin olarak bir karar verileceği,
Hükümlerine yer verildiği malâmlarıdır.
Bu kapsamda idare ve gözlem kurulunca verilen kararlara karşı infaz hâkimliği nezdinde şikâyet, infaz hâkimliği kararlarına karşı da ağır ceza mahkemesi nezdinde itiraz kanun yoluna başvurulabilmektedir.
UYAP Bilişim Sistemindeki bu dokümana http://vatandaş.uyap, gov.tr adresinden XUmc9hy - /3f 1kxg - #fpe23X - EOFwkO ilcerişebilirsin Mevzuat Genel Müdürlüğü
HI- Bolu Cumhuriyet Başsavcılığıyla yapılan yazışmaya verilen 21/01/2025 tarihli cevapta;
A) Soru önergesinde adı geçen ve Bolu F Tipi Yüksek Güvenlikli Kapalı Ceza İnfaz Kurumunda barındırılan hükümlünün, iyi halli olmadığına ilişkin Kurum İdare ve Gözlem Kurulunca verilen 20/11/2024 tarihli kararın infaz hâkimliği ve ağır ceza mahkemesinin denetiminden geçerek kesinleştiği,
B) Kurumdaki tüm iş ve işlemlerin mevzuat hükümlerine uygun olarak yürütüldüğü, C) Soru önergesinde belirtilen aksi yöndeki iddiaların gerçeği yansıtma Bildirilmiştir.
Yılmaz TUNÇ Bakan gisi
Yılmaz TUNÇBakan