İçeriğe atla

28. DÖNEM · 592 VEKİL · SON GÜNCELLEME

YAZILI SORU ÖNERGESİ · 7/18211 GEÇ CEVAPLANDI · 57 GÜN

Şeker fabrikalarında bulunan şeker stokuna ilişkin

ÖNERGENİN YOLCULUĞU

  1. TBMM'ye verildi
  2. Bakanlığa iletildi
  3. 15. gün
  4. Bakanlık cevapladı

Verilişten cevaba 57 gün, bakanlığa iletilmesinden cevaba 44 gün. Tarihler TBMM kaydından ve cevap yazısından.

Önerge metni

PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)

Aşağıdaki sorularımın Anayasa'nın 98. ve TBMM İçtüzüğünün 96. Maddeleri gereğince T.C. Tarım ve Orman Bakanı İbrahim YUMAKLI tarafından yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim. 07.10.2024 i

Türkiye?de tarımda en planlı üretimin şeker pancarında yapılmasına rağmen şeker fabrikaları 2024-2025 pazarlama yılına ellerinde kalan 500 bin ton şekerle girmiştir. Sadece Türkşeker'in elinde kalan şeker miktarı 400 bin tondur. Bilindiği üzere şeker pancarının üretimi belirlenen kotalar dâhilinde yapılmaktadır. Kotalar da ülkenin şeker ihtiyacına göre belirlenir ve ülkenin şeker ihtiyacı kadar şeker pancarı üretilir. Türkiye'nin yıllık ortalama şeker tüketimi 3 milyon tondur. Bunun neredeyse tamamına yakını yurt içinde üretilmektedir. Bugüne kadar önceki dönemlerden kalan 50 bin ile 100 bin ton arasındaki şeker stoğuyla yeni sezona girilmesine rağmen bu sene stok 500 bin tona ulaşmıştır.

Stokta kalan bu şeker miktarı yeni sezondaki şeker kotası düşünüldüğünde hem şeker fabrikalarını hem de alım garantisine göre ekim yapan çiftçilerimizi olumsuz etkileyecektir. Fabrikaların şeker kotasını düşüren bu durum nedeniyle satılmayan şeker doğrudan *'€* kapsamına alınmakta ve piyasaya bedelinin çok altında bir fiyata satılmak zorunda kalmaktadır. Bu durumdan ötürü meydana gelen ekonomik zarar ise hem üretimi, hem de şeker pancarı üreticisi çiftçilerimizi etkilemektedir.

Yukarıdaki bilgiler çerçevesinde;

I) Şeker pancarında planlı üretim yapılmasına rağmen 500 bin ton şekerin stokta kalmasının temel sebepleri nelerdir? Türkşeker'in elinde önceki sezondan kalan 400 bin ton şekerin bulunması nasıl açıklanabilir?

SORULAR

  1. Bu kadar yüksek miktarda şekerin stokta kalmasının, şeker piyasasında ve genel ekonomide yarattığı olumsuz etkiler nelerdir? Özellikle, şeker fiyatları, üretim maliyetleri ve fabrikaların finansal durumu üzerindeki etkilerini azaltmak adına Bakanlığınızın çalışmaları bulunmakta mıdır?

  2. Türkiye, kendi kaynaklarından ürettiği şekerle yıll "3 smilyons. ton" tüketimi" gerçekleştirirken, fabrikalarda kalan şeker stoğu göz önüne alındığında 500 bin ton! şekerin başka kaynaklarından sağlandığı anlaşılmaktadır. Şdker ithalatiYlâ'ilgili gerekli * denetimler sağlanmış mıdır? Sağlandıysa ithal şeker nasıl ülkeye girmişür? o"

    Adres: Halkla İlişkiler Binası 2. Kat Oda No: F219 TBMM-Çankaya/ANKARA

  3. Türkiye'de tüketilen şeker miktarı son 5 yıl içerisinde ne kadardır? Bu tüketilen şeker miktarının yüzde kaçı ithaldir?

  4. Tüketimin belli olmasına rağmen elde kalan şeker miktarına bakıldığında piyasada denetimlerin eksik olduğu görülmektedir. Piyasanın şeker talebini alternatif şekerle sağladığı oldukça açıktır. Şeker piyasasında kontrolsüz ithalat ve nişasta bazlı şeker (NBŞ) üretiminin stoklar üzerindeki etkileri hakkında Bakanlığınızın herhangi bir incelemesi bulunmakta mıdır?

  5. NBŞ kotası yüzde 10'dan yüzde 2.5'e düşürülmesine rağmen, Bakanlığınızın denetim eksikliği ve yüksek üretici maliyetleri nedeniyle piyasada NBŞ kullanım oranının elde kalan şeker stoğuna bakıldığında en iyimser ihtimalle yüzde 20"ler düzeyinde olduğu aşikardır. Toplum sağlığını korumak ve kotalara uyulmasına adına bu konuda Bakanlığınızın denetim eksikliklerini gidermek için yapılan çalışmalar nelerdir? Herhangi bir çalışma bulunmuyorsa bu duruma seyirci kalınmasının sebebi nelerdir?

  6. Şeker Kurulu'nun 2018 yılında kapatılmasının ardından şeker piyasasının denetimsiz hale gelmesinin sonuçları nelerdir? Şeker piyasasının düzenlenmesi ve denetimi konusunda hangi adımlar atılmaktadır?

  7. Şeker Kurulu'nun kapatılmasının ardından yaşanan sorunları önlemek için hangi düzenleyici ve denetleyici mekanizmalar devreye sokulmuştur?

  8. Şeker stoklarının yüksek olması nedeniyle fabrikaların stoktaki şekeri düşük fiyatlarla satma zorunluluğu ortaya çıkmaktadır. Bu durumun önlenmesi amacıyla atılmış olan adımlar ve stratejiler nelerdir?

Bakanlığın cevabı

Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)

İbrahim Yumaklı, Tarım ve Orman Bakanı ·

Ülkemizde şeker üretimi 4634 sayılı Şeker Kanunu kapsamında pancardan yapılmaktadır. Uluslararası şeker fiyatları, kamış şekeri ticareti baz alınarak oluşturulmuş borsa fiyatları üzerinden işlem görmekte olup bu fiyatlar da genellikle dalgalı bir seyir izlemektedir. Ülkemizde şeker fazlalığı olduğu dönemlerde ihracat kısıtlaması gevşetilmekte, şeker üretiminin az olduğu dönemlerde ise ihracata kısıtlama getirilerek şeker arzı garanti altına alınmaktadır.

Coğrafyamızda yaşanan krizleri dikkate alarak kamu iktisadi teşebbüsü olan Türkiye Şeker Fabrikaları A.Ş. stoklarında ülkemiz arz güvenliğini sağlayacak miktarda şeker bulundurulmaktadır.

Şeker kotaları yurt içine pazarlanacak şeker miktarını belirlemektedir. 4634 sayılı Şeker Kanunu gereğince her bir pazarlama yılında bir önceki yıldan devreden stok ile üretimlerin toplamı pazarlanabilecek kota miktarını aşmamalıdır. Son beş yılda yurt içi tüketime 12 milyon 628 bin ton şeker satışı gerçekleşmiştir. Ülkemizde yurt içi tüketim amaçlı şeker ithalatı yapılmamaktadır.

Tarımsal üretimde iklim; üretim miktarı ve kalitesinin temel belirleyicisidir. 2023/2024 döneminde rekor seviyede gerçekleşen üretim, pancar üreticimizi memnun etmiş aynı zamanda tahsis edilen kotaların üzerinde ihracata konu şeker üretiminin gerçekleşmesine neden olmuştur.

Şeker üretim ve stok miktarı dikkate alınarak Ticaret Bakanlığı ile yürütülen ortak çalışmalar neticesinde şeker ihracatında kısıtlamaların kaldırılması sağlanmıştır.

Bakanlığımızca şeker üreten ve ticaretini yapan firmalara resmi kontroller yapılmaktadır. Nişasta bazlı şeker üretimi yapan fabrikalar ve sıvı şeker üreten işletmeler 15 günde bir yerinde kontrol edilmekte, işletmelerde kurulu debimetreler üzerinden üretim ve satışlar anlık olarak izlenmektedir. Diğer taraftan şeker pancarı üretimine ilişkin dönemsel olarak arazi kontrolleri yapılmaktadır.

2024 yılında toplam 2.125 denetim gerçekleşmiş olup kota rejimini bozucu faaliyetleri nedeniyle 21 firma (4'ü nişasta bazlı şeker üreticisi) hakkında yaklaşık 600 milyon TL para cezası uygulanmıştır.

Dış ticarete ilişkin veriler düzenli olarak TÜİK'in kurumsal internet sayfasında kamuoyunun bilgisine sunulmaktadır.

İbrahim YUMAKLIBakan

Metin otomatik okundu. 1 yer belgede seçilemedi. Yanlış okunan bir yer görürseniz bildirin. Hata bildir