Sayıştayın Denetim Raporu'nda Sosyal Güvenlik Kurumu ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin

Aşağıda belirtilen sorularımın Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Sayın Vedat Işıkhan tarafından cevaplandırılmasını arz ederim.

Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK), ülkemizin en büyük ve en önemli kamu kurumlarından biri olarak, milyonlarca vatandaşımızın sosyal güvenlik ve sağlık hizmetlerini yönetmektedir. Bu

• denli kritik bir kurumun mali yapısı ve muhasebe uygulamaları, sadece kurumun kendisi için değil, tüm ülke ekonomisi için hayati öneme sahiptir. SGK'nın mali tablolarının doğruluğu ve güvenilirliği, kamu kaynaklarının etkin kullanımı, sosyal güvenlik politikalarının sağlıklı bir şekilde yürütülmesi ve ülke ekonomisinin genel sağlığı açısından vazgeçilmez bir unsurdur. Ancak, Sayıştay'ın denetimlerinde ortaya çıkan bulgular, SGK'nın muhasebe uygulamalarında, özellikle emanetler hesabının kullanımında ciddi sorunlar olduğunu göstermektedir. Cari yıl prim gelirleri ve geçmiş dönem alacaklarına ait tahsilatın emanetler hesabında izlenmesi, kurumun varlık ve yükümlülükleri ile faaliyet sonuçlarının hatalı raporlanmasına yol açmaktadır. Bu durum, SGK'nın mali tablolarının güvenilirliğini zedelemekte ve kurumun gerçek finansal durumunun doğru bir şekilde değerlendirilmesini engellemektedir.

Gerekçenin tamamını göster (3 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt

Emanetler hesabının amacı dışında kullanılması, birçok sorunu beraberinde getirmektedir. Öncelikle, bu uygulama muhasebe standartlarına ve yönetmeliklere aykırıdır. Ayrıca, tahsil edilen tutarların tahakkuk kayıtları ile eşleştirilememesi, emanetler hesabında gereksiz bir artışa neden olmakta ve faaliyet ve alacak hesaplarının sağlıklı bir şekilde kontrolünü imkansız hale getirmektedir. Bu durum, kurumun mali yönetiminde şeffaflığı ve hesap verebilirliği olumsuz etkilemektedir.

SGK'nın alacakların takip ve tahsilinde tam olarak tahakkuk esasına geçmemesi, modern kamu mali yönetimi ilkeleriyle bağdaşmamaktadır. Tahakkuk esaslı muhasebe sistemi, kurumun gelir ve giderlerinin gerçekleştiği anda kayıt altına alınmasını sağlayarak, mali tabloların daha doğru ve gerçekçi olmasını temin eder. Bu sistemin tam olarak uygulanmaması, SGK'nın mali durumunun doğru bir şekilde değerlendirilmesini engellemekte ve geleceğe yönelik mali. planlamaları zorlaştırmaktadır.

Bu kapsamda;

SORULAR

1. SGK'nın faaliyet ve alacak hesaplarına ait tahsilatların emanetler hesabında izlenmesi TBMM Halkla İlişkiler Binası

2. Kat, Oda: D-206 Bakanlıklar-Ankara nedeniyle mali tabloların hatalı raporlandığı tespit edilmiştir. Emanetler hesabının yanlış kullanımını önlemek amacıyla Bakanlığınızca hangi adımlar atılmaktadır?

3. Cari yıl prim gelirleri ve geçmiş dönem alacaklarına ilişkin tahsilatın, emanetler hesabında tutulması yerine doğrudan ilgili hesaplara kaydedilmesi için Bakanlığınızın bir çalışması var mıdır?

4. SGK'nın tahakkuk esasına tam olarak geçmemesi nedeniyle emanetler hesabında yapılan tahsilatların doğru şekilde muhasebeleştirilememesi sorunu nasıl çözülecektir? Bu sürecin hızlandırılması için bir takvim belirlenmiş midir?

5. Sayıştay raporlarında, SGK'nın varlık ve yükümlülüklerinin sağlıklı bir şekilde raporlanmaması eleştirilmiştir. Bu durumun giderilmesi için tahakkuk esaslı muhasebe sistemine geçiş konusunda ne gibi çalışmalar yapılmaktadır?

6. Emanetler hesabında biriken tutarların, tahakkuk kayıtları ile eşleştirilememesi nedeniyle hesapta gereksiz bir artış olduğu tespit edilmiştir. Bu sorunun önüne geçmek için hangi teknolojik altyapı veya yazılım çözümleri geliştirilmiştir?

7. SGK'nın mali tablolarının güvenilirliğini artırmak amacıyla emanetler hesabının kullanımını daha etkin şekilde kontrol etmek için kurum içi denetim mekanizmalarının iyileştirilmesi planlanmakta mıdır?

8. Bankalar aracılığıyla yapılan tahsilatların önce emanetler hesabına alınması, daha sonra tahakkuk kayıtları ile eşleştirilmesi sürecinde yaşanan aksaklıklar nasıl giderilecektir? Bu süreçte yaşanan sorunların çözümü için bir düzenleme yapılmakta mıdır?

9. Emanetler hesabının amacı dışında kullanılmasının SGK'nın mali yapısına olumsuz etkileri nelerdir? Bu durumun önlenmesi için Bakanlığınızca hangi tedbirler alınmaktadır?

   TBMM Halkla İlişkiler Binası 2.Kat, Oda: D-206 Bakanlıklar-Ankara

10. SGK'nın tahakkuk ve tahsilat işlemleri arasında bağlantı kurulamaması nedeniyle tahsilatın doğru bir şekilde muhasebeleştirilememesi sorunu için yürütülen denetim süreçleri yeterli midir? Gerekli görülmesi halinde bu süreçlerde iyileştirme yapılacak mıdır?

11. SGK'nın faaliyet ve alacak hesaplarının doğru bir şekilde izlenmesi amacıyla hangi yenilikçi uygulamalar veya teknolojik çözümler geliştirilmiştir? Bu çözümler hangi tarihte uygulamaya konulacaktır?

12. Emanetler hesabında izlenen tahsilatların doğru bir şekilde faaliyet ve alacak hesaplarına aktarılması için daha etkin bir finansal kontrol mekanizması kurulacak mıdır? Bu mekanizma nasıl işleyecektir?

13. SGK'nın tahakkuk esaslı muhasebe sistemine geçiş yapamaması nedeniyle geçmiş dönemde yaşanan mali tabloların hatalı yansıtılması sonucunda doğabilecek riskler nelerdir? Bu risklerin önlenmesi için bir çalışma yapılmakta mıdır?

14. SGK'nın varlık ve yükümlülüklerinin mali tablolarda doğru bir şekilde yer alması amacıyla yapılması gereken düzenlemeler hakkında Bakanlığınızın görüşleri nelerdir? Bu konuda kapsamlı bir revizyon planlanmakta mıdır?

15. SGK'nın faaliyet ve alacak hesaplarında şeffaflık ve hesap verilebilirliği artırmak amacıyla denetim süreçlerine bağımsız bir denetim mekanizması eklenmesi düşünülmekte midir?

16. SGK'nın tahsilat sürecindeki aksaklıkların giderilmesi ve emanetler hesabında biriken tutarların daha etkin yönetilmesi için kurum içi ve dışı personelin eğitimi konusunda herhangi bir çalışma yürütülmekte midir?

    TBMM Halkla İlişkiler Binası 2.Kat, Oda: D-206 Bakanlıklar-Ankara