Ücretli öğretmenlerin özlük haklarının iyileştirilmesi talebine ilişkin
Kaynak göster
Ömer Faruk Gergerlioğlu (DEM Parti), 13 Haziran 2023 tarihinde 7/194 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Millî Eğitim Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresinde cevaplandı (verilişinden 43 gün sonra, 26 Temmuz 2023).
Ömer Faruk Gergerlioğlu (DEM Parti, Kocaeli). “Ücretli öğretmenlerin özlük haklarının iyileştirilmesi talebine ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/194, 13 Haziran 2023. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-194-ucretli-ogretmenlerin-ozluk-haklarinin-iyilestirilmesi-talebine-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/a1fd5f4d-6d52-4eb9-bc9c-0188be17c7cf
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- Bakanlığa iletildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 43 gün, bakanlığa iletilmesinden cevaba 34 gün. Tarihler TBMM kaydından ve cevap yazısından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıdaki sorularımın Milli Eğitim Bakanı Sayın Yusuf Tekin tarafından Anayasanın 98? inci ve TBMM İçtüzüğünün 96' ncı ve 99" uncu maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını saygılarımla arz ederim.
Tarafima iletilen bilgide: Ücretli öğretmenlerin dertleri herkesin malumu, 2023 yılının Ocak ayından itibaren Nevşehir ilinin, Avanos ilçesine bağlı Kalaba Kasabasında ücretli öğretmen olarak görev yapmaya başladım. Sayın Vekilim, Nevşehir'den Avanos'a gitmek için yol ücreti günlük 23423468 , Aylık 920 Avanos ilçesinden Kalaba Kasabasına Aylık 1400 Bb toplamda Aylık 2320 $ yol ücreti vermekteyim. Ayrıca 4. Sınıfları okuttuğum için İngilizce dersine başka bir öğretmen geldiği için haftada iki saatim ayda 8 saat toplamda 9 saat ücretini kesiliyor. Zaten saatliğine 51 bücret alıyoruz. Kar tatili, 15 tatil, 23 Nisan, 19 Mayıs gibi pek çok gün de ücretini kesiliyor. Bu ay bir hafta ara tatil olduğu için 4900 b maaş alacağım. Geçen ay en fazla maaş yatan aydı. O da 7800 $. Ay ay değişen, asgari ücretin hep altında kalan ayrıca da hiç değişmeyen yol ücreti olan ve kalıcılığı olmayan bir şey bu ücretli öğretmenlik. Bu ay 2580 $ bana kalan para olacak. Bu kalan miktar ile ben ev kirası mı ödeyeceğim, elektrik, su, telefon faturası mı ödeyeceğim, mutfak masrafi mı yapacağım? Ücretli öğretmenlere en azından asgari ücret alacak şekilde bir düzenleme veya tamamen bu uygulama kaldırılıp aynı işi yapan öğretmenlerin hepsine tek maaş getirilse. Okulumda benimle aynı işi yapan kadrolu öğretmen ek dersi ile birlikte 15.000 $ maaş alıyor." ifadeleri yer almıştır.
Bu bağlamda;
SORULAR
Yukarıda bahsi geçen iddialar doğru mudur?
Eğer bu iddialar doğruysa konu ile ilgili bakanlığınızın yapmış olduğu çalışmalar var mıdır? Varsa bunlar nelerdir?
Ücretli öğretmenlerin sorunlarının giderilmesi ve özlük haklarının iyileştirilmesi amacıyla bakanlığınızın yapmış olduğu çalışmalar nelerdir?
Hükümetinize bu ve benzeri konular ile ilgili şikayetler iletilmiş midir?
Soru önergesinin yazıldığı tarih itibariyle ücretli öğretmen sayısı kaçtır?
Son 10 yılda kadroya alınan ücretli öğretmen sayısı kaçtır?
TBMM Halkla İlişkiler Binası 2. Kat, 4 Nolu Banko Oda: E206 Bakanlıklar/Ankara
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Yusuf Tekin, Milli Eğitim Bakanı ·
b) 07.07.2023 tarihli ve Z-43452547-120.07.04-1243081 sayılı yazınız.
Bakanlığımıza İlgi (a) ve (b)'de kayıtlı yazıyla iletilen Kocaeli Milletvekili Ömer Faruk GERGERLİOĞLU'nun 7/94 ve W651, Kars Milletvekili Gülüstan KILIÇ KOÇYİĞİT'in 7/648 esas numaralı yazılı soru önergeleri incelenmiş olup konuya ilişkin bilgiler Ek'te sunulmuştur.
• NUMARALI YAZILI SORU ÖNERGESİNE İLİŞKİN BİLGİ o.
Bakanlığımıza bağlı resmi eğitim kurumlarında 01.12.2006 tarihli ve 2006/11350 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Milli Eğitim Bakanlığı Yönetici ve Öğretmenlerinin Ders ve Ek Ders Saatlerine İlişkin Karar'ın 9'uncu maddesi kapsamında ek ders ücreti karşılığında (uzman ve usta öğreticiler dâhil) görev yapanlardan, 652 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin geçici 15'inci maddesine göre 2018 yılında 5.000 sözleşmeli öğretmen pozisyonuna atama yapılmıştır. Anılan Kanun Hükmünde Kararname'nin Geçici 15'inci maddesi kapsamında yürütülecek iş ve işlemler için yürürlük tarihinden itibaren 6 ay süre verildiğinden bu kapsamda bugün itibariyle herhangi bir atama işlemi yapılması mümkün olamamaktadır.
2016 yılından itibaren Bakanlığımız öğretmen ihtiyacı 652 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin OEk-4'üncü maddesine göre sözleşmeli öğretmen istihdamı ile karşılanmaktadır. Sözleşmeli öğretmen atamaları bu maddeye göre; Kamu Personel Seçme Sınavı puan sırasına konulmak kaydıyla alım yapılacak her bir pozisyonun üç katına kadar aday arasından Bakanlığımız tarafından sözlü sınav başarı sırasına göre yapılır. Bu nedenle ek ders ücreti karşılığı görevlendirilen öğretmenlerin kadrolu öğretmen olarak atanması bugün itibarıyla mevzuat hükümleri doğrultusunda yapılamamaktadır.
Bilindiği üzere 16.12.2006 tarihli ve 26378 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 01.12.2006 tarihli ve 2006/11350 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Milli Eğitim Bakanlığı Yönetici ve Öğretmenlerinin Ders ve Ek Ders Saatlerine İlişkin Karar"da; Bakanlığımıza bağlı eğitim kurumlarında görevli yönetici ve öğretmenlerin aylık ve ek ders ücreti karşılığında okutacakları veya okutmuş sayılacakları haftalık ders saatlerinin sayısı, ders görevi alacakların nitelikleri ve benzeri diğer hususlar belirlenmiştir.
Söz konusu Kararın 9uncu maddesinde; "(1) Öğretmen sayısının yetersiz olması hâlinde;
a) Yüksek öğrenimli olmak koşuluyla;
1. Bu Karar kapsamındaki yönetici ve öğretmenler dışındaki resmi görevliler ile sınıf öğretmenlerine ve Özel Eğitim Hizmetleri Yönetmeliği kapsamında okul öncesi öğrencilerine destek eğitim odasında verilecek eğitimle sınırlı olmak üzere okul öncesi öğretmenlerine, okul öncesi eğitim, ilköğretim, orta öğretim ve yaygın eğitim kurumlarında haftada 8 saate,
2. Resmi görevi bulunmayanlar ile emeklilere okul öncesi, ilköğretim, orta öğretim, özel eğitim ve yaygın eğitim kurumları ile yabancı uyrukluların eğitim gördüğü geçici eğitim merkezlerinde haftada 30 saate, kadar ek ders görevi verilebilir.
b) İlgili mevzuatında belirtilen esaslara göre uzman ve usta öğretici olarak nitelendirilenlerden;
) Resmi görevi bulunanlara haftada 10 saate,
2) Resmi görevi bulunmayanlara haftada 40 saate, kadar okul öncesi, mesleki ve teknik orta öğretim, özel eğitim ve yaygın eğitim kurumlarında ek ders görevi verilebilir.
Strateji Geliştirme Başkanlığı
(2) Bu madde kapsamında ders görevi verilenlerden resmi görevi bulunmayanlara, Jülen okuttukları her 5 saat ders için 1 saat daha eğitim öğretime destek görevi karşılığında ayrıca ek ders ücreti ödenir." hükmü yer almaktadır.
Diğer taraftan, Bakanlığımıza bağlı eğitim kurumlarında uzman ve usta öğretici olarak > görevlendirileceklerde aranacak şartlar, Milli Eğitim Bakanlığı Kurumlarında Sözleşmeli veya Ek Ders Görevi ile Görevlendirilecek Uzman ve Usta Öğreticiler Hakkında Yönetmelik ile belirlenmiştir.
Öğretmen ihtiyacının kadrolu ve sözleşmeli öğretmenlerle karşılanamadığı durumlarda yukarıda sözü edilen Yönetmeliğe göre uzman ve usta öğretici olarak nitelendirilenlerden resmi görevi bulunmayanlara, okul öncesi, mesleki ve teknik orta öğretim, özel eğitim ve yaygın eğitim kurumlarında haftada 48, ayda 192 saate kadar ek ders ücreti karşılığında ders görevi verilebilmektedir.
Söz konusu Yönetmelik ile belirlenen nitelikleri taşımayanlara ise okul öncesi, ilköğretim, orta öğretim, özel eğitim ve yaygın eğitim kurumları ile yabancı uyrukluların eğitim gördüğü geçici eğitim merkezlerinde haftada 36, ayda 144 saate kadar ek ders ücreti karşılığında ders görevi verilebilmektedir.
© Öte yandan; 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 176'ncı maddesinde; "Bu Kanunun 89 uncu maddesine göre kendilerine ders görevi verilenlere, ders saati başına gündüz öğretimi için 140, örgün ve yaygın eğitim kurumlarında yarıyıl ve yaz tatillerinde, cumartesi ve pazar günleri ile saat 18.00'den sonra başlayan öğretim faaliyetleri için 150 gösterge rakamının bu Kanuna göre belirlenen aylık katsayısı ile çarpımından oluşan miktar üzerinden ek ders ücreti ödenir." denilmektedir.
Görüleceği üzere Bakanlığımıza bağlı eğitim kurumlarında ek ders ücreti karşılığında; uzman ve usta öğreticiler ile bu nitelikleri taşımayanlardan olmak üzere iki farklı şekilde görevlendirme yapılmakta ve bunlar, fiilen yerine getirdikleri ders görevleri karşılığında 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 176'ncı maddesinde öngörülen gösterge rakamının aynı Kanun'un 154'üncü maddesine göre altı ayda bir olmak üzere yılda iki kez arttırılan aylık katsayısı ile çarpımından oluşan miktar üzerinden hesap edilen ek ders ücretinden yararlanmaktadır.
Bu çerçevede; ek ders ücreti karşılığında ders okutmak üzere görev yapanların, yalnızca fiilen okuttukları ders görevi karşılığında ek ders ücretinden yararlandırılmaları mümkün olup bunun dışında bir uygulama yapılabilmesi mümkün bulunmamaktadır.
27 Temmuz 2022 tarihli ve 31905 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 26 Temmuz 2022 tarihli ve 5886 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı Milli Eğitim Bakanlığı Yönetici ve Öğretmenlerin Ders ve Ek Ders Saatlerine İlişkin Karar'ın 9'uncu maddesine; "(2) Bu madde kapsamında ders görevi verilenlerden resmi görevi bulunmayanlara, fiilen okuttukları her 5 saat ders için 1 saat daha eğitim öğretime destek görevi karşılığında ayrıca ek ders ücreti ödenir." fıkrası eklenmiştir.
Söz konusu düzenleme ile Bakanlığımıza bağlı eğitim kurumlarında ek ders ücreti karşılığında görev yapmakta olanların ek ders ücretlerinde artış sağlanmıştır.