İçeriğe atla

28. DÖNEM · 592 VEKİL · SON GÜNCELLEME

Ara
YAZILI SORU ÖNERGESİ · 7/21555 GEÇ CEVAPLANDI · 245 GÜN

Sosyal güvenlik sistemine kayıtlı olmayan vatandaşlara ilişkin

Kaynak göster

İskender Bayhan (EMEP), 3 Ocak 2025 tarihinde 7/21555 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 245 gün sonra, 5 Eylül 2025).

İskender Bayhan (EMEP, İstanbul). “Sosyal güvenlik sistemine kayıtlı olmayan vatandaşlara ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/21555, 3 Ocak 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-21555-sosyal-guvenlik-sistemine-kayitli-olmayan-vatandaslara-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/830a725c-882e-44de-9028-01943b1aa0f4

Sade metin (Markdown) →

ÖNERGENİN YOLCULUĞU

  1. TBMM'ye verildi
  2. 15. gün
  3. Bakanlık cevapladı

Verilişten cevaba 245 gün. Tarihler TBMM kaydından.

Önerge metni

PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)

Aşağıdaki sorularımın Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Vedat Işıkhan tarafından Anayasa'nın 98, TBMM İç Tüzüğü'nün 96 ve 99'uncu maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim.

TÜİK verilerine göre, Türkiye'de çalışan yaklaşık 33 milyon kişiden yalnızca 23 milyonu sigortalı olarak kayıt altına alınmıştır. 10 milyona yakın emekçi ise herhangi bir sosyal güvenceye sahip olmadan çalışmaktadır. 100 yıllık Cumhuriyet tarihinde, Osmanlı'dan bugüne uzanan seyyar satıcılar, işportacılar, sanatçılar, ev temizlikçisi kadınlar ve zanaatkârlar gibi 7 milyona yakın sokak emekçisi, sosyal güvenlik ve eğitim haklarından yoksun şekilde yaşamlarını sürdürmektedir. Üstelik, cezai müdahaleler ve polis-zabıta baskılarıyla karşı karşıya kalan sokak emekçilerinin mallarına el konulmakta; güvencesiz ve güvensiz koşullarda çalışan özellikle kadın emekçiler ise şiddet ve tacize daha fazla maruz kalmaktadır.

Orta Vadeli Program, 2025 bütçesi ve mevcut ekonomi politikalarıyla; tek adam iktidarı vergi yükünün tamamen işçi ve emekçilerin sırtladığı bir "reçete"de ısrar etmekte, bunun sonucunda açlık sınırında ücretlerle yaşam mücadelesi veren emekçiler, emekliler ve kayıtsız, güvencesiz çalışanlar için ağır ve ucuz çalışma daha da katlanılmaz hale gelmektedir. Seyyar emekçiler, günübirlik çalışmak zorunda olup, hastalanıp sokağa çıkamadıklarında o gün kazanç sağlayamamaktadır. Kendileri veya çocukları hastalandığında ise sağlık hizmetlerine sigorta kapsamında erişim imkanları bulunmamakta; hukuki ve sosyal güvenceden yoksun olmanın ağır sonuçlarını yaşamaktadırlar. Bunun son örneği; İzmir'de hurdacılık yaparak çocuklarına bakmaya çalışan anne Melisa Akcan'ın, hurda parasını almak için evden ayrıldığı sırada 5 çocuğunun yangında can vermesiyle acı bir şekilde gözler önüne serilmiştir.

Gerekçenin tamamını göster (7 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt

Birkaç yıldır İzmir'de günübirlik çalışanlar, ev temizliğine gidenler, pazarcılar, midyeciler, bohçacılar gibi çeşitli sokak emekçisi grupların çalışma ve yaşam koşullarının düzelmesi ve sosyal güvenlik ve eğitim haklarına kavuşması için dernek kurma, örgütlenme. ve oda kurma çalışmaları sürmektedir. Özellikle her firsatta "Türkiye Yüzyılı" -vizyonu doğrultusunda kayıtsız çalışmaya son verme hedefini dillendiren Bakanlığınız, 100 yıldan fazla süredir var olan sokak emekçilerinin taleplerinin sesini duymakla sorumludur.

Bu bağlamda;

Türkiye genelinde sokak emekçilerinin sayısı sektörlere, illere ve bölgelere göre nasıl dağılım göstermektedir? Bu dağılımlar hangi ekonomik göstergelere dayalı olarak hesaplanmaktadır?

Sokakta çalışan emekçilerin dijital bir kayıt sistemi geliştirilerek kayıt altına alınmaları konusunda bir çalışmanız olacak mıdır?

Derinleşen yoksulluk, barınma güvenliğinden sağlık hizmetlerine, eğitim fırsatlarından iş güvenliğine kadar hayatın her alanında sosyal güvencesizliği derinleştirmekte ve özellikle kadınlar ile çocukların yaşamına mal olmaktadır. İzmir'de kâğıt toplayarak geçimini sağlamaya çalışan Melisa Akcan'ın beş çocuğunun çıkan yangında hayatını kaybetmesinin ardından Özlem Zengin "Dönüyorsunuz, dolaşıyorsunuz her şeyi paraya bağlıyorsunuz" demişti.

Bakanlık olarak siz de yoksulluğun ve güvencesizliğin neden olduğu sorunları görmezden gelen bir yaklaşımla mı hareket edeceksiniz yoksa 7 milyona yakın sokak emekçisinin sosyal güvenlik, eğitim ve sağlık haklarının güvenceye alınması için somut bir adım atacak mısınız?

"Sektör Buluşmaları" kapsamında, sektörlerde istihdamı artırma hedefiyle farklı iş kollarındaki patron, sermayedar ve patron örgütleri temsilcileriyle sık sık bir araya geliyorsunuz. Bu toplantılardan birinde "çalışan, üreten, ülkenin geleceği için taş üstüne taş koyan herkesin" yol arkadaşınız olduğunu söylediniz.

SORULAR

  1. 7 milyona yakın güvencesiz ve kayıtsız çalışan sokak emekçisi sizin yol arkadaşınız değil mi? Eğer öyleyse; çalışma ve yaşam koşullarının düzelmesi ve sosyal güvenlik ve eğitim haklarına kavuşmak için bir araya gelen, örgütlenen sokak emekçisi gruplarla bir araya gelip onların taleplerini neden dinlemiyorsunuz?

Bakanlığın cevabı

Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)

Vedat Işıkhan, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı ·

İlgi (o : 15.01.2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1565759 sayılı yazınız.

İlgi yazınız ile İstanbul Milletvekili Sayın İskender BAYHAN tarafından yöneltilen 7/21555 Esas Numaralı yazılı soru önergesine ilişkin cevap aşağıda sunulmuştur.

"Sosyal güvenlik hakkı Anayasal bir hak olup, bu konuda hem reform niteliğinde yapısal düzenlemeler hem de sahaya dönük faaliyetler ile çok sayıda çalışma yürütülmektedir. Özellikle sosyal güvenlik hakkının temini ve kayıt dışı istihdamla mücadele hususunda son 20 yıl içinde oldukça önemli kazanımlar elde edilmiştir. Bu alanda hem önleyici hem de cezalandırıcı yaklaşımlar ışığında öncelikle rehberlik faaliyetleri, ihbar ve şikayete bağlı denetimler, yıllık programlar dahilinde risk analizleri ile kayıt dışılığın yoğun olduğu değerlendirilen sektör ve alanlarda yapılan denetimler, kamu kurum ve kuruluşlarından alınan istihdam içerikli veri sorgulamaları, bir çok bilgi ve verinin elektronik ortama aktarılması ile daha hızlı, kolay erişilebilir ve vatandaş odaklı bir hizmet anlayışı benimsenmesi ve son olarak özellikle işverenler üzerindeki mali yükü azaltmak, primini tam ve düzenli ödeyen işverenleri desteklemek amacıyla prim indirimi uygulamaları hayata geçirilmiş ve bu konudaki mücadele alanı oldukça genişletilmiştir.

Bununla birlikte, kayıt dışı istihdam ile mücadele kapsamında Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) tarafından sigortalılık ve işyeri denetimleri yapılmakta, yerine getirilmesi gereken hükümlere aykırılık tespit edilmesi durumunda idari para cezası uygulanmaktadır."

Prof. DifWedat IŞIKHAN

Bakan Çankaya / ANKARA Tel:(312) 296 — 71 68

Metin otomatik okundu. Yanlış okunan bir yer görürseniz bildirin. Hata bildir