28 Aralık 2024 tarihinde Kocaeli'nin Darıca ilçesinde meydana gelen doğal gaz patlamalarına ilişkin
Kaynak göster
Deniz Yavuzyılmaz (CHP), 10 Ocak 2025 tarihinde 7/21748 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 67 gün sonra, 18 Mart 2025).
Deniz Yavuzyılmaz (CHP, Zonguldak). “28 Aralık 2024 tarihinde Kocaeli'nin Darıca ilçesinde meydana gelen doğal gaz patlamalarına ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/21748, 10 Ocak 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-21748-28-aralik-2024-tarihinde-kocaeli-nin-darica-ilcesinde-meydana-gelen-dogal-gaz-patlamalarin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/6f01f620-a200-47f3-935e-01945fb69ce0
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 67 gün. Tarihler TBMM kaydından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıdaki sorularımın T.C. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Alparslan Bayraktar tarafından Anayasanın 98'inci, Meclis İçtüzüğünün 96'nci ve 99*uncu maddeleri gereğince yazılı olarak yanıtlanmasını saygıyla arz ederim.
Deniz YAMUZYILMAZ Zonguldak Milletvekili
28 Aralık 2024 tarihinde, Kocaeli ilinin Darıca ilçesine bağlı Bayramoğlu Mahallesi'nde bir patlama meydana gelmiştir. Patlamanın nedeni olarak, bölgede inşaat faaliyeti gösteren Rams İnşaat'ın gerçekleştirdiği kazı çalışmasında doğalgaz ana hat boru hattına zarar vermiş olması gösterilmiştir.
Gerekçenin tamamını göster (9 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt
Aynı günün ilerleyen saatlerinde ise iki ayrı binada daha doğalgaz patlaması olmuştur. İlk patlama Abdi İpekçi Mahallesi'nde bulunan bir binanın giriş katında meydana gelirken, patlama, doğalgaz şirketine bağlı ekiplerin gaz kaçağı ihbarı üzerine regülatörü değiştirmesinin ardından yaşanmıştır. Saat 19.00 sıralarında meydana gelen patlamada 13 kişi yaralanmıştır. Patlamanın yaşandığı binaya yaklaşık 2 kilometre uzaklıkta bulunan Osmangazi Mahallesi'nde de saat 21.00 civarında bir başka patlama meydana gelmiştir. Doğalgaz kaçağı nedeniyle yaşandığı belirtilen bu patlamada da | kişi yaralanmıştır.
14 vatandaşın yaralandığı olayların ardından birçok mahallede doğal gaz kesintiler meydana gelirken, olaydan 1 gün sonra Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakan Yarımcısınca basın mensuplarına yapılan açıklamalarda;
"28 Aralık 2024 tarihinde saat: 13.35'te özel bir şirketin izinsiz yaptığı kazı sonucu Darıca ilçesi Bayramoğlu Mahallesi'nde doğal gaz dağıtım şirketine ait çelik hattın hasar aldığı, bunun sonucu olarak Darıca ve Gebze'nin bazı mahallelerinde doğal gaz kesintisi yaşandığı, doğal gaz dağıtım şirketi (PALGAZ Doğal Gaz Dağıtım Sanayi ve Ticaret AŞ) yetkililerince olaya hızlıca müdahale edildiği, doğal gaz kaynaklı olduğundan şüphe ettikleri, 2 ayrı binada patlama meydana geldiği, dağıtım şirketinin 25 teknik ekibine ilave olarak civar illerden buraya destek amacıyla 16 ekip daha yönlendirildiği ve tüm ekiplerin 24 saat aralıksız çalışarak vatandaşa gaz arzı sağlayacakları" ifade edilmiştir.
Ancak olayın ardından doğal gaz enerji arzı günler boyunca sağlanamadığı gibi, doğal gazın sağlanamamış olması nedeniyle binlerce vatandaşlar enerji ihtiyacını elektrikle karşılamaya yönelmiş, elektrik enerji hatlarındaki aşırı yüklenmeyle bağlı olarak da birçok mahallede trafo yangınları çıkmıştır. İzinsiz kazı çalışması yaptığı açıklanan ve 14 kişinin yaralanmasına, binlerce vatandaşın mağdur olmasına neden olanlardan RAMS İnşaat şirketi ise yaptığı açıklamasında: .
IYAL
"RAMS Global, 37 yıllık uluslararası inşaat tecrübesiyle, faaliyet gösterdiği tüm ülkelerde inşa faaliyetlerini ilgili mevzuat ve teknik standartlara uygun olarak yürütmektedir.28 Aralık 2024 tarihinde, proje geliştirdiğimiz Darıca ilçesindeki inşaat çalışmalarımız sırasında doğalgaz hattında meydana gelen hasar ile ilgili olarak, doğal gaz dağıtım firmasına bilgi verilmiş ve teknik ekipler olay yerine yönlendirilmiştir.
Bu konuda gerekli teknik süreçler tamamlanmıştır. Ardından yaşanan, inşa çalışmalarımızla ilgisi olmayan bölgedeki farklı bir teknik konudan kaynaklı olduğunu düşündüğümüz, hepimizi derinden etkileyen üzücü olayları dikkatle takip etmekteyiz." denilmiştir.
Yaşanan olaydan 6 gün sonra, Enerji Piyasası Kurumu (EPDK) tarafından yapılan basın açıklamasında ise; dağıtım firması PALGAZ Doğal Gaz Dağıtım Sanayi ve Ticaret AŞ hakkında soruşturma başlatıldığı ve EPDK uzmanlarının olayı detaylı şekilde incelemeye aldığı bilgisine yer verilmiştir.
Bu bağlamda;
SORULAR
Doğalgaz şebekesinde meydana gelen hasar ve patlamalar, bölgede kazı çalışması gerçekleştiren RAMS Global şirketlerine bağlı inşaat şirketinin faaliyetleri nedeniyle mi meydana gelmiştir?
İlk belirlemelere göre RAMS Global şirketlerine bağlı inşaat şirketinin kazı faaliyetleri nedeniyle meydana geldiği açıklanan patlamalar farklı bölgelere nasıl yaşanmıştır? Söz konusu patlamalar birbiriyle bağlantılı mı gerçekleşmiştir?
Meydana gelen hasar ve patlamalara neden olduğu iddia edilen RAMS Global şirketi hakkında yapılan bir inceleme, şirketin faaliyetleri hakkında açılan bir soruşturma bulunmakta mıdır?
Bölgenin Doğalgaz dağıtım firması olan PALGAZ tarafından binalara yeniden doğal gaz verilmesi aşamasında gerekli güvenlik tedbirlerinin alınmış mıdır?
Bölgenin Doğalgaz dağıtım firması olan PALGAZ tarafından şebeke bakım, onarım ve kontrollerinin standartlara uygun şekilde gerçekleştirilmiş midir?
Bölgenin Doğalgaz dağıtım firması olan PALGAZ tarafından abonelere yeterli bilgilendirme ve duyurular yapılıp yapılmadığı anlaşılmış mıdır?
Yaşanan olaylarda, bölgenin elektrik dağıtım firması Sakarya Elektrik Dağıtım AŞ'nin (SEDAŞ) görev ihmal ve kusuru bulunmakta mıdır?
Yaşanan olaylarda, olayların ardından yapılan duyurularda ve vatandaşlara enerji tedariki sağlanmasında ilgili yerel yönetimlerin görev iharVe kusuru bulunmakta mıdır?
Yaşanan doğalgaz ve elektrik kesintilerinden kaç kullanıcı etkilenmiştir? Kesintilerden etkilenen kullanıcıların kaçına hizmet kalitesi kusuru ve cihaz hasarları nedeniyle tazminat ödenmiştir? Ödenen tazminat tutarının toplamı ne kadardır?
Başta yaşanan olayda yaralanan vatandaşların tedavi giderlerinin karşılanması olmak üzere olaydan etkilenen vatandaşların tümünün, sorumlulardan maddi ve madeni tazminat haklarını alabilmeleri açısından Bakanlığınızca hangi destekler sağlanmıştır?
Enerji ve Tabii Kaynakları Bakanlığı ve bağlı kuruluşlarınca doğalgaz kesintisine bağlı olarak vatandaşların enerji ihtiyacını elektrikle karşılamaya yönelecek olmaları öngörülebilmiş midir? Elektrik enerjisine yönelmesine bağlı olarak yaşanabilecek sorunlar hakkında abonelere yeterli uyarı, bilgilendirme ve duyurular yapılmış mıdır?
Bakanlıkça bölgede güvenli enerji arzı güylef boyunca neden sağlanamamıştır? 06.01.2025
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Alparslan Bayraktar, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı ·
o 283 | 721748
Darıca ilçesinde meydana gelen kazaya ilişkin olarak; 28.12.2024 tarihinde saat 13:35te özel bir inşaat şirketinin yaptığı izinsiz kazı nedeniyle Palgaz Doğal Gaz Dağıtım Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi (PALGAZ)Y'ne ait çelik doğal gaz hattına hasar verildiği ve bu hasar sonucu kontrolsüz gaz çıkışı meydana geldiği, hasarlı noktanın teknik emniyete alınması ve hattın gaz akışının kesilmesi amacıyla iki adet vananın ivedilikle kapatıldığı, altyapı hasarının tamir işlemlerinin ise 28.12.2024 tarihinde akşam saatlerinde tamamlandığı bildirilmiştir.
Takip eden süreçte altyapı hasarı sonrasında meydana gelen iki patlama nedeniyle kurulan kriz masası kararıyla PALGAZ tarafından tüm bölge regülatörleri kapatılmış ve Darıca ilçesindeki binalara gaz arzı durdurulmuştur. 29.12.2024 tarihi itibarıyla GAZBİR ve GAZMER ile komşu illerde faaliyet gösteren doğal gaz dağıtım şirketlerinin destek ekipleriyle birlikte tüm şebeke ve servis hatları üzerinde titizlikle kontroller yapılmaya başlanmış olup, bina ve dairelerin her birinin tek tek şebeke kontrolleri tamamlanarak 02.01.2025 tarihi itibarıyla güvenli bir şekilde yeniden doğal gaz arzı sağlanmıştır.
Darıca ilçemizde yaşanan süreç ile ilgili olarak EPDK tarafından 03.01.2025 tarihinde PALGAZ hakkında hızlı bir soruşturma açılmış ve 6-7 Ocak 2025 tarihlerinde EPDK uzmanları tarafından sahada incelemeler yapılmıştır. Soruşturma süreci en kısa sürede sonuçlandırılacak olup, bu soruşturma neticesinde dağıtım şirketinin yaşanan süreçle ilgili hata veya ihmallerinin tespit edilmesi halinde haklarında gerekli yaptırımlar uygulanacaktır.
İlgili doğal gaz dağıtım şirketi çalışanları mesleki yeterlilik eğitimleri almakla birlikte, ayrıca çalışanların sorumlu oldukları işlerde kullanılmak üzere Doğal Gaz İşletme Bakım Operatörü Mesleki Yeterlilik Belgesi, SRC-4 Belgesi, Kalite Güvence Eğitimi Belgesi, Doğal Gaz Çalışmalarında İSG Farkındalığı Eğitim Belgesi, KVKK Eğitim Belgesi, Temel İSG Eğitim Belgesi, PSİKOTEKNİK Eğitim Belgesi vb. eğitim ve belgeleri alma zorunlulukları bulunmaktadır.
Doğal gaz dağıtım şirketlerince kullanılan malzemelerin tamamı ise Doğal Gaz Piyasası Tesisler Yönetmeliği'nin Sinci maddesinde yer alan; "Doğal gaz piyasa faaliyetlerinin gerçekleştirileceği tüm doğal gaz tesislerinin tasarımı, yapım ve montajı, test ve kontrolü, işletmeye alma ve işletilmesi, bakımı, onarımı ve tesislerde asgari emniyetin sağlanması ile ilgili olarak; TS, EN, 180, JEC standartlarından herhangi birine, bu standartlarda yoksa, TSE tarafından kabul gören diğer standartlara ve/veya dokümanlara uyulması zorunludur. Standartlarda değişiklik olması halinde, değişiklik getiren standart, uygulanan standardın iptal edilmesi veya yürürlükten kaldırılması halinde ise yeni standart geçerli olur. Tesislerde, hiçbir şekilde standart dışı malzeme ve ekipman kullanılamaz. Ancak standardı bulunmayan malzeme ve ekipman için kalite uygunluk belgesine sahip olma şartı aranır." hükmü gereği teknik standartlara sahip malzemelerdir.
Dağıtım şirketlerince yürütülen tüm bu süreçlere ilişkin olarak; EPDK tarafından yetkilendirilen kuruluşlarca gerçekleştirilen denetimlerde yapılan tespitlerin yanı sıra, ihbar ve şikâyetlerde yer alan hususlar ile bağımsız denetim raporlarının incelenmesinden elde edilen bulgular neticesinde lisans ve sertifika sahiplerinin iş ve işlemleri meri mevzuat çerçevesinde değerlendirilmekte olup, bu değerlendirmeler neticesinde mevzuata aykırılığın tespit edilmesi halinde konunun ayrıntılı bir şekilde araştırılması ve ilgili mevzuat karşısındaki durumunun tespiti amacıyla EPDK tarafından gerekli incelemeler/soruşturmalar yürütülmektedir.
Süreç içerisinde yaşanan elektrik kesintisi ile ilgili olarak ise; doğal gaz boru hatlarındaki hasarının giderilerek tekrar doğal gaz arzının sağlanmasına kadar geçen sürede vatandaşlarımızın özellikle ısınma amaçlı elektrik enerjisine olan talebinde yoğun bir artış gerçekleşmiş, ortaya çıkan bu yoğun elektrik enerjisi kullanım talebi ise bazı trafo ve şebekenin kapasitesinin çok üstünde aşırı yüklenmesine ve elektrik şebekesinde kısmi arızaların oluşmasına sebebiyet vermiştir. Ancak takip eden süreçte Sakarya Elektrik Dağıtım A.Ş. (SEDAŞ) ekiplerince arızaya ilişkin tespitler ivedilikle yapılarak özellikle yük durumunun yoğun olduğu bölgelerde ilave trafo tesis edilmesi, mevcut trafolarda güç artışı yapılması ve YAVUZYILMAZ'IN YAZILI SORU ÖNERGESİNE İLİŞKİN CEVAPLAR 283 O! 7721748 jeneratör kurulmasının yanı sıra, kablo ve iletkenlerde kesit artışı çalışmaları yapılarak arızaya gerekli müdahaleler gerçekleştirilerek arz güvenliği sağlanmıştır.
Elektrik dağıtım şirketlerinin tedarik sürekliliğine ile teknik kalite ve cihaz hasarlarına ilişkin yükümlülükleri Elektrik Dağıtımı ve Perakende Satışına İlişkin Hizmet Kalitesi Yönetmeliği (Yönetmelik) çerçevesinde düzenlenmiş olup, yıllık teknik ve teknik olmayan kayıp oranı 9640'ın altında olan ilçelerde bulunan kullanıcıların Yönetmeliğin 18'inci ve 27'nci maddeleri kapsamında belirtilen yıllık kesinti eşik süre ve sayılarının aşılması durumunda tazminat hakkı doğmaktadır. Aboneler elektrik dağıtım sisteminden kaynaklanan kalite sorunları nedeniyle teçhizatlarında oluşan hasara ilişkin zararın tazmini için dağıtım şirketlerine talepte bulunabilmekte, dağıtım şirketleri ile aboneler arasında uyuşmazlık olması durumunda ise bu uyuşmazlık tüketici hakem heyetlerinde ve/veya tüketici mahkemelerinde değerlendirilebilmektedir. Yıllık kesinti tazminatına ilave olarak günlük kesinti süresinin kentsel dağıtım bölgesinde 10 saat, kent altı dağıtım bölgesinde 11 saat ve kırsal dağıtım bölgesinde 12 saati aşan ve sebebi şebeke işletmecisi veya dışsal olan kesintiler için kullanıcıların başvurusuna gerek olmaksızın kesintiden etkilenen her bir kullanıcıya dağıtım şirketi tarafından uzun süreli kesinti tazminatı ödenmektedir.
Bu kapsamda 28.01.2025 tarihi itibariyle bahse konu bölgeden 83 adet cihaz hasarı başvurusu yapılmıştır. Bu başvurulardan 33 adet cihaz hasar başvurusuna toplam 270.891,40 TL ödeme yapılmış olup, 46 adet cihaz hasar başvurusuna ödeme yapılabilmesi için fatura beklenmekte ve 4 adet cihaz hasar başvurusu ise değerlendirilme aşamasındadır.
Patlamalardan etkilenen vatandaşlarımızın maddi kayıplarının giderilmesine ilişkin olarak Gebze Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından açılan 2024/2283 ve 2024/2286 numaralı soruşturmalar henüz sonuçlanmamış olup, bu soruşturma neticesinde yapılacak hukuki tespit ve değerlendirmeler doğrultusunda kazanın sebep ve sorumlularına ilişkin gerekli işlemler tesis edilecektir.