Akaryakıt bayilerinin sorunlarına ilişkin
İYİ Parti
Muhatap:
Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Alparslan Bayraktar ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 40 gün. Tarihler TBMM kaydından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıdaki sorularımın Türkiye Cumhuriyeti Enerji ve Tabi Kaynaklar Bakanı Sn. Alparslan Bayraktar tarafından Anayasanın 98 ve Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğü "nün 96 ve 99. maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını için gereğini saygılarımla arz ederim.
Ülkemizde son dönemde akaryakıt sektöründe faaliyet gösteren bayiler; sektör temsilcilerinin aldığı kararlar ve kamu kurumlarının düzenlemeleri nedeniyle ciddi ekonomik zorluklarla karşı karşıya kalmaktadır. Akaryakıt istasyonlarına yönelik vergi düzenlemeleri, banka teminat mektubu (BTM) zorunluluğu, yazarkasa ve otomasyon sistemleri değişiklikleri, ulusal taşıt tanıma sistemi (UTTS) için getirilen yeni uygulamalar, sektör temsilcilerin (PUİS) kararları ve sendikal baskılar gibi pek çok konu bayileri zor durumda bırakmaktadır.
Bu bağlamda,
Gerekçenin tamamını göster (25 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt
SORU 1- PUİS Başkanı İmran Okumuş ?un, sektördeki rolü, görevi, yaptırım gücü ve etkisi Bakanlığınızın nezdinde tam olarak nedir?
SORU 2- PUİS'in sektördeki görev ve yetkileri, mevzuata uygun biçimde tam olârak nelerdir? Sendikanın aldığı kararların akaryakıt bayilerine zorunlu kılınması hukuki midir?
SORU3- PUİSin akaryakıt bayileri üzerindeki etkisi göz önüne alındığında, sendika tarafından uygulanan zorunlu üyelik ve 6.500 TLlik üyelik bedeli yasal bir zorunluluk mudur?
SORU 4- Akaryakıt bayilerinin ekonomik çıkarlarını koruması gereken PUİS9in, bayileri değil de dağıtım şirketlerini destekleyen kararlar aldığı iddiaları hakkında Bakanlığınızın bir tespit, inceleme veya denetimi var mıdır?
SORU 5- PUİS Başkanı İmran Okumuş ?'un, Kaynak Holding'de kayyım olarak görev yaptığı döneme ilişkin, kamuoyuna da yansıyan usulsüzlük iddiaları hakkında Bakanlığınızın bir incelemesi olmuş mudur?
SORU 6- Son yıllarda kaç akaryakıt bayisi "naylon fatura" düzenlediği veya kaçakçılık yaptığı gerekçesiyle mühürlenmiştir?
SORU 7- Bayilerin dağıtıcı firmalar aracılığıyla resmi belgelerle akaryakıt aldığı halde kaçakçılıkla suçlanmasının nedeni nedir?
SORU 8- Vergi kaçakçılığıyla mücadele kapsamında yapılan denetimlerin, doğrudan bayileri mağdur edecek şekilde yürütüldüğü iddiaları doğru mudur?
SORU 9- 01.11.2024 tarihinde açıklanan vergi yüzsüzleri listesinde birçok akaryakıt firmasının yer aldığı görülmektedir. Bu listede adı geçen firmalara yönelik tahsil edilemeyen 813 milyar TLlik vergi alacağının kaynağı nedir ve hangi önlemler alınmaktadır?
SORU 10- EPDK tarafından getirilen 6.600.000 TIlik akaryakıt ve 2.200.000 TLlik oto gaz için Banka Teminat Mektubu (BTM) zorunluluğu, akaryakıt dağıtım şirketleri yerine neden bayilere yüklenmiştir?
SORU 11- Dağıtıcı firmaların bayilerine yakıt tedarik ettiği ve iş ortaklığı içinde olduğu göz önüne alındığında, bu teminat mektuplarını öncelikli olarak dağıtım şirketlerinin vermesi gerekmez mi?
SORU 12- Yeni nesil yazarkasa sistemlerinin zorunlu hale getirilmesiyle, akaryakıt bayilerine her pompa başına 300.000 TL maliyet yüklenmektedir. Türkiye genelinde 12.700 istasyon olduğu düşünüldüğünde, toplamda 3.81 milyar TL'lik bir maliyet ortaya çıkmaktadır. Bu düzenleme yapılırken bayilerin mali durumu göz önüne alınmış mıdır?
SORU 13- Otomasyon sistemlerinin bulunduğu odalara kamera zorunluluğu getirilerek, bayilerin minimum 50.000 TL daha harcamak zorunda bırakıldığı iddia edilmektedir. Bu uygulamanın bayiler üzerindeki ekonomik etkileri değerlendirilmiş midir?
SORU 14- Akaryakıt bayileri halihazırda EPDK'ya otomasyon sistemleri aracılığıyla veri göndermekteyken, CHİP"li yeni bir UTTS sisteminin zorunlu tutulmasının gerekçesi tam olarak nedir?
SORU 15- Ticari araç sahiplerinden alınacak 2.326,21 TL * KDW'lik CHİP ücreti, toplamda 29 milyon araç için devasa bir maliyete sebep olmaktadır. Bu maliyetin vatandaşlara yüklenmesi sosyal devlet anlayışıyla bağdaşıyor mu?
SORU 16- UTTS CHİP'lerinin ithalatını gerçekleştiren firmaların, bu uygulamadan haksız kazanç elde ettiği iddiaları Bakanlığınız tarafından incelenmiş midir? 21,309)
SORU 17- PUİS Başkanı İmran Okumuş? un, 13.01.2025 tarihli Ticaret Sicil Gazetesi kayıtlarına göre "PT PETROL TEKNOLOJİ VE TİCARET A.Ş." adıyla bir şirket kurduğu ve bu şirketin akaryakıt istasyonlarındaki yeni otomasyon sistemleri ile ilgili bakım ve kurulum hizmeti verdiği iddiaları doğru mudur?
SORU 18- PUİS Başkanı'nın, bayilere getirilen bu yeni yükümlülüklerden ticari kazanç sağladığı iddiaları hakkında Bakanlığınızın bir incelemesi var mıdır?
SORU 19- Bakanlık olarak; akaryakıt bayilerinin, mevcut ekonomik kriz ortamında yüksek vergi oranları, ağır teminat mektupları, maliyetli teknolojik dönüşümler ve sendika baskıları altında ezilmekte olduğundan haberli misiniz?
SORU 20- PUİSin tarafsızlığı ve sektör temsilcilerinin uygulamalarının şeffaflığı hakkında var olan ciddi şüpheler konusunda Bakanlığınız bilgi sahibi bulunmakta mıdır?
SORU 21- PUİSin, dağıtım şirketleri ve bayiler üzerindeki etkisinin bağımsız bir denetim mekanizması ile incelenmesi gerekmez mi?
SORU 22- Bakanlığınız, akaryakıt bayilerine yüklenen ekonomik yüklerin gözden geçirilmesini düşünmekte midir?
SORU 23- UTTS CHİP uygulamasının vatandaşa getirdiği maliyetin düşürülmesine yönelik, Bakanlığınızın yeni bir düzenlemesi söz konusu mudur?
SORU 24- Vergi ve kaçakçılık denetimlerinin adil şekilde yürütülmesi konularında, Bakanlık tarafından detaylı bir soruşturma başlatılması gerekmez mi?
Adres: Halkla İlişkiler Binası 6-kat No: E-611
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Alparslan Bayraktar, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı ·
İlgi © : 03/03/2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1591015 sayılı yazınız.
Bursa Milletvekili Sayın Yüksel Selçuk TÜRKOĞLU'nun tarafıma tevcih ettiği 7/24309 esas numaralı yazılı soru önergesi, Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğü'nün 99 uncu maddesi gereği ekte cevaplandırılmaktadır. ara BAYRAKTAR Bakan
Bilgilerinizi arz ederim.
Telefon No:(312) 546 58 66
/ TÜRKOĞLU'NUN YAZILI SORU ÖNERGESİNE İLİŞKİN | DOM NN CEVAPLAR
Petrol Ürünleri İşverenleri Sendikasının (PUİS), 5015 sayılı Petrol Piyasası Kanunu hükümleri dışında faaliyet gösteren sendikal bir kuruluş olması sebebiyle söz konusu sendikanın faaliyetlerini inceleme ve değerlendirme yetki ve sorumluluğu Bakanlığımız görev alanında bulunmamaktadır.
Vergi Denetim Kurulu (VDK) Başkanlığı tarafından lisans sahipleri hakkında 5015 sayılı Petrol Piyasası Kanunu'nun 20/2-g maddesinde sayılan suçlar kapsamında bir tespit yapılması durumunda konu Enerji Piyasası Düzenleme Kurumuna (EPDK) bildirilmekte, bu bildirim üzerine EPDK tarafından mevzuat gereği lisans sahiplerine ait tesisler mühürlenerek bu tesislerin piyasa faaliyetleri geçici olarak durdurulmaktadır.
Halihazırda ise VDK Başkanlığı tarafından EPDK'ya intikal ettirilen 2375 adet Vergi Suçu Raporu çerçevesinde 771 adet tesis mühürlenmiş ve bu tesislerin piyasa faaliyetleri geçici olarak durdurulmuştur.
Otomasyon sistemlerinin bulunduğu odalara kamera yerleştirilmesi zorunluluğu 10338 sayılı "Bayi Denetim Sisteminin Kurulması ve Uygulanması için Tüzel Kişilerin Yetkilendirilmesi Hakkında Karar" kapsamında bayi otomasyon sistemine müdahalenin önüne geçilmesi amacıyla getirilmiş olup, ilgili mevzuat kapsamında otomasyon sistemine ilişkin tüm maliyetlerin dağıtıcı lisansı sahibi tarafından karşılanma zorunluluğu bulunmaktadır.
Akaryakıt bayilerinin yüklendiği maliyetlere ilişkin olarak 7822 sayılı Kurul Kararının 5'inci maddesinde "Ulusal stok maliyeti, ulusal marker ve dağıtıcı marker maliyeti, ithalat veya dağıtıcılar arası ticaret yoluyla temin gibi kaynaklardan alım ile rafineri çıkış fiyatları arasındaki farklılıklardan kaynaklanabilecek ilave maliyetler, farklılaştırılmış ürünlere ilişkin katkı maliyeti, harmanlama maliyeti, otomasyon kurulum ve işletim maliyeti gibi ilgili mevzuata göre dağıtıcı sorumluluğunda olan veya bayiye teslimden önceki aşamalarda gerçekleştirilen iş ve işlemlere ilişkin maliyetler herhangi bir ad altında bayilere ayrıca yansıtılamayacağına" ilişkin düzenleme yapılmış olup, bayilere getirilen herhangi bir ekonomik yük bulunmamaktadır. Ayrıca, EPDK tarafından bayilerden herhangi bir adla teminat istenilmemekte ve diğer lisans sahiplerinden alınan katılma payı bayilerden alınmamaktadır.
Soru önergesinde yer alan diğer hususlar Bakanlığımız görev, yetki ve sorumluluk alanında yer almadığından, konuya ilişkin Hazine ve Maliye Bakanlığı'ndan bilgi alınmasının uygun olacağı değerlendirilmektedir.