Kayyım atanan belediyelerin faaliyetlerine ilişkin
Kaynak göster
Mehmet Emin Ekmen (Yeni Yol), 27 Şubat 2025 tarihinde 7/24914 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: İçişleri Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 561 gün sonra, 11 Eylül 2026).
Mehmet Emin Ekmen (Yeni Yol, Mersin). “Kayyım atanan belediyelerin faaliyetlerine ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/24914, 27 Şubat 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-24914-kayyim-atanan-belediyelerin-faaliyetlerine-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/ace6c378-c4db-43dc-905c-01954bbe8920
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 561 gün. Tarihler TBMM kaydından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıdaki sorularımın İçişleri Bakanı Sayın Ali Yerlikaya tarafından Anayasanın 98"inci ve TBMM İçtüzüğünün 96'ıncı ve 99*uncu maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını saygılarımla arz ederim.
Yergrimer
Türkiye?de kayyım atamaları, son yıllarda birçok belediyede uygulanarak hem demokratik yönetim anlayışı hem de kamu kaynaklarının kullanımı açısından önemli tartışmalara neden olmaktadır. 2016 yılından bu yana birçok belediyeye kayyım atanması, yerel yönetimlerin demokratik meşruiyeti ve halkın seçtiği yöneticiler tarafından yönetilme hakkı açısından yoğun eleştirilere konu olmuştur. Kayyım atamalarının hukuki dayanakları ve uygulama süreçleri hakkında kamuoyuna yeterli ve şeffaf bilgi sunulmadığı için sürecin keyfi ve siyasi bir araç olarak kullanıldığı yönünde eleştiriler artmaktadır.
Gerekçenin tamamını göster (6 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt
Belediye yönetimlerinin kayyım eliyle devralınması, yerel yönetimlerin demokratik işleyişine zarar vermekle kalmayıp, aynı zamanda belediye kaynaklarının nasıl kullanıldığı konusunda da ciddi soru işaretleri doğurmaktadır. Kayyım atamalarının ardından yapılan harcamalar, ihale süreçleri ve bütçe yönetimi hakkında kapsamlı bir kamu denetimi mekanizması oluşturulmadığı gibi, belediye meclislerinin yetkisiz bırakılması nedeniyle denge ve denetleme mekanizmaları da ortadan kaldırılmaktadır. Bu durum; yerel yönetimlerin hesap verebilirlikten uzaklaşmasına, kamu kaynaklarının şeffaf olmayan biçimde kullanılmasına ve vatandaşların yerel yönetim süreçlerine katılımının kısıtlanmasına yol açmaktadır.
Kayyım atamaları sonrası yapılan kamu harcamalarına dair şeffaf bir raporlama sisteminin olmaması, kamu zararına yol açan uygulamaların üzerinin örtüldüğü yönündeki endişeleri artırmaktadır. Kamuoyuna yansıyan bazı ihalelerin, yüksek bedellerle belirli firmalara verildiği ve ardından taşeronlar aracılığıyla daha düşük maliyetlerle yürütüldüğü yönündeki iddialar, kamu kaynaklarının etkin ve verimli kullanılmadığına dair ciddi şüpheler doğurmaktadır.
Bunun yanı sıra, kayyım atanan belediyelerde halkın yönetime katılım hakkı büyük ölçüde ortadan kalkmaktadır. Belediye meclislerinin etkisiz hale getirilmesi ve yerel karar alma süreçlerinin merkezi otoriteye bağlanması, belediyelerin halka hizmet sunma kapasitesini de olumsuz etkilemektedir. Kayyım yönetimi altındaki belediyelerde vatandaşların sorunlarını Adres: Halkla İlişkiler Binası 3. Kat E-308 Çankaya / ANKARA
Mehmet Emin EKMEN 249) Uy doğrudan dile getirebileceği demokratik mekanizmalar zayıfladığı gibi, bu belediyelerin toplumsal ve ekonomik kalkınmaya ne ölçüde katkı sunduğu konusunda da belirsizlikler bulunmaktadır. i
Bu doğrultuda, kayyım atamalarının hukuki dayanaklarının, uygulama süreçlerinin, bütçe harcamalarının ve ihalelerinin nasıl yönetildiğinin açıklığa kavuşturulması gerekmektedir. Bu süreçlerin demokratik denetime açık olması, yerel yönetimlerin sürdürülebilirliği ve kamu kaynaklarının etkin kullanımının sağlanması açısından büyük önem taşımaktadır.
Bu bağlamda;
SORULAR
Türkiye'de son beş yıl içinde kayyım ataması yapılan belediye sayısı nedir? Bu belediyelere kayyım atama kararları hangi hukuki kriterlere dayanarak verilmiştir?
Kayyım atanmış yerel yönetimlerin faaliyetleri ne kadar süreyle kayyım tarafından yönetilmektedir? Bakanlığınız tarafından kayyım atamalarının sonuçları hakkında yapılan bir araştırma veya raporlama bulunmakta mıdır?
Kayyım atamaları sonrasında bu belediyelerde yapılan harcamalar ve bütçe kullanımı konusunda nasıl bir denetim süreci uygulanmaktadır? Kayyım yönetimindeki belediyelerde bütçeye dair kamuya açık bir raporlama yapılmakta mıdır?
Kayyım atanan belediyelerde yapılan ihalelerde şeffaflık nasıl sağlanmaktadır? Kayyım yönetimi altında gerçekleşen büyük çaplı kamu ihaleleri ve projeler nelerdir? Bu projelerde kamu zararına yol açan herhangi bir tespit yapılmış mıdır?
Kayyım atanan belediyelerde, halkın yönetime katılımını sağlayacak mekanizmalar oluşturulmuş mudur? Belediye meclislerinin etkisiz hale getirildiği yönündeki eleştiriler göz önünde bulundurulduğunda, belediyelerin karar alma süreçlerinde yerel halkın söz hakkı nasıl korunmaktadır?
Adres: Halkla İlişkiler Binası 3. Kat E-308 Çankaya / ANKARA
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Ali Yerlikaya, İçişleri Bakanı ·
İlgi O: 12.03.2025 tarihli ve 1596911 sayılı yazınız.
İlgi yazınız ekinde yer alan Mersin Milletvekili Mehmet Emin EKMEN"e ait 7/24914 esas numaralı soru önergesi incelenmiştir.
Bahse konu soru önergesinde belirtilen hususlarla ilgili olarak yapılan incelemede;
Anayasamızın 127 nci maddesinin dördüncü fıkrası ve 5393 sayılı Belediye Kanununun 47 nci maddesi gereğince belediye başkanlarının, haklarında devam eden soruşturma veya kovuşturmalar nedeniyle geçici bir tedbir olarak görevlerinden uzaklaştırıldığı, mezkur Kanunun 45 ve 46 ncı maddeleri uyarınca görevlendirme yapmaya yetkili makamlarca söz konusu belediyelere görevlendirme yapıldığı,
6085 sayılı Sayıştay Kanununun 4 ve 5 inci maddeleri ile 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 68 inci maddesinde belirtildiği üzere belediyelerin mali iş ve işlemlerinin; kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli olarak kullanılıp kullanılmadığı, ilgili idare tarafından alınan kararların kurumsal amaç, hedef ve planlara uygun olup olmadığı, hesap verilebilirlik, hukuka uygunluk çerçevesinde Türkiye Büyük Millet Meclisi adına Sayıştay tarafından rutin olarak belli periyotlar halinde denetlendiği,
Belediyelerin iş ve işlemlerinin, Bakanlığımız Mülkiye Müfettişleri ve Mahalli İdareler Kontrolörleri tarafından üç yılda bir denetlendiği, denetim yapılan belediyelere ilişkin Bakanlığımıza ulaşan başvurulara 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun kapsamında işlem yapıldığı anlaşılmıştır.
Mustafa ÇİFTÇİ Bakan Telefon No: Faks No: İçişleri Uzman Yardımcısı Mr , ir
Mustafa ÇİFTÇİBakan