İçeriğe atla

28. DÖNEM · 592 VEKİL · SON GÜNCELLEME

Ara
YAZILI SORU ÖNERGESİ · 7/5966 GEÇ CEVAPLANDI · 37 GÜN

Kars Belediyesine kayyım atanmasının belediye faaliyetlerine etkisine ilişkin

Kaynak göster

Gülüstan Kılıç Koçyiğit (DEM Parti), 23 Ekim 2023 tarihinde 7/5966 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: İçişleri Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 37 gün sonra, 29 Kasım 2023).

Gülüstan Kılıç Koçyiğit (DEM Parti, Kars). “Kars Belediyesine kayyım atanmasının belediye faaliyetlerine etkisine ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/5966, 23 Ekim 2023. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-5966-kars-belediyesine-kayyim-atanmasinin-belediye-faaliyetlerine-etkisine-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/5d29c056-3ff2-45c6-b145-018b60e9f578

Sade metin (Markdown) →

ÖNERGENİN YOLCULUĞU

  1. TBMM'ye verildi
  2. 15. gün
  3. Bakanlık cevapladı

Verilişten cevaba 37 gün. Tarihler TBMM kaydından.

Önerge metni

PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)

Aşağıdaki sorularımın İçişleri Bakanı Ali Yerlikaya tarafından Anayasanın 98. ve İçtüzüğün 96. ve 99. maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim.

Colaları

2 Ekim 2020 tarihinde Kars Belediyesi'nin seçilmiş belediye eş başkanları görevden alınmış ve yerlerine merkezi hükümet tarafından atanmış olan kayyımlarla değiştirilmiştir. Bu durum demokratik sürece önemli bir darbe vurmuştur. Özellikle 31 Mart 2019 tarihinde yapılan yerel seçimler sonrasında Halkların Demokratik Partisi (HDP) tarafından kazanılan birçok belediyeye kayyımlar atanmıştır. HDP, bu seçimlerde 3 büyükşehir, 5 il, 45 ilçe ve 12 belde belediyesi dahil toplamda 65 belediye kazanmıştır. Kars Belediyesi'ne atanmış olan kayyım, bu sayıyı 48'e yükseltmiştir. Günümüzde ise bu 65 belediyeden sadece 6'sı seçilmiş belediye başkanları tarafından yönetilmektedir.

Gerekçenin tamamını göster (27 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt

Kayyım atanmasından önce, seçilmiş belediye başkanları kısa bir süre olan 17 ay içerisinde çeşitli önemli faaliyetlere imza atmışlardır. Kars Belediyesi, toplumsal dayanışmayı artırmak ve ihtiyaç sahiplerine ücretsiz giyim desteği sağlayabilmek amacıyla Toplumsal Dayanışma Mağazası'nı açmıştır. Ayrıca, 170 bin metrekarelik kilit parke, yol ve kaldırım inşa edilmiş, çocuklar için bisiklet yolu oluşturularak sokak ve caddelerde bisiklet sürmelerine olanak tanınmıştır.

Kadın istihdamına katkı sağlamak amacıyla Tandır Evi açılmış, evlerinde takı, çanta, kete, erişte gibi ürünler üreten kadınların ürünlerini pazarlayabilecekleri Kadın Emek Pazarı kurulmuştur. Aynı şekilde kadınların yöresel lezzetlerini satabilecekleri Mor Cafe ve kadınlara psikolojik, sosyal ve hukuksal destek sunmak için Kadın Dayanışma Merkezi açılmıştır.

Kars Belediyesi bünyesinde kurulan KarsBEL, kaz yetiştiriciliği ve peynir üretimi gibi yerel üreticilere ve kadınlara destek sunmuştur. Ayrıca, yerel üretimi desteklemek için kümes hayvancılığı ve tohum desteği başlatılmış ve üreticilerin katılacağı kooperatif çalışmaları başlatılmıştır. Belediye ait hayvan barınağında sokak hayvanlarının düzenli beslenmesini sağlamak amacıyla bir mama ve aşevi açılmıştır.

Belediye tarafından yeniden aktifleştirilen Kent Konseyi, gönüllülerin bağışları ile 17 öğrenciye aylık burs vermiş ve gençlere Serhat Spor Kulübü çatısı altında futbol, basketbol, voleybol, güreş, masa tenisi, atletizm ve kick boks gibi spor dallarında ücretsiz eğitimler sunulmuştur.

Masal Parkı içerisinde Kültür ve Sanat Kafesi açılmış, kitap söyleşileri, müzik dinletileri ve sanatsal etkinlikler düzenlenmiştir. Tarihi Aynalı Köşk, sergi ve sanat merkezi olarak kullanılmak üzere geri alınmıştır ve Serhat Kültür ve Doğa Festivali düzenlenmiştir.

Seçilmiş eş başkanların görevden alınması ve kayyımların atanması, kentin yönetimine ve toplumsal yaşamına önemli değişiklikler getirmiştir.

Kars Belediyesi'ne atanmış olan kayyım, HDP döneminde açılan Mor Cafe'nin ismini Turkuaz Kafe olarak değiştirmiş ve Mor Hat'ın adını Kadın Dayanışma Hattı olarak değiştirmiştir. Yerel ürünlerin tanıtımı ve satışını destekleyen bir mağaza olan işletme, kayyım döneminde kapatılmış ve bu nedenle yerel ürünlerin tanıtımı ve satışı olumsuz etkilenmiştir.

Kent Konseyi, kentin farklı görüşlerini ve topluluklarını temsil eden bir kurum olarak işlevsiz hale getirilmiş ve bu da kentteki farklı görüşlerin ve toplulukların katılımını engellemiştir.

Kayyım döneminde, belediyenin personel yapısında değişiklikler yaşanmış ve birçok personel işten çıkarılmıştır. Demokratik şekilde seçilmiş önceki dönem belediye başkanları tarafından işe alınan ve kadrosu önceki dönemden devir alınmakla birlikte yeni yönetimle uyumlu çalışan personeller hukuksuzca işten çıkarılmış, mahkemenin işe dönüş kararlarına rağmen iş başlangıçları yapılmamıştır.

Ayrıca, Bakanlık, belediyeye ihtiyaç duyduğu ekipmanları temin etme konusunda farklı bir yaklaşım benimsemiş, seçilmiş yönetim tarafından talep edilen ve bir türlü gönderilmeyen ekipmanların kayyım atamasından hemen sonra misliyle gönderilmesine karar vermiştir.

Anadolu Kültür tarafından düzenlenen Ani sergisi, kayyım döneminde kaldırılmış, Aynalı Köşk ise satışa sunulmuş ve seçilmiş eş başkanların çabalarıyla durdurulan satış kayyım döneminde gerçekleşmiştir.

Yukarıda bahsedilen değişiklikler, kayyımların atanmasının ardından kentin yönetiminde ve toplumsal yaşamında meydana gelen değişiklikleri yansıtmaktadır. Belediyenin ve kentin kaynaklarının nasıl kullanıldığı ve yönetildiği konusundaki tartışmaların da bir parçasını oluşturmaktadır.

Bu bağlamda;

Kayyım döneminde alınan kararların, yerel halkın günlük yaşamına ve toplumsal dokusuna nasıl bir etkisi olduğuna dair bir izleme değerlendirme çalışmanız var mıdır? Böyle bir çalışmanız yoksa -kayyım atamalarının halkta yarattığı etkiye dair- herhangi bir fikriniz var mıdır?

Kayyım atanmalarının demokratik katılım ve halkın yerel yönetimde söz sahibi olma hakkına etkilerini açıklar mısınız?

Seçilmiş belediye başkanlarının görevden alınmasının, yerel halkın yaşam kalitesine ve kentteki toplumsal dinamiklere etkilerini değerlendirebilir misiniz?

Kayyım atamalarının halk iradesine saygı açısından yarattığı tartışmaları nasıl değerlendiriyorsunuz ve bu tartışmaların sonuçları nelerdir?

Kars Belediyesi'ne kayyım atamaları hangi gerekçelerle gerçekleştirilmiştir? Kayyım atanmalarının demokrasiye etkilerini nasıl değerlendiriyorsunuz?

Kars Belediyesi'nin kayyım dönemindeki bütçe harcamaları ve politikaları, seçilmiş belediye başkanları dönemine kıyasla nasıl bir değişiklik göstermiştir?

Kayyım atanmasının ardından Kars Belediyesi'nin bütçesinde veya harcama politikasında hangi değişiklikler yapılmıştır?

Seçilmiş belediye başkanlarının görevden alınmasının yerel ekonomi ve istihdam üzerindeki etkilerini açıklar mısınız?

Kayyım atanmasının ardından Kars Belediyesi'nde çalışanların işten çıkartılmasının nedenlerini ve bu kararların hangi yasal gerekçelere dayandığını açıklar mısınız?

İşten çıkarılan belediye çalışanlarından bazıların mahkeme kararı ile işlerine iade edilmişse bile işe geri dönüşlerinin yapılmadığı belirtilmektedir. Mahkeme kararına rağmen sürdürülen bu uygulamanın nedenlerini açıklar mısınız?

Kayyım atanmasının ardından Kars Belediyesi'nin kadın istihdamını destekleyen projeleri veya sosyal yardım programları nasıl değiştirilmiştir?

HDP döneminde açılan Mor Cafe'nin adının "Turkuaz Kafe"; Mor Hat'tın adının ise "Kadın Dayanışma Hattı" olarak değiştirmesinin sebepleri nelerdir?

Kars Belediyesi'ne kayyım atanması özellikle kadınlar için açılmış ve kadınların desteklendiği faaliyetleri nasıl etkilemiştir?

I1Vbb

SORULAR

  1. Kent Konseyi'nde temsil edilen toplumsal kesimlerin katılımının engellenmesinin nedenleri nelerdir?

  2. Kayyım atanmasının ardından, Kars Belediyesi'nin sosyal yardım ve dayanışma projeleri nasıl değiştirilmiştir ve bu değişikliklerin gerekçeleri nelerdir?

  3. Seçilmiş belediye başkanları döneminde gerçekleştirilen kültürel etkinlikler, sanatsal projeler veya spor faaliyetleri hangi değişikliklere uğramıştır? Bu değişikliklerin nedenleri nelerdir?

  4. Kayyım döneminde Kars Belediyesi'nin hangi sosyal yardım programları veya hizmetleri değiştirilmiş veya sonlandırılmıştır?

  5. Kayyım döneminde belediyenin personel yapısında hangi değişiklikler yaşanmıştır ve bu değişikliklerin gerekçeleri nelerdir?

Bakanlığın cevabı

Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)

Ali Yerlikaya, İçişleri Bakanı ·

İlgi O: 07.11.2023 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1318197 sayılı yazınız.

İlgi yazı ekinde yer alan Kars Milletvekili Gülüstan KILIÇ KOÇYİĞİT'e ait 7/5966 esas numaralı yazıl soru önergesi incelenmiştir.

Bahse konu soru önergesinde belirtilen hususlarla ilgili olarak Kars Valiliğinden alınan 20.11.2023 tarihli ve 32720 sayılı yazıda;

Kars Belediyesince, belediye başkan vekili görevlendirildiği tarihten itibaren belediye hizmetlerinin etkin, verimli ve süreklilik esasına göre vatandaş memnuniyet odaklı yapılmasının ön planda tutulduğu, stratejik plan ve performans programına uygun olarak harcama politikaları izlendiği, meri mevzuat doğrultusunda şehrin ihtiyaçlarına yönelik harcama işlemlerinin yapıldığı, giderlerin azaltılıp gelirlerin arttırılmasına yönelik çalışmalar yapıldığı, belediye bütçesi oluşturulurken şehrin alt yapı çalışmalarına öncelik verildiği, ayrıca vatandaşların istek ve talepleri doğrultusunda kültürel, sanatsal ve sportif faaliyetlerin gerçekleştirildiği, Bakanlıklar ve Kars Valiliği öncülüğünde kutlama, festival, konseri vb. benzeri etkinliklerin düzenlendiği,

Kars Belediyesince 5393 sayılı Belediye Kanununun 49 uncu maddesi gereğince sözleşmeli personel istihdam edildiği, personel planlanmasına yönelik yapılan işlemlerin Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro ilke ve Standartlarına Dair Yönetmelik kapsamında gerçekleştirildiği, 2023 yılında yapılan unvan değişikliği sınavını kazanan altı (6) personelin atama işlemlerinin devam ettiği, hizmetine ihtiyaç duyulmayan sözleşmeli personelin sözleşmelerinin yenilenmediği, geçici (mevsimlik) işçi olarak istihdam edilen işçilerden bir kısmının istifa ettiği, bir kısmının da çeşitli suçlardan tutuklanmaları nedeniyle iş akitlerinin sona erdiği,

Kars Belediyesince kadın istihdamı ve sosyal yardım programlarına yönelik ilgili kurum ve kuruluşlarla ortak yürütülen çalışmalara katılım sağlanarak kadınlara yönelik yapılan tüm çalışmalara destek verildiği, kadın istihdamına yönelik yapılan çalışmalar kapsamında belediye bünyesinde farklı alanlarda açılan meslek edindirme kursları açılarak kursiyerlere mesleki ve ekonomik destek verildiği, ayrıca kadınlara yönelik sosyal ve kültürel dayanışma merkezlerinin açıldığı,

Kent konseylerinin 5393 sayılı Belediye Kanunun 76 ncı maddesi çerçevesinde oluşturulduğu ve Kars Kent Konseyinde temsil edilen toplumsal kesimlerin engellenmesinin söz konusu olmadığı,

Kars Belediyesi tarafından yapılan tüm sosyal yardım çalışmalarında yardıma muhtaç ailelerin ihtiyaçlarını karşılamak için Kars Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakfı ile iş birliğinde çalışmalar yapıldığı belirtilmiştir.

Telefon No: (312)422 43 42 Dahili: 4950 Faks No: (312)418 96 89 Veri Hazırlama Ve Kont.işletmeni çö ae https:/www.icisleri,gov.tı/illeridaresi Kev Adresi: icisleribakanlisi(0hs01.kev.tr 1

Kars Belediye Başkanı olarak görev yapan Ayhan BİLGEN?'in Bakanlık Makamının 02.10.2020 tarihli onayı ile görevinden uzaklaştırılmasıyla yerine 5393 sayılı Belediye Kanunun 45 ve 46 ncı maddeleri kapsamında belediye başkan vekili görevlendirilmiştir.

Ali YERLİKAYA Bakan Telefon No: (312)422 43 42 Dahili: 4950 Faks No: (312)418 96 89 Veri Hazırlama Ve Kont İşletmeni 95 https://www.içişleri. gov. tı/illeridaresi Ken Adresi: icisleribakanlisi(2hs01.kev.tr 2

Metin otomatik okundu. 3 yer belgede seçilemedi. Yanlış okunan bir yer görürseniz bildirin. Hata bildir