EPDK tarafından Son Kaynak Tedarik Tarifesi'nde yapılan değişikliğe ilişkin
CHP
Muhatap:
Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Alparslan Bayraktar Kaynak göster
Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP), 10 Mart 2025 tarihinde 7/25479 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 95 gün sonra, 13 Haziran 2025).
Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP, Diyarbakır). “EPDK tarafından Son Kaynak Tedarik Tarifesi'nde yapılan değişikliğe ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/25479, 10 Mart 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-25479-epdk-tarafindan-son-kaynak-tedarik-tarifesi-nde-yapilan-degisiklige-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/59a8f1ca-089f-4e99-bad5-019594514860
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 95 gün. Tarihler TBMM kaydından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıdaki sorularımın Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Sayın Alparslan BAYRAKTAR tarafından Anayasanın 98'inci, TBMM içtüzüğünün 96'ncı ve 99'uncu maddeleri gereğince yazıl olarak yanıtlanmasını saygılarımla arz ederim.
Av. Dr. (Li TANRIKULU Diyarbakır Milletvekili
12989 Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunun 07/11/2024 Tarihli ve 12989 Sayılı Kararı 16 Kasım 2024 tarihinde Resmi Gazete'de yayımlanmıştır: Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunun 07/11/2024 tarihli toplantısında; Son Kaynak Tedarik Tarifesinin Düzenlenmesi Hakkında Tebliğ'in 5 inci ve 6 ncı maddelerinde yer alan tüketim miktarına ve Kurulca belirlenen katsayıya ilişkin hususların aşağıda yer aldığı şekilde onaylanmasına ve Resmi Gazete'de yayımlanmak üzere Cumhurbaşkanlığına gönderilmesine, karar verilmiştir.
Gerekçenin tamamını göster (3 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt
Madde 1
Son Kaynak Tedarik Tarifesinin Düzenlenmesi Hakkında Tebliğ'in 5 inci maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan tüketim miktarı 1/2/2025 tarihinden itibaren 2025 yılı için mesken tüketici grubu kapsamında yer alan kamu kurum ve kuruluşları, mahalli idareler ile birlikte mesken olarak kullanılan müstakil binalar, apartmanlar ve apartmanlar içindeki bağımsız bölümler, konut kooperatifleri ve konut siteleri ile bu yerlerin ayrı sayaç ile ölçümleri yapılan kalorifer, asansör, hidrofor, merdiven otomatiği, kapıcı dairesi ve benzeri ortak kullanım yerlerine yönelik 5 bin kWh/yıl; mesken tüketici grubu kapsamında yer alan T.C. İçişleri Bakanlığı Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı tarafından kurulan geçici barınma merkezleri, köy tüzel kişiliğine alt içme suyu temini ve dağıtımı amaçlı kullanılan tesisler ile diğer tüketicilere ve tarımsal faaliyetler tüketici grubuna yönelik 100 milyon kWh/yıl; kalan tüketici gruplarına yönelik 15 bin kWh/yıl olarak uygulanır.
Bu bağlamda;
SORULAR
EPDK tarafından yapılan düzenlemenin haksız fiyat artışına ve tüketiciler arasında adaletsizliğe neden olabileceği yönündeki eleştiriler hakkında Bakanlığınızın değerlendirmesi nedir?
Aynı konutta farklı bir kişi adına abonelik açtırılması durumunda ilgili zammın otomatik olarak ortadan kalkması, uygulamanın bir usulsüzlük içerdiği şeklinde değerlendirilebilir mi?
Aynı konutta farklı bir kişi adına abonelik açtırılması durumunda ilgili zammın otomatik olarak ortadan kalkmasındaki tuhaflık, EPDK tarafından kasıtlı olarak mı yoksa sehven yapılmış bir hata mıdır ?
Bakanlığınızca konu ile ilgili bir inceleme başlatılacak mıdır ?
Aynı konutta farklı bir kişi adına abonelik açtırılması durumunda ilgili zammın otomatik olarak ortadan kalkmasının önüne geçmek için herhangi bir tedbir alınacak mıdır?
Vatandaşların, fahiş zamdan etkilenmemek için konut aboneliklerini iptal ettirerek başkasının adına abonelik açtırması uygulamasının yaygınlaşması halinde, enerji dağıtım şirketlerinin ve devletin yaşayabileceği gelir kaybı hakkında bir çalışma yapılmış mıdır?
Elektrik zamlarının sosyal adaleti koruyacak şekilde yeniden düzenlenmesi için bir planlama yapılması düşünülmekte midir?
Yapılan değişiklikler sonucunda elektrik tarifelerinde herhangi bir artış ya da azalış öngörülmekte midir?
Özellikle kamu kurumları, apartmanlar, konut kooperatifleri ve konut siteleri için belirlenen 5 bin kWh/yıl sınırının önceki döneme kıyasla getirdiği avantajlar veya dezavantajlar nelerdir?
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Alparslan Bayraktar, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı ·
DÖNEM | ESASNO 283 |! 725479
Elekirik tarifesi; aktif enerji maliyeti, elektriğin üretim tesisinden son kullanıcıya kadar aktarılması için oluşan iletim ve dağıtım maliyetleri ile perakende satış hizmeti faaliyetinin yürütülmesi kapsamındaki maliyetlerden müteşekkildir. Perakende elektrik satış tarifesinin belirlenmesinde tarife konusu faaliyetlerle ilgili tüm maliyetlerin mevzuat gereği dikkate alınması gerekmekte olup, bu maliyetlerde gerçekleşen artışların/azalışların doğal sonucu olarak perakende satış tarifelerinde artışlar/azalışlar gerçekleşmektedir.
Ülkemiz genelinde görevli tedarik şirketlerinin enerji alım maliyetlerine 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu kapsamında ulusal tarife uygulanmakta olup, ulusal tarife düzenlemeleri bölgeye veya ile göre farklılık göstermemektedir.
Yapılan Son Kaynak Tedarik Tarifesi düzenlemesiyle yıllık tüketim miktarı 5000 kWh (aylık ortalama 417 kWh, Türkiye mesken tüketim ortalaması aylık yaklaşık 200 kWh'tir.) ve üzeri olan, yüksek tüketim limitini geçen mesken tüketicileri için farklı bir tarife belirlenerek yüksek tüketimi olan bu tüketicilerin serbest piyasadan "enerjinin maliyetinde" enerji satın almaları ve artık desteklemelerden faydalanmamaları hedeflenmektedir.
Güncel verilere göre mesken abonelerinin sayısı 42,5 milyon olup, bu düzenleme sonrası tüketimi yüksek olan yaklaşık 1,2 milyon mesken abonesi (tüm mesken abonelerinin yaklaşık 03'ü) bu düzenlemeden etkilenmiş olacaktır. Ancak ibadethaneler, muhtarlık hizmet binaları, Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı (AFAD) tarafından kurulan geçici barınma merkezleri, iktisadi işletmeleri hariç olmak üzere dernek ve vakıf merkezleri ile bunların şubeleri, cemevleri, köylerde içme suyu temini ve dağıtımı amaçlı kullanılan tesisler, diyaliz destek ünitesi, solunum cihazı ve benzeri mahiyette yaşam destek cihazlarına bağlı olan tüketiciler, şehit aileleri ve muharip/malul gaziler ile tarımsal faaliyetler abone grubunda yer alan tüketim tesisleri, yüksek tüketimli tüketicilere uygulanan son kaynak tedarik tarifesinin dışında tutulmuştur.
Bununla birlikte küresel enerji fiyatlarındaki dalgalanmalardan vatandaşlarımızın korunması ve yüksek küresel fiyatların vatandaşlarımıza olduğu gibi yansıtılmaması adına halihazırda meskenlerde kullanılan elektriğe Devletimizce düşük kademede 9656, yüksek kademede ise 9434 sübvansiyon uygulanmasına devam edilmektedir.
20/1/2018 tarihli ve 30307 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Son Kaynak Tedarik Tarifesinin Düzenlenmesi Hakkında Tebliğ uyarınca, 2018 yılından bu yana her yıl abone grupları bazında son kaynak tedarik tarifesinin uygulanmasına ilişkin düşük ve yüksek tüketimli tüketici gruplarını ayıran tüketim miktarı belirlenmeye devam edilmiştir. 2025 yılı için de elektrik tarifelerinin mevcut durumu, destek uygulamaları ile tüketim miktarları ve ilgili diğer parametreler gözetilerek abone grupları bazında son kaynak tedarik tarifesinin uygulanmasına esas tüketim miktarları belirlenmiştir. Bu kapsamda, aynı tüketim grubunda yer alan tüketiciler aynı düzenlemeye tabi olduğundan bu tüketiciler arasında ayrım, eşitsizlik ve dengesizlik bulunmamaktadır.
Yine aynı Tebliğin 8'inci maddesinin beşinci fıkrasında; "Yüksek tüketimli tüketici grubuna dâhil olma durumu belirlenirken tüketicinin bir kullanım yerinde kendi adına yaptığı sözleşmeye istinaden tükettiği enerji dikkate alınır. Son kaynak tedarikini etkileyen tüketici veya tüketici grubu değişikliklerinde, muvazaalı işlemlerin önlenmesini teminen lisans sahibi tüzel kişiler gerekli bilgi ve belgeleri talep etmeye yetkilidir." hükmüne yer verilerek Son Kaynak Tedarik Tarifesi uygulamasıyla ilgili muvazaalı işlemlerin önlenmesi hedeflenmiştir.
Lisanslarında belirtilen bölgede dağıtım hizmeti veren elektrik dağıtım şirketleri, Türkiye Elektrik Dağıtım A.Ş. (TEDAŞ) tarafından 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu kapsamında periyodik olarak denetlenmekte, icra edilen denetimler neticesinde tanzim edilen inceleme ve denetim raporları da gereği için Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu'na (EPDK) gönderilmektedir. Söz konusu raporların 6446 sayılı Kanun ve ikincil mevzuat kapsamında değerlendirilmesi neticesinde mevzuata aykırı faaliyetleri sabit görülen elektrik dağıtım şirketleri hakkında idari yaptırımlar uygulanmaktadır.