Atatürk Orman Çiftliği içindeki bazı parsellerin bir vakfa tahsis edildiği iddiasına ilişkin

İLİŞKİN SORULAR VE CEVAPLARI

SORULAR

Ankara Etimesgut İlçesi'nde Atatürk Orman Çiftliği arazisi içerisinde kaldığı belirtilen 130117/6 ye 130116/1 parselleri, Maliye Hazinesi adına kayıtlıyken ve ayrıca bu parseller "Doğal Sit-Sürdürülebilir Koruma ve Kontrollü Kullanım Alanı" olarak ve "Askeri Güvenlik Bölgesi" olarak belirtilmiş olmasına rağmen, yapılan plan ve proje değişikliği ile bu parseller özel üniversite alanı olarak değiştirilmiştir. Yapılan bu plan ve proje değişikliği ardından parsellerin Türkiye Eğitim, Sağlık, Bilim ve Araştırma Vakfı'na (TEBA) tahsis edildiği iddia edilmektedir.

Bu kapsamda;

1. Eski sağlık bakanının kurucusu olduğu Medipol Üniversitesi ve Medipol Hastaneleri'nin kurucu vakfı olan TEBA Vakfina yapılan bu tahsisin gerekçesi nedir?

2. Mimarlar Odası Ankara Şubesi'nin açtığı dava sonucunda, Erler Mahallesi'nde 1. Derece Doğal ve tarihi SİT alanı olan ve TEBA Vakfı'na tahsis edilen 555 bin metrekarelik AOÇ alanına dair plan değişiklikleri iptal edilmesine rağmen yapılan bu 2.plan değişikliğinin gerekçesi nedir?

3. Hem TMMOB tarafından hem de Etimesgut Belediyesi tarafından Ankara İdare Mahkemesi'nde dava açılmasına karşın alanda yapılan ağaç kesme işlemlerinden bakanlığınızın bilgisi ve izni bulunmakta mıdır? Eğer bilgi ve izniniz bulunmamaktaysa Özel Çevre Koruma Bölgelerinde ve Doğal Sit alanlarındaki izinsiz ağaç kesimi durumunda Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüklerinin gerekli işlemleri yapacağı belirtilmiştir. Buna göre Ankara Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü kesilen ağaçlar konusunda bir işlem tesis etmiş midir?

4. Tapu sicili beyanlar hanesinde hem "Doğal Sit- Sürdürülebilir Koruma ve Kontrollü Kullanım Alanı" olarak hem de "Askeri Güvenlik Bölgesi" olarak beyanlar bulunmasına rağmen bakanlığınız tarafından 08/06/2022 tarih ve 38583333 sayılı olurdaki gerekçeleriniz nelerdir?

5. Atatürk Orman Çiftliği Müdürlüğü Kuruluş Kanunu'nda açıkça AOÇ arazisinin korunmasına yönelik hükümler bulunmasına rağmen ve plan ve proje değişikliğine yönelik açılan davada bilirkişi raporunda "Özel üniversite kullanım karan AOÇ Alanı Koruma Amaçlı İmar Planı genel hükümlerine aykırıdır" ibareleri bulunmasına rağmen arazide yapılan işlemlere yönelik bir denetiminiz bulunmakta mıdır?

6) 02.06.1992 gün ve 2436 sayılı karar ile Ankara Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulu tarafından sit alanı ilan edilmişken ve yine 20.07.1993 gün ve 3097 sayılı karar ile Atatürk Orman Çiftliği sınırlarına dahil edilmişken, arazinin özel üniversite kullanım kararı hususunda Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulu'ndan görüş alınmış mıdır? Alınmışsa bu görüş ne olmuştur?

7) 2018 yılında alanda üniversite tesisinin ihtiyaç programına göre Emsal: 1,0 yapılaşma koşulu belirlenmiş, sağlık uygulama-araştırma merkezi, sağlık binaları (hastane v.b.) ve öğrenci yurdu ile öğrenci ve yakınlarına hizmet edecek konaklama tesislerinin; Sakıp Sabancı bulvarının güneyinde 6 kat, kuzeyinde ise 8 kata kadar yapılabilmesine izin verilmiş ancak yapılan bu plan daha sonra mahkeme kararı ile iptal edilmiştir. Bu çerçevede tekrar bir plan değişikliğine sebep olan hususlar neler olmuştur?

CEVAPLAR

1. Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmelik ve 324 sıra no.lu Milli Emlak Genel Tebliğinin "İhale Usulü" başlıklı 8 inci maddesinin ($) bendinde yer alan ""Kamu yararına çalışan derneklere ve vergi muafiyeti tanınan vakıflara, vakıflarca kurulan yükseköğretim kurumlarına, kanunla kurulmuş kurum ve kuruluşlar ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarına, kendi kuruluş kanunlarında, tüzük ve senetlerinde yer alan asli faaliyetlerinde belirtilen amaçlarda kullanılmak üzere,".... Kanunun 17 nci maddesine göre ilan yapılmaksızın doğrudan kullanma izni verilebilecek veya irtifak hakkı tesis edilebilecektir." hükmü gereğince 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 51/g maddesine göre Pazarlık Usulü ile yapılan irtifak hakkı ihalesi neticesinde Bakanlar Kurulu Kararı ile Vergi Muafiyeti Tanınan Vakıf statüsünde olan Türkiye Eğitim Sağlık Bilim ve Araştırma (TEBA) Vakfı lehine eğitim, öğretim, sağlık ve diğer vakıf amaçlarında kullanılmak üzere 30 yıl süreli bağımsız ve sürekli nitelikli irtifak hakkı tesis edilmesine ilişkin işlemler tesis edilmiştir.

2,5,7) Mahkeme kararı ile iptal edilen koruma amaçlı imar planlarında yer alan ticaret kullanımı karar gerekçeleri doğrultusunda yeniden düzenlenerek planlama alanı büyüklüğünün 559.373 m?'den 403.600m"'ye düşürülmüş, eğitim ve araştırma hastanesi de içerecek planlama alanının kent merkezine uzaklığı düşünüldüğünde temel gereksinimlerinin karşılanması gözetilerek iptal konusu imar planlarında söz konusu kullanım oranı en fazla 9620 iken, itiraza konu imar planlarında 9610"a düşürülmüştür.

Söz konusu imar planlarına TMMOB Şehir Plancıları Odası, TMMOB Mimarlar Odası, Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı ve Etimesgut Belediye Başkanlığınca iptal davaları açılmış olmakla birlikte Ankara Bölge İdare Mahkemesi kararları ile davaların reddine karar verilmiştir.

3) Ankara İli, Etimesgut İlçesi, Erler Mahallesi 130117 ada 6 nolu parselde yapılması planlanan

"Ankara Medipol Üniversitesi Ümitköy Kampüsü Eğitim ve Araştırma Hastanesi" için hazırlanan mimari proje ile bu proje kapsamında hazırlanan ağaç rölöve ve taşıma projeleri Ankara Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Komisyonunun 16.01.2025 tarih ve 702 sayılı kararı ile uygun görülmüştür.

4) Alanın doğal sit statüsü kapsamında koruma amaçlı imar planlarına ilişkin olarak Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Komisyonunun 28.04.2022 tarih ve 383 sayılı kararı ile; koruma amaçlı imar planının Korunan Alanlarda Yapılacak Planlara Dair Yönetmelik'in 7. maddesinin 3. Bendi uyarınca sit sınırlarına ve İlke Kararları kapsamında uygun olduğuna karar verilmiştir. Milli Savunma Bakanlığının 1221830 sayılı kurum görüşü ile de mania kotları belirlenmiş ve plan hükümleri düzenlenmiştir.

Söz konusu alan Korunan Alanların Tespit, Tescil Ve Onayına İlişkin Usul ve Esaslara Dair Yönetmelik kapsamında 2015 yılında "Ankara, Çankırı, Kırıkkale, Kastamonu, Çorum, Bolu, Karabük, Zonguldak, Ve Bartın İlleri Doğal Sit Alanlarının Ekolojik Temelli Bilimsel Araştırma Projesi Ankara İli, Yenimahalle İlçesi, Atatürk Orman Çiftliği Doğal Sit Alanı" Ekolojik Temelli Bilimsel Araştırma Çalışmaları kapsamında yeniden değerlendirilmiş olup, bu çalışmada alan aşağıda yer alan gerekçeler çerçevesinde Sürdürülebilir Koruma ve Kontrollü Kullanım Alanı olarak önerilmiştir.

• Sürdürülebilir Koruma ve Kontrollü Kullanım Alanı olarak belirlenen bölgenin kritik tür ölçütlerine göre tespit edilen kritik flora ve fauna elemanlarına uygun doğal habitat özelliği göstermemesi,

• Sürdürülebilir Koruma ve Kontrollü Kullanım Alanı olarak belirlenen bölgenin, Kesin Korunacak Hassas Alanlar ve Nitelikli Doğal Koruma Alanlarını etkileyen, bu koruma bölgeleri ile bütünlük gösteren, doğal ve kültürel bakımdan uyumlu düşük yoğunluklu faaliyetler ve yerleşimlere izin verebilecek nitelikte alanları içermesi,

• Sürdürülebilir Koruma ve Kontrollü Kullanım Alanı olarak belirlenen bölgede; insanlar ve doğa arasında dengeli ilişkilerin geliştirilmesine ve muhafaza edilmesine katkıda bulunacak alanların bulunması,

• Sürdürülebilir Koruma ve Kontrollü Kullanım Alanı olarak belirlenen bölgenin; uygulanabilir durumlarda yerel halkın sosyal ve ekonomik durumlarına katkı sağlayacak faaliyetlere uygun alanlar barındırması,

• Sürdürülebilir Koruma ve Kontrollü Kullanım Alanı olarak belirlenen bölgenin etkin koruma önlemleri alınsa dahi doğal habitatlara dönüşemeyecek düzeyde büyük ölçüde bozulmuş olması yada büyük ölçüde doğal habitat barındırmaması,

• Söz konusu bölgede doğal peyzaj bütünlüğünü etkileyen olumsuz antropojenik etkiye sahip kullanımların olması.

6) Sürdürülebilir koruma ve kontrollü kullanım alanı statüsündeki "Ankara ili, Etimesgut ilçesi, Erler Mahallesi, 130116 ada 1 nolu parsel ile 130117 ada 2 ve 6 nolu parsellerde Üniversite Alanına İlişkin 1/10.000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı ve 1/1.000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı" Ankara Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Komisyonunun 28.04.2022 tarih ve 383 sayılı kararı ile Korunan Alanlarda Yapılacak Planlara Dair Yönetmeliğin 7. maddesi kapsamında doğal sit sınırlarının doğruluğu ve ilke kararlarına uygunluk açısından incelenerek uygun olduğuna karar verilmiştir.