23 Nisan 2025 tarihinde İstanbul'da meydana gelen depremin ardından yaşanan iletişim sorununa ilişkin
Kaynak göster
Mesut Doğan (Yeni Yol), 25 Nisan 2025 tarihinde 7/27523 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 59 gün sonra, 23 Haziran 2025).
Mesut Doğan (Yeni Yol, Ankara). “23 Nisan 2025 tarihinde İstanbul'da meydana gelen depremin ardından yaşanan iletişim sorununa ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/27523, 25 Nisan 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-27523-23-nisan-2025-tarihinde-istanbul-da-meydana-gelen-depremin-ardindan-yasanan-iletisim-sorun (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/d2d7da55-e38a-43c2-8ff9-01967b2ace59
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 59 gün. Tarihler TBMM kaydından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıda belirtilen sorularımın Ulaştırma ve Altyapı Bakanı Sayın Abdülkadir Uraloğlu tarafından Anayasa'nın 98'inci ve TBMM İç Tüzüğünün 96'ıncı ve 99'uncu maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim.
| 23 Nisan 2025 tarihinde İstanbul Silivri açıklarında meydana gelen 6,2 büyüklüğün/eki deprem, şehrin afet sonrasındaki süreçlere hazırlıksız olduğu kadar Türkiye'nin ileffşim altyapısındaki zaafları da bir kez daha gün yüzüne çıkarmıştır. Depremin hemen ardından milyonlarca vatandaş, yakınlarına ulaşmak için cep telefonlarına sarılmış; ancak GSM operatörlerinin sağladığı sesli iletişim hizmetleri büyük ölçüde çökmüştür. İletişimin en hayati olduğu bu tür anlarda vatandaşların sevdiklerine ulaşamaması, ciddi bir kamu güvenliği ve afet yönetimi sorunudur.
Deprem gibi öngörülemeyen ama muhtemel durumlar için GSM altyapısının kapasitesinin artırılması, kriz senaryolarına uygun yedekleme sistemlerinin devreye alınması beklenirken, yaşananlar tam tersine bu altyapıların zayıf ve yetersiz olduğunu göstermiştir.
Gerekçenin tamamını göster (3 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt
Kamuoyunda geniş yankı uyandıran bu durum, sosyal medyada yoğun eleştiri ve şikâyetlere neden olmuştur. Vatandaşlar sosyal medyada ve çeşitli platformlarda, operatörlerin sunduğu hizmetin kalitesi ile alınan ücretler arasındaki uçurumu eleştirmiştir. Zira Türkiye'de GSM hizmetleri, OECD ülkeleri arasında en pahalı hizmetler arasında yer almakta; ancak alınan yüksek ücretlere rağmen, bu kaynakların altyapı güçlendirmeye yeterince aktarılmadığı görülmektedir. Yine 100 kişi başına düşen sabit ve mobil genişbant bağlantıları verisine göre Türkiye, Meksika ve Kolombiya gibi ülkelerle aynı seviyede yer almakta; bu da ülkemizin genişbant altyapısı açısından birçok gelişmiş ülkenin gerisinde olduğunu göstermektedir.
Afet öncesinde alınması gereken altyapı yatırımları ve senaryo bazlı tatbikâtlar kadar, afet sonrasında kamuoyuna hesap verilebilirlik de demokratik bir yükümlülüktür. Bu çerçevede,
GSM operatörlerinin sorumluluklarını ne ölçüde yerine getirdiği, Bakanlığın bu konudaki denetim ve yaptırım mekanizmalarını ne ölçüde işlevsel kullandığı ve gelecekte benzer bir çöküşün yaşanmasını engelleyecek adımların atılıp atılmadığı hususlarının kamuoyu nezdinde | açıklığa kavuşturulması gerekmektedir.
SORULAR
1523
Bu çerçevede;
23 Nisan 2025 tarihinde meydana gelen İstanbul depremi sonrasında GSM operatörlerinin iletişim hizmetlerinde yaşanan çökme nedeniyle Bakanlığınız herhangi bir inceleme başlatmış mıdır?
GSM operatörlerine, afet ve acil durum senaryolarına yönelik altyapı güçlendirme, kapasite artırımı ve kriz yedekleme yükümlülükleri yasal olarak tanımlanmış mıdır? Tanımlanmışsa, bu yükümlülüklerin ne kadarı yerine getirilmiştir?
. Bakanlığınız, operatörlerin bu tür olağanüstü durumlara hazırlıklı olup olmadığını tespit etmek amacıyla düzenli olarak tatbikat ve stres testi yapmalarını zorunlu kılmakta mıdır?
Son üç yıl içinde GSM altyapısının güçlendirilmesine yönelik yapılan denetim ve yatırım kontrollerinde hangi operatörlerde ne tür eksiklikler tespit edilmiştir?
. 2020-2025 yılları arasında GSM operatörlerine uygulanan idari para cezası, uyarı ya da lisansla ilgili yaptırımlar nelerdir? Bu yaptırımların gerekçeleri nelerdir?
GSM operatörlerinin kullanıcılarından tahsil ettiği yüksek ücretlerin altyapı yatırımlarına yönlendirilip yönlendirilmediği Bakanlığınız tarafından denetlenmekte midir?
Afet anlarında öncelikli iletişim hakkı tanınan kamu görevlileri ve kurumlar dışında, halkın acil durum iletişim ihtiyaçlarını karşılamaya dönük alternatif çözümler (örneğin uydu tabanlı yedek ağlar, acil durum SMS hizmetleri vb.) geliştirilmekte midir?
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Abdulkadir Uraloğlu, Ulaştırma ve Altyapı Bakanı ·
Ülkemizin afetlere ilişkin müdahalelerine yönelik kurum ve kuruluşların koordinasyonuna ilişkin tüm çalışmalar; Türkiye Afet Müdahale Planı (TAMP) kapsamında yürütülmektedir.
Elektronik haberleşme sektöründe faaliyet gösteren işletmeciler, ilgili mevzuat ve yetkilendirmeye ilişkin hükümler kapsamında afet ve acil durumlara yönelik iş sürekliliği planlamalarını yapmakla yükümlüdür. İşletmecilerin çalışmaları ve planlamaları takip edilmekte ve Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu Başkanlığı (BTK) tarafından yükümlülükleri odenetlenmektedir. Yükümlülüklerin yerine getirilmemesi halinde ise; söz konusu işletmecilere idari yaptırım uygulanmaktadır.
2019 yılında meydana gelen Silivri depremi sonrasında işletmeciler; Bakanlığımız ve BTK Başkanlığı koordinasyonunda mobil şebekelerde parametrik/mimari optimizasyonlar ve anlık çağrı kapasitesinin artırılması için çalışmalar yaparak kapasiteler yaklaşık 4 katına çıkarılmıştır. Ayrıca (o 6 Şubat 2023 yılında meydana gelen Kahramanmaraş merkezli depremler (o sonrasında Bakanlığımızca işletmecilerin uhdesindeki mobil haberleşme altyapılarına yönelik de bazı ilave tedbirler alınmıştır.
23 Nisan 2025 tarihinde Marmara Denizinde meydana gelen depremin hemen ardından; Bakanlığımız ve BTK Başkanlığı koordinesinde operatörlerin mobil baz istasyonları, jeneratörler ve saha ekiplerinin depremden etkilenen yerlere intikali sağlanmış ve işletmecilerce gerekli çalışmalar yapılmıştır.
Depremin hemen sonrasında mobil şebekelerde işletmecilerin ses trafiği normal dönemdeki ses trafiğine oranla 10 katına kadar çıkmış ve yaklaşık 15 dakika sürmüştür. Ayrıca, mobil şebekelerde mobil kapsama ile ilgili herhangi bir sorun yaşanmamıştır. Mobil işletmecilerin şebekelerinde ve servislerinde genel itibariyle herhangi bir olumsuz durum veya kesinti olmamıştır. İnternet (veri) trafiği de 2 katına kadar çıkmış, sunulan söz konusu hizmetlerde herhangi bir sorun olmadan internet trafiği sorunsuz bir şekilde işletmecilerin altyapısı üzerinden karşılanmıştır.
Abdulkadir URALOĞLUBakan