2018-2025 yılları arasında KGM tarafından Kamu İhale Kanunu'nun 21/b maddesine göre yapılan ihalelere ilişkin
Kaynak göster
Sururi Çorabatır (CHP), 16 Mayıs 2025 tarihinde 7/28656 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 68 gün sonra, 23 Temmuz 2025).
Sururi Çorabatır (CHP, Antalya). “2018-2025 yılları arasında KGM tarafından Kamu İhale Kanunu'nun 21/b maddesine göre yapılan ihalelere ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/28656, 16 Mayıs 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-28656-2018-2025-yillari-arasinda-kgm-tarafindan-kamu-ihale-kanunu-nun-21-b-maddesine-gore-yapila (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/b0bf41b8-d33e-49c7-93cb-0196ec9afde5
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 68 gün. Tarihler TBMM kaydından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıdaki sorularımın, Ulaştırma ve Altyapı Bakanı Sayın Abdulkadir Uraloğlu tarafından Anayasa'nın 98'inci ve TBMM İçtüzüğü'nün 96'ncı ve 99'uncu maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim.
Basına ve Kamu İhale Kurumu verilerine yansıyan bilgilere göre, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı, özellikle Karayolları Genel Müdürlüğü tarafından son yıllarda Kamu İhale Kanunu 21/b maddesi kapsamında yapılan ihalelerde, kamuoyunun bilgisine sunulmaksızın yalnızca belirli şirketlerin davet edildiği ve bu yolla kamu kaynaklarının şeffaf olmayan yöntemlerle dağıtıldığı iddiaları gündemdedir.
Kamu İhale Kanunu 21/b maddesi yalnızca deprem, sel gibi olağanüstü ve ani gelişen durumlar için öngörülmüşken, bu maddenin rutin bir uygulamaya dönüştürülerek milyarlarca liralık projelerin dar bir şirket çevresine verilmesi kamu ihale sisteminin temel ilkeleri olan şeffaflık, rekabet ve eşit muamele ilkelerini açıkça ihlal etmek demektir.
Gerekçenin tamamını göster (4 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt
Bu bağlamda;
2018-2025 yılları arasında 21/b pazarlık usulüyle yapılan ihalelerin toplam sayısı ve bu ihalelerin toplam bedeli, nedir? Bunlardan kaçı doğrudan deprem, doğal afet veya ani gelişen zorunlu haller gerekçesiyle yapılmıştır?
Bu şirketlerin davet edilmesinde hangi objektif kriterler kullanılmıştır? Aynı dönemde bu projeler için teklif vermeye uygun başka firmalar neden davet edilmemiştir? Basında ve kamuoyunda adı geçen şirketlerin, 21/b kapsamında kaç kez davet edildiği ve toplamda ne tutarda ihale kazandığına dair bakanlığınızın verileri nedir?
21/b pazarlık usulünün neredeyse standart hale getirilmesi, denetimlerin etkisizleştirilmesi ve kamu zararı oluşması anlamına gelmiyor mu? Bu hususta, Bakanlığınızın bir çalışması var mı?
SORULAR
Adı geçen firmaların, asıl kazandıkları işlerin dışında alt yüklenici olarak üstlendikleri diğer projelerin de olduğu ve bu tutarın 80 milyar TL'ye yaklaştığı iddiası doğru mudur? Bu firmalara dair yeterlilik ve performans kriterleri hangi düzenlemelere göre yapılmaktadır?
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Abdulkadir Uraloğlu, Ulaştırma ve Altyapı Bakanı ·
2018-2025 yılları arasında 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 21'inci maddesinin (b) bendi kapsamında yapılan yapım işi ihaleleri; heyelan, sel gibi doğal afetler, salgın hastalıklar, yapım tekniği açısından farklı özellik arz eden veya ani ve beklenmedik tehlikelere karşı can ve mal güvenliğinin ivedilikle sağlanması gerektiği idarece belirtilmiş projelerin daha önce yapılmış olan imalatları koruyarak bir an önce tamamlanması ve güvenli bir şekilde kamu yararına hizmete alınması kapsamında gerçekleştirilmiştir.
Teknik gerekçelere bağlı olarak yapılan pazarlık ihalelerinde mevzuat gereği en az üç istekli davet edilmesi zorunlu olup Karayolları Genel Müdürlüğü tarafından rekabetin artırılması ve projelerin en nitelikli firmalar tarafından üstlenilmesi amacıyla, en az iki kat istekli davet edilmiştir.
Ayrıca, söz konusu usul ile yapılan ihaleler; 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun Sinci maddesinde yer alan "Temel İlkeler" dikkate alınarak gerçekleştirilmekte ve yapılan tüm ihalelere ilişkin bilgiler; Elektronik Kamu Alımları Platformunda (EKAP) yer almaktadır.
Diğer taraftan, Karayolları Genel Müdürlüğü'nün Kamu İhale Kanunu kapsamında yaptığı ihalelere ait bilgilere; Kamu İhale Kurumunun resmi web sayfası (https://ekap.kik.gov.tr) "İhale İşlemleri" bölümünden ulaşılabilmektedir.
Abdulkadir URALOĞLUBakan