Halk eğitim merkezlerinde görev yapan usta öğreticilerin maaş ve özlük haklarına ilişkin
Kaynak göster
Yavuz Aydın (İYİ Parti), 4 Haziran 2025 tarihinde 7/29307 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Millî Eğitim Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 56 gün sonra, 30 Temmuz 2025).
Yavuz Aydın (İYİ Parti, Trabzon). “Halk eğitim merkezlerinde görev yapan usta öğreticilerin maaş ve özlük haklarına ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/29307, 4 Haziran 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-29307-halk-egitim-merkezlerinde-gorev-yapan-usta-ogreticilerin-maas-ve-ozluk-haklarina-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/3a5b6223-8acd-41eb-98e7-019758f0b38e
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- Bakanlığa iletildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 56 gün, bakanlığa iletilmesinden cevaba 56 gün. Tarihler TBMM kaydından ve cevap yazısından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)| Aşağıdaki sorularımın Anayasa'nın 98'inci ve Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğü'nün 96'ncı ve 99'uncu maddeleri uyarınca Milli Eğitim Bakanı Sayın Yusuf TEKİN tarafından yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim.
2024 yılı kasım ayında tarafımızca Milli Eğitim Bakanlığına yöneltilen ve 7/19335 esas numarasıyla kayıt altına alınan yazılı soru önergesine verilen cevapta, usta öğreticilerin "resmi görevli sayılmayan, ders ücreti karşılığı görevlendirilen kişiler" olduğu belirtilmiş; özlük haklarına dair düzenleme yapılmadığı, sosyal güvenceye dair taleplerin Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığını ilgilendirdiği ifade edilmiştir. Ayrıca Hazine ve Maliye Bakanlığının tasarruf tedbirlerine dayanılarak, kursların açılmaması durumunun bir harcama disiplini uygulaması olduğu vurgulanmıştır.
Ancak verilen cevaptan anlaşılmaktadır ki Milli Eğitim Bakanlığı, kamu hizmeti sunan binlerce usta öğreticinin fiilen işsiz kalmasına yol açan bu uygulamaları yalnızca mevzuat yorumuyla geçiştirmekte, sosyal devlet ilkesinin ve kamu hizmetinde istihdamda eşitlik ilkesinin gereğini yerine getirmemektedir. Eğitimde istihdamın sürekliliğini sağlamakla yükümlü olan Bakanlığınızın, usta öğreticilere yönelik çözüm üretmeyen bu yaklaşımı kabul edilemezdir.
Gerekçenin tamamını göster (3 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt
Bu kapsamda:
Kurs açılmamasının nedeni Hazine ve Maliye Bakanlığının tasarruf tedbirleri midir?
. Bumağduriyetin çözümüne ilişkin olarak Bakanlığınız, 2025 yılı itibarıyla herhangi bir girişimde bulunmuş mudur?
SORULAR
Ders ücreti karşılığı görev yapan usta öğreticilerin, sosyal güvenceden ve iş güvencesinden yoksun bırakılması, Bakanlığınızca sürdürülebilir bir istihdam politikası olarak mı görülmektedir?
2024-2025 döneminde kurs verilemediği için gelir kaybına uğrayan usta öğreticiler için geçici ya da kalıcı herhangi bir destek mekanizması devreye alınmış mıdır?
Adres: T.B.M.M Halkla İlişkiler Binası FZ-20 Çankaya/ANKARA
Kamu hizmetini fiilen yerine getiren ancak kadrosuz bırakılan usta öğreticilerin, Milli Eğitim sistemine kadrolu ya da sözleşmeli personel statüsüyle dâhil edilmesine yönelik yapısal bir çalışma başlatılması düşünülmekte midir?
Fiilen kamu hizmeti sunan usta öğreticilerin, resmi statüye sahip olmamaları gerekçe gösterilerek sosyal güvenceden ve temel çalışma haklarından mahrum bırakılması, Anayasa'nın sosyal devlet ilkesine uygun mudur?
7/19335 esas numaralı önergeye verdiğiniz yanıttan anlaşıldığı üzere, Milli Eğitim Bakanlığı tarafından görevlendirilen usta öğreticilerin sosyal güvencelerine dair tüm sorumluluğun Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına havale edilmesi hukuken ne kadar geçerlidir? Bu statü çelişkisini çözmeye yönelik bakanlığınızın bir çalışması var mıdır?
7119335 esas numaralı önergeye verilen cevapta Hazine ve Maliye Bakanlığının "harcama talimatları"na atıf yapılmıştır. Peki, bu talimatların yarattığı gelir kaybı, sosyal güvencesizlik ve istihdam dışılığı telafi etmek adına Milli Eğitim Bakanlığı tarafından kamu görevi yapan bu kişilere yönelik ne gibi destek mekanizmaları devreye alınacaktır?
Usta öğreticiler için sadece fiilen ders verilen gün kadar prim günü hesabı yapılması nedeniyle çoğu zaman 30 gün üzerinden prim yatmamakta, bu da emeklilik haklarını olumsuz yönde etkilemektedir. Bu uygulamanın doğurduğu mağduriyetlere ilişkin herhangi bir reform hazırlığınız var mıdır?
Getirilen dönemlik ders kotası uygulaması nedeniyle usta öğreticilerin haftalık ders saatlerinin düşmesi durumu söz konusu mudur? Bu durum, öğreticilerin fiilen belirtilen ücretlerin çok altında çalışmalarına neden olmakta mıdır? Bu sorunu gidermeye yönelik Bakanlığınızca yürütülen herhangi bir çalışma var mıdır?
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Yusuf Tekin, Milli Eğitim Bakanı ·
7(3ee18
b) 24/06/2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1650550 sayılı yazınız. 2) 3a017 ©) 07/07/2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1657840 sayılı yazınız. 7
ç) 09/07/2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1659696 sayılı yazınız. 7/351ub - 4 o1ug
d) 09/07/2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1660398 sayılı yazınız. /2
e) 15/07/2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1664867 sayılı yazınız. / / İ9491
Bakanlığımıza İlgi (a-b-c-ç-d-e)'de kayıtlı yazıyla iletilen Kocaeli Milletvekili Ömer Faruk GERGERLİOĞLU'nun 7(28784, Trabzon Milletvekili Yavuz AYDIN'ın 7729307, Mardin Milletvekili Beritan GÜNEŞ ALTIN"ın 7/29922, Şanlıurfa Milletvekili Mahmut TANAL'ın 7/30019, Bursa Milletvekili Hasan ÖZTÜRK'ün 7/30020 ve 7130272, Kars Milletvekili İnan AKGÜN ALP'in 7/3 0023, Şanlıurfa Milletvekili Ömer ÖCALAN"ın 7130146, İzmir Milletvekili İbrahim AKIN"'ın 7/30147, İstanbul Milletvekili Kezban KONUKÇU'nun 7(30148, Van Milletvekili Gülcan KAÇMAZ SAYYİĞİT'in 7/30149 ile Mersin Milletvekili Faruk DİNÇ"in 7/30151 esas numaralı yazılı soru önergeleri incelenmiş olup konuya ilişkin bilgiler Ek"te sunulmuştur.
Milli Eğitim Bakanı
İl23303 bu. 183 MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI 00) EĞİTİMİN Strateji Geliştirme Başkanlığı YÜZYILI YAZILI SORU ÖNERGESİNE İLİŞKİN BİLGİ
1923-2023 yılları arası, sürekli ve geçici yolluklar ile mahkeme kararları kaleminde ödenek üstü harcama yapılabilmekte ve dolayısıyla bağlı kurumlarımız ödenek talebinde bulunmadan usta öğreticilerin ücret ödemesini gerçekleştirebilmekteydi. Cumhuriyet Halk Partisi (CHP) milletvekillerinin Anayasa Mahkemesine 27/72/2019 tarihli ve 7198 sayılı 2018 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu'nun 4. maddesinin (3) numaralı fikrasının Anayasa'nın 7., 87, 88, 89. ve 161. maddelerine aykırılığı ileri sürülerek iptaline ve yürürlüğünün durdurulmasına karar verilmesi talebi ile yaptığı başvuru üzerine Anayasa Mahkemesinin 3/11/2023 tarihli ve 32358 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 28/9/2023 tarihli ve 2023/161 sayılı Karar'ı gereği 01-Personel Giderleri ve 02-Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderleri başlıklı ekonomik kodlardan yapılacak ödemeler dâhil türlü ödeme işlemi için ödeneği olmaksızın hiçbir şekilde harcama yapılamamaktadır. Anayasa Mahkemesi kararı sonrası bu işlemler Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığından ödenek temin edilerek yapılabilmektedir. Kursların açılması ve kapanması ile ilgili iş ve işlemler, tasarruf tedbirleri kapsamında yürütülmemektedir.
Bununla birlikte, halk eğitimi merkezlerindeki kurslarımız vatandaşlarımızdan gelen talep ve ihtiyaçlar doğrultusunda açılmakta, kurslarda Bakanlığımız öğretmenleri, kadrolu usta öğreticileri, yükseköğretim kurumlarında görev yapan öğretim üyeleri/öğretim görevlileri, eğitici niteliklerine haiz diğer kamu personeli ve ihtiyaç hâlinde usta öğreticiler de görevlendirilmektedir.
Uzman ve usta öğretici görevlendirmeleri, 14/6/1973 tarihli ve 1739 sayılı Milli Eğitim Temel Kanunu'nun "Uzman ve usta öğreticiler" başlıklı 47'nci maddesinde "Örgün ve yaygın eğitim kurumlarında ve hizmet içi yetiştirme kurs, seminer ve konferanslarında uzman ve usta öğreticiler de geçici veya sürekli olarak görevlendirilebilir. Öğretim tür ve seviyelerine göre uzman ve usta öğreticilerin seçimlerinde aranacak şartlar, görev ve yetkileri, yönetmeliklerle tespit edilir." hükmü doğrultusunda hazırlanan 21.05.1977 tarihli ve 15943 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Milli Eğitim Bakanlığı Kurumlarında Sözleşmeli veya Ek Ders Görevi ile Görevlendirilecek Uzman ve Usta Öğreticiler Hakkında Yönetmelik çerçevesinde yapılmaktadır.
Sigorta iş ve işlemleri 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu'nun 80, maddesi gereği; sigortaları bir takvim ayı içerisinde hak kazandıkları brüt ek ders ücreti toplam tutarının, prime esas günlük kazanç alt sınırına bölünmesi sonucuna göre hesaplanmaktadır. Aylık 126 saat derse giren bir usta öğreticinin sigortası 30 gün üzerinden yatırılmaktadır. Usta öğreticilerin emeklilik iş ve işlemleri, 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu kapsamında yürütülmektedir.
Usta öğreticilerin haftalık okutacağı ders saatinde herhangi bir değişiklik yapılmamıştır. Milli Eğitim Bakanlığı Yönetici ve Öğretmenlerinin Ders ve Ek Ders Saatlerine İlişkin Karara göre "resmi görevi bulunmayan kişilere haftada 40 saate kadar ders görevi verilebilmektedir." hükmü doğrultusunda usta öğreticiler haftada 40 saate kadar görev alabilmektedirler.
Eğitim kurumlarının öğretmen ihtiyacı 2 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi"nin "Açıktan ve nakil suretiyle atama sayıları" başlıklı 11'inci maddesi uyarınca 2016 yılından itibaren Bakanlığımıza kullanım izni verilen öğretmen kadroları çerçevesinde sözleşmeli öğretmen istihdamı ile karşılanmaktadır. Dolayısıyla
MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI | 0 EĞİTİMİN
Strateji Geliştirme Başkanlığı YÜZYILI , ağam öğretmen olarak istihdam edileceklerle ilgili iş ve işlemler ilgili mevzuat çerçevesinde yürütülmektedir.