2025-2026 yılı ders kitapları basım ihalesine ilişkin
Kaynak göster
Aliye Timisi Ersever (CHP), 10 Temmuz 2025 tarihinde 7/30603 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Millî Eğitim Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresinde cevaplandı (verilişinden 34 gün sonra, 13 Ağustos 2025).
Aliye Timisi Ersever (CHP, Ankara). “2025-2026 yılı ders kitapları basım ihalesine ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/30603, 10 Temmuz 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-30603-2025-2026-yili-ders-kitaplari-basim-ihalesine-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/bb94296e-e340-424f-8ff1-019808e1f866
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- Bakanlığa iletildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 34 gün, bakanlığa iletilmesinden cevaba 29 gün. Tarihler TBMM kaydından ve cevap yazısından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıdaki soruların Milli Eğitim Bakanı Sayın Yusuf TEKİN tarafından yazılı olarak yanıtlanmasını arz ederim.
Aliye TİMİSİ ERSEVER Ankara Milletvekili
Basında yer alan haberlerde; 2025-2026 eğitim öğretim yılı için Milli Eğitim
Bakanlığı tarafından düzenlenen ders kitapları basım ihalelerinin, şeffaflık ve rekabet ilkelerine uygun olarak yapılmadığı, belirli yayınevlerine avantaj sağlandığı iddiaları yer almaktadır.
Bu kapsamda;
SORULAR
2025-2026 eğitim öğretim yılı ders kitaplarının basımı için kaç yayınevi veya matbaa ihaleye katılmıştır? İhale alan firmalar ve ihale tutarları nelerdir?
2024—2025 ve 2025-2026 eğitim öğretim yıllarında ders kitaplarının basımı için Bakanlık bütçesinden toplam ne kadar ödeme yapılmıştır veya yapılacaktır?
İhale süreçlerinde rekabet ve şeffaflığın sağlanmadığına dair iddialar dikkate alındığında, ihaleler hangi usul ve yöntemle gerçekleştirilmiştir?
Ders kitaplarının basım maliyetlerinde önceki yıllara göre artış oranı nedir? Bu artışın başlıca gerekçeleri nelerdir?
Söz konusu maliyet artışında telif ücretleri, tasarım ve üretim maliyetlerinin payı ne kadardır?
Basında, bazı kitap içeriklerinin daha önce başka yayınevleri tarafından yayımlanan materyallerle örtüştüğüne dair iddialar yer almaktadır. Bakanlığınız bu iddialara ilişkin olarak ne tür denetimler gerçekleştirmiştir?
Bazı yayınevlerinin aynı sermaye grubuna ait farklı unvanlarla ihaleye katıldığına yönelik iddialar hakkında Bakanlığınız tarafından başlatılmış bir inceleme veya soruşturma mevcut mudur? Mevcutsa sonuçları nelerdir? Böyle bir durum ihale koşullarının oluşmasına engel teşkil eder'mi?
Ders kitapları basım ihalelerinde kamu zararına yol açıldığına dair iddialar kapsamında herhangi bir inceleme başlatılmış mıdır?
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Yusuf Tekin, Milli Eğitim Bakanı ·
ei Hak
Bakanlığımıza İlgi (a-b-c-ç-d-e-f)'de kayıtlı yazıyla iletilen İstanbul Milletvekili Saliha Sera KADIGİL*in 7/30275, İstanbul Milletvekili Nimet ÖZDEMİR'in 7130277, Antalya Milletvekili Şerafettin KILIÇ'ın 7/30422, İzmir Milletvekili Mustafa BİLİCİ'nin 7130502, Ankara Milletvekili Aliye TİMİSİ ERSEVER"in 7730603 ve 7130763, Osmaniye Milletvekili Asu KAYA'nın 7730605, Giresun Milletvekili Elvân IŞIK GEZMİŞ'in 7/30855, Isparta Milletvekili Hikmet Yalım HALICI'nın 7/30857, İstanbul Milletvekili Suat ÖZÇAĞDAŞ'ın 7131060 ile Edirne Milletvekili Mehmet AKALIN"ın 7131068 esas numaralı yazılı soru önergeleri incelenmiş olup konuya ilişkin bilgiler Ek'te sunulmuştur.
MH 32653 MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI 0 EĞİTİMİN Strateji Geliştirme Başkanlığı hey YÜZYILI YAZILI SORU ÖNERGESİNE İLİŞKİN BİLGİ
1739 sayılı Milli Eğitim Temel Kanunu'nun "Görev" başlıklı 53*üncü maddesinde yer alan: "Milli Eğitim Bakanlığı kendisine bağlı eğitim kurumlarının eğitim araç ve gereçlerini, gelişen eğitim teknolojisine ve program ve metotlara uygun olarak sağlamak, geliştirmek, yenileştirmek, standartlaştırmak, kullanılma süresini ve telif haklarını ve ders kitabı fiyatlarını tespit etmek, paralı veya parasız olarak ilgililerin yararlanmasına sunmakla görevlidir." hükmü doğrultusunda; 2003-2004 eğitim öğretim yılından itibaren ilköğretim öğrencilerine; 2006-2007 eğitim öğretim yılından itibaren ise ortaöğretim düzeyinde bulunan öğrencilere ücretsiz ders kitabı dağıtımı yapılmaktadır.
2025-2026 eğitim öğretim yılında ilkokul, ortaokul ve lise öğrencilerine ücretsiz dağıtılacak ders kitaplarının temini "Ders Kitapları ve Eğitim Araçları Yönetmeliği" çerçevesinde; 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında ihale yolu ve Devlet Kitapları Döner Sermaye Müdürlüğü ile Ders Aletleri Yapım Merkezi Müdürlüğü'nden ise 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun "İstisnalar" başlıklı 3. maddesinin (e) fıkrası kapsamında işlem yapılarak gerçekleştirilmektedir.
Bu kapsamda yeni eğitim öğretim yılında ilkokul, ortaokul ve lise öğrencilerine ücretsiz dağıtılacak ders kitaplarının (61 çeşit iş kaleminden oluşan 92.807.967 adet ve 720.783.240,25 formadan oluşan ders kitabı) satın alınması işi 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun "Açık ihale usulü" başlıklı 19. maddesi gereğince açık ihale usulünce gerçekleştirilmiş olup Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) üzerinden e-imza ile 27 istekli doküman indirmiş 4 istekli ise ihalede fiyat teklifi vermiştir.
İhale süreci; tüm firmalara eşit firsat tanınarak yürütülmüş, ihale konusu kitaplar için teklifedilen fiyatlara yayın, satış, grafik, tasarım, dağıtım ve telif hakları gibi maliyet kalemleri de dâhil edilmiştir. Nitekim özel sektör yayını kitaplarda forma birim maliyeti 2024 yılında ortalama 4,50 TL iken 2025 yılında ortalama 6,40 TL olmuştur. Aynı şekilde, Bakanlık yayını kitaplarda forma maliyeti 2024 yılında ortalama 2,17 TL iken bu yıl ihale sonucu ortalama 3,05 TL olarak gerçekleşmiştir. Ayrıca, ihalelere ilişkin bilgilere Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) üzerinden erişilebilmektedir.