GRECO'nun Türkiye hakkında yayımladığı rapora ilişkin
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- Bakanlığa iletildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 32 gün, bakanlığa iletilmesinden cevaba 17 gün. Tarihler TBMM kaydından ve cevap yazısından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıdaki sorularımın Hazine ve Maliye Bakanı Sayın Mehmet ŞİMŞEK farafından Anayasa'nın yazılı olarak yanıtlanmasını arz ederim.
.M Sezgin TANRIKULU Diyarbakır Milletvekili
Avrupa Konseyi Yolsuzluğa Karşı Devletler Grubu (GRECO) tarafından hazırlanan raporlar ve Türkiye'ye yönelik tavsiyeler, ülkemizin yolsuzlukla mücadeledeki karnesini açıkça ortaya koymaktadır. Özellikle 4. Değerlendirme Turu kapsamında verilen 22 öneriden 10 yılda yalnızca üçünün tam olarak uygulanmış olması, kamu kaynaklarının etkin ve şeffaf kullanımına dair ciddi endişeler doğurmaktadır.
Bu bağlamda,
SORULAR
GRECO'nun Türkiye'ye yönelik, özellikle "yolsuzluğu önleme" ve "milletvekilleri ile yargı ve savcılık teşkilatı arasında dürüstlüğü güçlendirme" başlıklarındaki "avsiyelerine 10 yıldır tam olarak uyulmamasının kamu maliyesi üzerindeki olumsuz etkileri nelerdir? Bu durumun ülke ekonomisine maliyeti hesaplanmış mıdır?
GRECO'nun tespit ettiği üzere, 2018 yılından bu yana yolsuzlukla mücadele konusunda alınan veya öngörülen önlemlere dair yeterli bilgi sunulmamasının nedeni nedir? Hazine ve Maliye Bakanlığı olarak bu konudaki sorumluluğunuzu nasıl değerlendiriyorsunuz?
Kamu İhale Kanunu'nda yıllarca yapılan değişiklikler ve Sayıştay raporlarındaki uyarılara rağmen kamu ihalelerindeki şeffaflık ve rekabet ilkesinin sağlanamamasının arkasındaki temel engeller nelerdir? Bakanlığınızın, "torba yasalar" vasıtasıyla ihale süreçlerindeki denetimsizliği artırdığı iddialarına karşı ne gibi tedbirler almayı planlıyorsunuz?
Milletvekilleri için etik davranış ilkeleri ve çıkar çatışmalarını düzenleyecek yasal bir çerçevenin oluşturulmamasının, kamu kaynaklarının dağıtımı ve kullanımı üzerindeki potansiyel etkileri hakkında Bakanlığınızın bir analizi bulunmakta mıdır? Özellikle maden şirketleriyle bağlantısı olduğu iddia edilen milletvekillerinin katıldığı yasa tasarıları süreçlerinde çıkar çatışmalarını önlemeye yönelik ne gibi mekanizmalar öngörülmektedir?
Hakimler ve Savcılar Kurulu (HSK)'nın bağımsızlığının güçlendirilmesi, görev teminatının sağlanması ve Adalet Bakanlığı'nın yargı atama ve disiplin süreçlerindeki yetkilerinin kaldırılması gibi GRECO tavsiyelerinin kamu maliyesi ve hukukun üstünlüğü ilkesi açısından önemi nedir? Bu konularda Hazine ve Maliye Bakanlığı olarak herhangi bir inisiyatif almayı düşünüyor musunuz?
İzmir Büyükşehir Belediyesi'ne yönelik "yolsuzluk" iddialarıyla yapılan operasyonun, tam da GRECO heyetinin ülkeyi ziyaret ettiği döneme denk gelmesi tesadüf müdür? Bakanlığınız, bu tür operasyonlarda şeffaflık ve adil yargılanma hakkının korunması adına ne gibi güvenceler sunmaktadır?
Mart 2026'da yapılacak bir sonraki GRECO gözden geçirmesine kadar, Türkiye'nin yolsuzlukla mücadele ve dürüstlüğü güçlendirme konularında GRECO tavsiyelerine tam olarak uyması için Hazine ve Maliye Bakanlığı olarak hangi somut adımları atmayı taahhüt ediyorsunuz? Bu konudaki yol haritanız ve takviminiz nedir?
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Mehmet Şimşek, Hazine ve Maliye Bakanı ·
İlgi yazınız ekinde alınan Diyarbakır Milletvekili Sayın Av. Dr. M. Sezgin TANRIKULU"na ait yazılı soru önergesine ilişkin olarak, Bakanlığımız tarafından hazırlanan cevap metni ektedir.
Bilgilerini ve gereğini arz ederim.
Maral
Mehmet ŞİMŞEK Bakan
Devlet Mah. Dikmen Cad. No:12, M Blok, Kat: 3-4
7/30739 Esas Sayılı Soru Önergesine İlişkin Olarak Hazine ve Maliye Bakanlığı Cevap Metni
Sayın Av. Dr. M. Sezgin TANRIKULU, öncelikle şahsıma yönelik olarak
Bakanlığımıza sunduğunuz yazılı soru önergeniz için teşekkür ederim.
Elektronik ihale uygulamaları sayesinde tüm ihale süreçlerinin merkezi bir sistemde kayıtlı hale gelmesiyle beraber şeffaflık ve hesap verilebilirlik artmış, bu durum kamu kaynaklarının etkin ve adil bir şekilde kullanılmasını sağlamıştır. Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) üzerinde hayata geçirilen e-ihale, e-teklif, e-şikâyet, e-itirazen şikâyet gibi uygulamalar işlem maliyetlerini önemli ölçüde azaltılmışken, kamu alımları sistemine erişimi de kolaylaştırmıştır. Bu çalışmalar neticesinde, alımların daha rekabetçi bir ortamda yapılması ile birlikte tasarruf ve verimlilik sağlanmıştır.
Ayrıca, kamu ihalelerinde; ihaleye hazırlık işlemleri, ihale ve/veya ön yeterlik dokümanının görülmesi ve indirilmesi, başvuru ve/veya tekliflerin hazırlanması ve gönderilmesi, aşırı düşük teklif açıklamalarının sunulması, başvuru ve/veya tekliflerin değerlendirilmesi ve ihalenin karara bağlanması, sözleşmenin imzalanması ve sözleşmenin yürütülmesine ilişkin işlemler ile istisnalara ve doğrudan temine ilişkin işlemlerin EKAP üzerinden elektronik ortamda yapılarak kamu ihalelerinde rekabetin ve ihalelere katılımın artırılması hedeflerine katkı sağlanması amacıyla hazırlanan Kamu Alımlarının Elektronik
Ortamda Yapılmasına İlişkin Uygulama Yönetmeliği yürürlüğe konulmuştur.
Bununla birlikte, 2024-2026 yıllarını kapsayan Orta Vadeli Program'da, kamu ihale mevzuatının uluslararası norm ve standartlara uyumlu hale getirilmesinin yanı Sıra, dijitalleşmeyi, yenilikçiliği ve sürdürülebilirliği destekleyen eylemlere yer verilmiştir. Bu çerçevede; kamu alımlarında şeffaflığın ve hesap verilebilirliğin artırılarak uygulama birliğinin güçlendirilmesi, rekabete, verimliliğe, sürdürülebilirliğe ve fırsat eşitliğine dayalı satın alma yaklaşımının değişen ve gelişen ihtiyaçlara uygun olarak yeniden tanımlanması, referans alınan uluslararası düzenlemelerin yenilenmesi karşısında bunlarla uyumun artırılması, bilgi teknolojilerindeki hızlı değişim ve gelişmeler karşısında bu teknolojilerin etkin kullanımını sağlayacak ve alım sürecini hızlandırarak kolaylaştıracak düzenlemeler yapılması amacıyla 4734 sayılı Kanunda da değişiklik yapılması öngörülmekte ve buna ilişkin teknik çalışmalara devam edilmektedir.
Öte yandan, soru önergesinde bahsi geçen diğer hususlar, Adalet Bakanlığı ile İçişleri Bakanlığı uhdesinde bulunmaktadır.
Devlet Mah, Dikmen Cad. No:12, M Blok, Kat: 3-4
Mehmet ŞİMŞEKBakan