Sivas'ın Kangal ilçesinden geçen demiryolu hat güzergahında arazisi bulunan vatandaşların ecrimisil haklarının ödenmesine ilişkin
Kaynak göster
Ulaş Karasu (CHP), 17 Temmuz 2025 tarihinde 7/31003 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresinde cevaplandı (verilişinden 78 gün sonra, 3 Ekim 2025).
Ulaş Karasu (CHP, Sivas). “Sivas'ın Kangal ilçesinden geçen demiryolu hat güzergahında arazisi bulunan vatandaşların ecrimisil haklarının ödenmesine ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/31003, 17 Temmuz 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-31003-sivas-in-kangal-ilcesinden-gecen-demiryolu-hat-guzergahinda-arazisi-bulunan-vatandaslarin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/0892213d-4977-4917-9a51-019826c482c3
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 78 gün. Tarihler TBMM kaydından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıdaki sorularımın Ulaştırma ve Altyapı Bakanı Sayın Abdulkadir URALOĞLU tarafından yazılı olarak cevaplandırılması için gereğini saygılarımla arz ederim.
Ulaş KARASU Sivas Milletvekili
Seçim bölgem olan Sivas'tan geçen Ankara-Kars demiryolu güzergahı üzerinde bulunan
Gerekçenin tamamını göster (11 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt
Kangal ilçesine Karanlık köyü başta olmak üzere hat güzergahı üzerinde köylerde pek çok vatandaşımıza, 90 yıl geriye dönük ve rayiç bedellerin üstünde ve ecrimisil tahakkukları yapılmıştır. Belirlenen bedellerin ödenmemesi halinde vatandaşlar arazinin tahliyesi için yasal yollara başvurulmakla tehdit edilmiş söz konusu ecrimisil tahakkuklarına idare nezdinde yapılan itirazlar dikkate alınmamıştır. Bölgede bulunan köylerde, ecrimisile konu arazilerde kamu adına yapımı gerçekleştirilen okul, yol, sondajla yapılan sulama müştemilatı vb. alanlar da bulunmaktadır. Köylerdeki vatandaşlarımız, ecrimisil bedeli ödenmesi konusunda büyük mağduriyet yaşamaktadır.
Bu çerçevede;
Demiryolu hattı üzerindeki güzergahta, özelde Sivas'takiler belirtilmek üzere, hangi tespitler neye göre yapılmış ve sonuçları ne olmuştur?
Ecrimisil konusu alanlar, kaç yıl geriye dönük olarak belirlenmiştir? Alanların kullanımı geçmiş 90 yıl geriye doğru hesaplandığı iddiası doğru mudur? Bu konuda daha önce yapılmış belirlemeler nelerdir?
Bu alanların hangi yılda ne kadarının, ne için, ne amaçla kullanıldığına dair tespitlerin mevzuatın emrettiği yollar izlenmeden ve idarenin tek yanlı tasarrufu ile belirlendiği iddiası doğru mudur?
Ecrimisil uygulaması için kimlerin görüşleri alınmıştır? Bu konuda bir komisyon oluşturulmuş mudur, oluşturulmuş ise görüşleri nelerdir?
Ecrimisil bedelleri belirlenirken vatandaşların mağduriyetini önlemek için kendilerinin de görüşleri alınmakta mıdır? Arazilerin piyasa rayiç bedelleri ile ecrimisil bedelleri arasında nasıl bir ilişki kurulmaktadır? Ecrimisil bedelleri belirlenirken piyasadaki arazi kiralama bedellerinin üzerinde bedel belirlendiği doğru mudur? Ecrimisil bedelleri nasıl ve neye göre belirlenmektedir?
Geçmiş yıllar içinde kullanılan alanların hesabı neye göre yapılmıştır? Geçmiş yıllardaki gerçek kullanım alanının tespiti için bir çalışma yapılmamış mıdır?
Ecrimisil bedellerinin tespitinde bölgesel adaletsizliklerin yaşandığı iddiası doğru mudur?
Kullanımından hiçbir ticari menfaat sağlanmayan, kamu adına yapımı gerçekleştirilen alanlar bulunmakta mıdır? Okul, yol, sondajla yapılan sulama tesisleri vb. alanlar hangi gerekçeyle ecrimisile konu edilmiştir? Bu alanların kullanımı ne olacaktır?
Önergenin yanıtlandığı tarih itibariyle ecrimisil bedeli ve arazinin tahliyesi konusunda yapılan hukuki itirazlar var mıdır? Var ise sonuçları nelerdir? Ekonomik kriz nedeniyle zaten zor günler yaşayan köylülerimizi büyük sıkıntıya, sokan bu uygulamalar tarafınızca yeniden ele alınıp incelenecek midir?
SORULAR
Yüz yılı aşkın süredir bu arazileri kullanan, üzerine ev ve evinin müştemilatlarını (depo, ardiye, kömürlük, avlu, ahır vb) yapan vatandaşlarımıza arazilerin tapularını vermek, bila bedel devretmek için bir çalışmanız var mıdır?
Ecrimisil o uygulamasından mağdur olan vatandaşların mağduriyetleri nasıl giderilecektir? Bu konuda yapılan bir çalışma var mıdır?
Yıllardır evini, müştemilatlarını, iş yenilerini belirtilen bu alanlara kulan, ancak ecrimisil konusunda "işgalci" olarak gören mevzuatın yerine vatandaşlarımızın, kullanımı
| düzenleyen yeni bir mevzuatın hazırlanması için bir çalışma gündeminizde midir?
Olacak mıdır?
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Abdulkadir Uraloğlu, Ulaştırma ve Altyapı Bakanı ·
Taşınmaz yönetimi ve envanter güncelleme çalışmaları kapsamında, ülke genelindeki tüm arazilerimize yönelik kapsamlı analiz ve saha taramaları başlatılmıştır. Bu süreçte; uydu görüntüleri, CBS tabanlı haritalar, kurum içi arşivler, kadastro verileri ve diğer kamu kurumlarının taşınmaz kayıtları karşılıklı olarak değerlendirilmiş, taşınmazlarımız üzerindeki fiili kullanımlar yeniden tespit edilmiştir.
Sivas genelinde de, diğer bölgelerde olduğu gibi CBS tabanlı haritalar, Kurum içi arşivler, kadastro verileri ve diğer Kamu Kurumlarının kayıtları karşılıklı olarak değerlendirilmiş, buna göre tespitler yapılmıştır. Kangal İlçesine bağlı Karanlık Köyü sınırlarında da aynı yöntemler kullanılarak tespitler yapılmış; yaklaşık olarak I TU/ M"/ay'dan daha düşük bir bedel üzerinden tebligatlar gerçekleştirilmiştir.
Ecrimisil bedelleri geriye dönük en fazla 60 ay olmak üzere hesaplanmış ve talep edilmiştir. Son 60 aylık uydu fotoğrafları incelenerek geçmişe yönelik arazi kullanımları tespit edilmiştir. Ecrimisil bedelleri, Ulusal Gayrimenkul Değerleme Standartları dikkate alınarak hesaplanmaktadır. Bu minvalde ilgili mülkiyetin yakın çevresindeki emsal arazi/mesken satış-kiralamalar ve değeri etkileyen tüm unsurlar dikkate alınmaktadır. Dolayısıyla 90 yıllık ecrimisil talep edildiği ve bu alanların hangi yılda ne kadarının, ne için, ne amaçla kullanıldığına dair tespitlerin mevzuatın emrettiği yollar izlenmeden ve idarenin tek yanlı tasarrufu ile belirlendiği iddiası gerçeği yansıtmamaktadır.
Ecrimisil uygulanması için herhangi bir görüş alınmasına gerek bulunmamaktadır. Türk Ceza Kamunu ve Medeni Kanun'un ilgili hükümleri doğrultusunda yayımlanan TCDD Genel Müdürlüğü emrine istinaden işgaller tespit edilmiştir. Ecrimisil bedelleri, alanında uzman komisyon tarafından hesaplanmaktadır. Her gayrimenkulün çevresel rayiçlere göre değerlemesi yapılarak kullanıcılar arasındaki adalet sağlanmaktadır. Ecrimisil bedellerinin tespitinde bölgesel adaletsizliklerin yaşandığı iddiası doğru değildir.
İşgale konu alanlar içerisinde halihazırda köy konağı olarak kullanılan bir adet bina bulunmaktadır. Bu bina ve bahçesinin Köy Tüzel Kişiliğince kiralanması için TCDD İşletmesi Genel Müdürlüğüne başvurulması halinde diğer Kamu Kurumlarına olduğu gibi Köy Tüzel Kişiliğine de kiralama yapılabilecektir.
Öte yandan; TCDD İşletmesi Genel Müdürlüğünün Ana Statüsü ve 4736 Sayılı Kanun'un 1'inci maddesi gereğince TCDD mülkiyetindeki taşınmazların bedelsiz kullanımı ya da devredilmesi hukuken mümkün değildir. Söz konusu alanların TCDD işletmecilik faaliyetlerinde kullanılmayacağının tespiti halinde diğer illerde olduğu gibi ilgili Kanun ve mevzuatlar çerçevesinde kiralanması ve satışı yönünde çalışmalar yapılmaktadır.
Önergenin yanıtlandığı tarih itibari ile ecrimisil bedeli ve arazinin tahliyesi konusunda hukuki itiraz mevcut olmayıp, yapılan tespitlere ilişkin ecrimisil bedelinin kabulü ve ödeme oranı yüzde 70 civarındadır. Ayrıca, TCDD'nin tabi olduğu Kanun ve mevzuat çerçevesinde, mülkiyetlerin bila bedel devri veya uzun süreli kullanım hakkına dayalı tapu devri yapılmasına ilişkin herhangi bir hüküm bulunmamaktadır. Bununla birlikte; Ecrimisil uygulamalarında yeknesaklığın sağlanması amacıyla TCDD İşletmesi Genel Müdürlüğü tarafından yönerge taslağı hazırlık çalışmaları devam etmektedir.
Abdulkadir URALOĞLUBakan