Özel güvenlik görevlilerinin sorunlarına ilişkin
Kaynak göster
Rahmi Aşkın Türeli (CHP), 28 Temmuz 2025 tarihinde 7/31630 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresinde cevaplandı (verilişinden 64 gün sonra, 30 Eylül 2025).
Rahmi Aşkın Türeli (CHP, İzmir). “Özel güvenlik görevlilerinin sorunlarına ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/31630, 28 Temmuz 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-31630-ozel-guvenlik-gorevlilerinin-sorunlarina-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/472e503c-fd52-45c3-b058-0198555f675e
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 64 gün. Tarihler TBMM kaydından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıdaki sorularımın Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Sayın Vedat Işıkhan tarafından yazılı olarak cevaplandırılmasını saygılarımla arz ederim.
Rahmi Aşkın TÜRELİ İzmir Milletvekili
. Kamu kurum ve kuruluşları ile özel sektör firmalarında güvenliği sağlamak amacıyla istihdam edilen özel güvenlik görevlileri, sektörde çalışma koşullarının ağırlığı, düşük ücret ve mali haklara sahip olmaları ile sosyal güvencelerinin olmaması gibi nedenlerle büyük zorluklar yaşamaktadır. 2004 yılında çıkarılan 5188 sayılı yasa ise özel güvenlik personelinin giderek artan sorunlarının çözümüne katkı sağlamaktan uzaktır. Bu durum, kamu kurum ve kuruluşlarında ve özel sektörde güvenlik hizmetleri alanında yoğun bir emek sömürüsü yaşanmasına neden olmaktadır.
Gerekçenin tamamını göster (6 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt
Kamu kuruluşları ve özel sektöre güvenlik hizmeti sağlayan firmalar, işverenden personel başına tahsil ettiği ücretin çok daha azına, genellikle de asgari ücrete eleman çalıştırmaktadır. Diğer bir ifadeyle, özel güvenlik görevlisine verilecek maaş, diğer mali ve sosyal haklar yasal zorunluluklara göre değil, işverenin inisiyatifine göre belirlenmektedir. Sektörde yasal çalışma saatlerine dikkat edilmemekte, çalışanlar günde 12 saat ve bazen daha uzun sürelerle görev yapmaya zorlanmaktadır. Sektörde çalışanlarına fazla mesai ücreti, yemek, yol parası ödeyen firma sayısı parmakla gösterilecek kadar azdır. İşverenler hizmet şartnamesine kıdem ve ihbar tazminatı ile ilgili bir hüküm koymadığından çalışan personel işten ayrılması durumunda bu haklarından mahrum kalmaktadır. Özel güvenlik olarak istihdam edilen çalışanların vazifesi dışında işlerde çalıştırılması da sektörde yoğun bir şekilde gözlenmektedir. i
Özel güvenlik görevlilerinin çalışma hayatında karşılaştıkları sorunlara yönelik olarak tarafınıza yöneltilen soru önergemize, sorunların çözüm adresi olarak işçi ve işveren arasındaki iş sözleşmeleri, taraflar arasında yapılan toplu iş sözleşmeleri ve işyeri personel yönetmelikleri gösterilmekte, bu suretle Bakanlık olarak özel güvenlik alanında yapılması gerekli olan yasal ve sistemsel değişikliklere ve çözüm önerilerine değinilmemektedir.
Bu bilgiler ışığında;
I- Türkiye'de özel sektör ve kamu kurum ve kuruluşlarında özel güvenlik hizmeti sağlayan firma sayısı ile bu firmalarda istihdam edilen personel sayısı kaçtır?
Türkiye'de 2004 yılından bu yana özel güvenlik personeli olarak çalışmak amacıyla silahlı ve silahsız olmak üzere kurslara katılan ve sertifika alan kişi sayısı kaçtır?
Özel güvenlik sektöründe aynı işi yapan çalışanların farklı ücretler almasının sebepleri nelerdir? Sektörde eşit işe eşit ücret ilkesini hayata geçirecek bir standart oluşturmayı düşünüyor musunuz? .
SORULAR
Sektörde gözlemlenen uzun çalışma saatleri, düşük ücretler, yetersiz mali ve sosyal haklar, fazla mesai ücretlerinin düşüklüğü gibi sorunların çözümü için yapmayı planladığınız düzenlemeler var mıdır?
Sektörün ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla 4857 Sayılı İş Kanunu'nda ve 5188 Sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun'da değişiklik yapılmasını planlıyor musunuz?
Sektör çalışanlarının mali ve sosyal haklarının güvence altına alınmasını sağlayacak bir 'Özel Güvenlik İş Yasası" çıkarılması gündeminizde midir?
Silahlı güvenlik görevlilerine yıpranma hakkı getirilmesi konusunda bir çalışmanız var mıdır?
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Vedat Işıkhan, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı ·
İlgi (o : 04.08.2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1675623 sayılı yazınız.
İlgi yazınız ile İzmir Milletvekili Sayın Rahmi Aşkın TÜRELİ tarafından yöneltilen 7/31630 Esas Numaralı yazılı soru önergesine ilişkin cevap aşağıda sunulmuştur.
"4857 Sayılı Kanunun 8. maddesinde iş sözleşmesinin, bir tarafin (işçi) bağımlı olarak iş görmeyi, diğer tarafin (işveren) da ücret ödemeyi üstlenmesinden oluşan sözleşme olduğu, iş sözleşmesinin, Kanunda aksi belirtilmedikçe özel bir şekle tabi olmadığı, süresi bir yıl ve daha fazla olan iş sözleşmelerinin yazılı şekilde yapılmasının zorunlu olduğu hükme bağlanmış, yazılı sözleşme yapılmayan hallerde işçiye verilecek yazılı belge ile ilgili hususlar düzenlenmiştir.
4857 sayılı İş Kanununun 9. maddesinde, "Taraflar iş sözleşmesini kanun hükümleriyle getirilen sınırlamalar saklı kalmak koşuluyla ihtiyaçlarına uygun şekilde düzenleyebilirler. ? hükmü öngörülmüş ve Kanuna aykırı haller dahil edilmedikçe sözleşme serbestisi esas kabul edilmiştir. Bu doğrultuda Kanunun 39. Maddesine dayanılarak hazırlanan Asgari Ücret Yönetmeliği'nin 6. maddesinde, asgari ücretin, bir günlük olarak belirlenmesinin esas olduğu, aylık, haftalık, saat başına, parça başına veya yapılan iş tutarına göre ücret ödenen durumlarda gerekli ayarlamaların buna göre yapılacağı hükme bağlanmıştır. Asgari ücretin üzerindeki ücret ve sosyal haklar ise, işçi ve işveren arasında akdedilen iş sözleşmeleri ve taraflar arasında bağıtlanan toplu iş sözleşmeleri ile ya da işyeri personel yönetmelikleriyle serbesiçe belirlenebilmektedir.
Diğer tarafları, 3510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 40, maddesinde sayılan iş veya görevlerde çalışan sigortalıların fili hizmet süresi zammından yararlanabilmesi, yasada belirtilen iş yerlerinde ve belirtilen işleri fiilen yapmaları koşullarının birlikte gerçekleşmesine bağlı bulunmaktadır. Diğer bir ifade ile fili hizmet süresi zammından 4 maddenin birinci fikrasının (a) ve (c) bentleri kapsamında çalışan ve fiilen 40. maddenin ikinci fıkrasındaki tabloda belirtilen işleri yapmaları nedeniyle söz konusu işlerin risklerine maruz kalan sigortalılar yararlandırılmaktadır. "
Prof. Dr. Vedat IŞIKHAN
Bakan Çankaya / ANKARA Tel: (0312) 296 71 68