Vergi cenneti olarak bilinen ülkelere yapılan para transferlerine ilişkin

Bugün dünyada herhangi bir ülkenin, vergi cenneti kapsamında değerlendirilebilmesi için; ülkede gerçekleştirilen ekonomik aktivitelerin düşük oranda vergilendirilmesi veya hiç vergilendirilmemesi; diğer ülkelerin vergi sistemlerinde yer alan gelir, harcama ve servetler üzerinden alınan vergilerin söz konusu ülke mevzuatında bulunmaması veya bulunduğu halde uygulanmaması ya da önemsiz düzeyde kalması koşullarının varlığı gerekmektedir.

Vergi cenneti ülkelere coğrafik açıdan bakıldığında coğrafi yüzölçümleri genel olarak küçük ve nüfusları azdır.

-21.06.2006 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanan Kurumlar Vergisi Kanunun 30. maddesinin 7. fıkrası;

"Kazancın elde edildiği ülke vergi sisteminin, Türk vergi sisteminin yarattığı vergilendirme kapasitesi ile aynı düzeyde bir vergilendirme imkânı sağlayıp sağlamadığı ve bilgi değişimi hususunun göz önünde bulundurulması suretiyle Bakanlar Kurulunca (şimdi Cumhurbaşkanı) ilan edilen ülkelerde yerleşik olan veya faaliyette bulunan kurumlara (tam mükellef kurumların bu nitelikteki ülkelerde bulunan iş yerleri dahil) nakden veya hesabına yapılan veya tahakkuk ettirilen her türlü ödemeler üzerinden, bu ödemelerin verginin konusuna girip girmediğine veya ödeme yapılan kurumun mükellef olup olmadığına bakılmaksızın 96 30 oranında vergi kesintisi yapılır. " hükmünü taşımaktadır.

Bu konuda ne kadar gelir elde edilebileceğinin hesaplanması bu ülkelere yapılan her türlü para transferinin (mal ve hizmet karşılığı olsun veya olmasın) bilinmesine bağlıdır. Rakam açısından herhangi bir ön tahmin yapılmamasına karşın bütçe açıklarının kapatılması için gerekli vergi gelirinin söz konusu kanun maddesine işlerlik kazandırarak çözümlenmesi mümkün görülmektedir.

Bununla birlikte, vergi kanunlarındaki "Vergi cenneti- Off-shore" ülkelerle ilgili söz konusu düzenleme 19 yıldır önce Bakanlar Kurulu, yeni hükümet sisteminde ise Cumhurbaşkanı tarafından bilinçli bir şekilde yapılmamaktadır.

Bu konuda tarafınıza yöneltilen yazılı soru önergemize verilen cevapta sadece OECD öncülüğünde yürütülen "Uluslararası Bilgi Değişimi" anlaşmalarına ve Vergi Konularında Karşılıklı İdari Yardımlaşma Sözleşmesine" atıflar yapılmakta, Kurumlar ; Vergisi Kanunu'nun 30. Maddesinin 7. Fıkrasında yer alan düzenlemenin neden bugüne kadar hayata sm: 12912 40032 geçirilmediğine yanıt verilmemekte, söz konusu düzenlemeye ne zaman işlerlik kazandırılacağı konusunda ise herhangi bir takvim açıklamasında bulunulmamaktadır.

Bu bilgiler ışığında;

I- AKP iktidarı döneminde çıkarılan Kurumlar Vergisi Kanunu'nun 30. maddesinin 7. fıkrasında yer alan vergi cennetleri ile ilgili düzenlemeye 19 yıldır işlerlik kazandırılmamasının sebebi nedir?