Norm kadro fazlası öğretmenlerin resen atanmalarına ilişkin
Kaynak göster
İskender Bayhan (EMEP), 5 Eylül 2025 tarihinde 7/33622 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Millî Eğitim Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresinde cevaplandı (verilişinden 27 gün sonra, 2 Ekim 2025).
İskender Bayhan (EMEP, İstanbul). “Norm kadro fazlası öğretmenlerin resen atanmalarına ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/33622, 5 Eylül 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-33622-norm-kadro-fazlasi-ogretmenlerin-resen-atanmalarina-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/f8b5ede4-6563-45aa-8699-019928998485
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 27 gün. Tarihler TBMM kaydından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıdaki sorularımın Milli Eğitim Bakanı Yusuf Tekin tarafından Anayasa'nın 98, TBMM İç Tüzüğünün 96 ve 99'uncu maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim. 05.09.2025 o İstanbul Milletvekili
Milli Eğitim Bakanlığı tarafından yayımlanan Norm Kadro Fazlası Öğretmenlerin Yer Değiştirme Kılavuzu (Ağustos 2025) kapsamında, tercih yapmayan ya da tercihlerine yerleşemeyen öğretmenlerin ilçe grubu içerisinde ve il genelinde resen atanabileceği belirtilmiştir. Ancak uygulamada, ilçe gruplarının yönergeye aykırı biçimde coğrafi şartlar dikkate alınmadan geniş ve parçalı şekilde belirlenmesi sonucunda, öğretmenler özgün durumları, ikamet adreslerine uzaklık, ulaşım olanakları ve mazeretleri gözetilmeden yüz kilometreleri aşan mesafelere resen gönderilmektedir.
Uşak İdare Mahkemesi'nin yakın tarihli kararında da açıkça vurgulandığı üzere, mazeretler dikkate alınmadan yapılan resen atamalar aile bütünlüğü ilkesine aykırıdır ve hukuka uygun değildir. Anayasa'nın 20'nci maddesinde güvence altına alınan özel hayatın korunması hakkı ile 41'inci maddesinde düzenlenen aile bütünlüğünün korunması hakkı ihlal edilmektedir.
Gerekçenin tamamını göster (4 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt
2025 yılı Nisan ayında yayımlanan MEB Tebliğler Dergisi'nde birbirine uzak mesafedeki ilçelerin aynı grupta kimi illerde ise il genelinin tek ilçe grubunda belirlenmesi nedeniyle ülke genelinde norm kadro fazlası öğretmenlerin birbirine uzak ilçelere resen atanmalarına neden olmuş, ciddi mağduriyetler doğurmuştur. Uzak ilçelere yapılan bu resen atamalar, hem öğretmenlerin yaşam düzenlerini bozmakta hem de eğitimde verimliliği olumsuz etkilemektedir.
Milli Eğitim Bakanlığının yanlış uygulamalarının bedelini öğretmenler ödemektedir. Mevcut norm kadro yönetmeliğindeki eksik ve yanlış tanımlamalar nedeniyle öğretmenler bir anda "norm fazlası" durumuna düşürülüp resen atama tehdidiyle karşı karşıya kalmaktadır. Öte yandan çok sayıda okulda normların yıldan yıla değiştiği bilinmektedir. Bugün norm fazlası olarak görülen bir eğitim emekçisi ertesi yıl norma dahil olabilmektedir. Nitekim geçtiğimiz yıl Zonguldak'ın Çaycuma ilçesinde norm kadro fazlası olan kadrolu öğretmenler ilçe dışına, norm kadro fazlası sözleşmeli öğretmenler ise ilçe ve il dışına atanırken, kısa bir süre sonra aynı okullarda aynı branşta ihtiyaç doğmuş ve yeniden atamalar yapılmıştır. Bu çarpık durum, plansız uygulamaların öğretmenler üzerinde yarattığı mağduriyeti gözler önüne sermektedir.
Eğitim bölgeleri, ilçe grupları, bilimsel kriterlere, coğrafi şartlara ve yönerge hükümlerine uygun biçimde yeniden düzenlenmelidir. Norm kadro fazlası öğretmenlerin atama süreçlerinde hizmet puanı, mazeretler ve aile bütünlüğü titizlikle gözetilmelidir. Öğretmenlerin yaşam ve aile düzenini bozacak şekilde resen atamalar yapılmamalıdır. . Unutulmamalıdır ki öğretmenlerin haklarını yok sayan her düzenleme, öğrencilerin eğitim hakkını da doğrudan ihlal etmektedir.
Bu bağlamda;
SORULAR
Ülke genelinde norm kadro fazlası öğretmenlerin resen atamaları yapılırken ilçeler arasındaki mesafeler neden dikkate alınmamıştır? |
İlçe gruplarının yeniden düzenlenmesine ilişkin açılan dava sonuçlanmadan neden resen atama işlemleri gerçekleştirilmiştir?
Birbirine uzak mesafedeki ilçelerin aynı ilçe grubunda kimi illerde ise tek ilçe grubu olarak belirlenmesi nedeniyle hizmet puanı yüksek olan öğretmenler i mevcut görev yerlerinde bırakılırken, düşük puanlı öğretmenlerin 100 km'yi aşan kimi İlerde 250 km'yi aşan mesafelere gönderilmesi eşitlik ve hukuki güvenlik, aile bütünlüğünün ve özel hayatın korunması ilkeleriyle Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan tarafından ilan edilen "Aile Yılı" ile bağdaştırılmakta mıdır?
Milli Eğitim Bakanlığı, norm kadro fazlası öğretmenlerin özgün durumlarını, aile bütünlüğünü ve ulaşım koşullarını gözeten bir düzenleme yapmayı planlamakta mıdır?
Önümüzdeki norm güncelleme döneminde ilçe gruplarının coğrafi şartlara, bilimsel ve objektif kriterlere göre yeniden belirlenmesi için bir çalışma yürütülmekte midir? i
Öğretmenlerin "sürgün" niteliğinde gördüğü resen atama uygulamalarının doğurduğu mağduriyetlerin giderilmesi adına Bakanlığınız hangi adımları atacaktır?
Norm kadro yönetmeliğinde yer alan eksik ve yanlış tanımlamaların, öğretmenlerin bir yıl içinde norm fazlası durumuna düşüp ertesi yıl yeniden norma dahil olmasına yol açtığı göz önüne alındığında; Bakanlığınız bu plansızlığı gidermek için yönetmelikte kalıcı ve adil bir düzenleme yapmayı düşünmekte midir?
Öğretmenlerin haklarını gözetmeden yapılan resen atamaların, öğrencilerin eğitim hakkını doğrudan ihlal ettiği gerçeği göz önüne alındığında; Bakanlığınız bu uygulamaların eğitimin niteliği üzerindeki olumsuz etkilerini gidermek için ne tür tedbirler almayı planlamaktadır?
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Yusuf Tekin, Milli Eğitim Bakanı ·
b) 03/09/2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1691507 sayılı yazınız. ©) 03/09/2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1692096 sayılı yazınız.
ç) 10/09/2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1695737 sayılı yazınız.
d) 15/09/2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1697698 sayılı yazınız.
e) 16/09/2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1699431 sayılı yazınız.
Bakanlığımıza İlgi (a-b-c-ç-d-e)'de kayıtlı yazıyla iletilen Bursa Milletvekili Hasan ÖZTÜRK'ün 7130609, İzmir Milletvekili Yüksel TAŞKIN"ın 7/32991, İzmir Milletvekili Seda KAYA ÖSEN'in 7/33084, Diyarbakır Milletvekili M. Sezgin TANRIKULU'nun 7133417, Adana Milletvekili Bilal BİLİCİ'nin 7/33616, Hakkari Milletvekili Öznur BARTİNin 7(33617, İstanbul Milletvekili İskender BAYHAN"ın 7/33622, Van Milletvekili Gülderen VARLİ'nin 7/33624 ve 7/33627, Tunceli Milletvekili Ayten KORDU'nun 7/33626, İzmir Milletvekili Mustafa BİLİCİ'nin 7/33715 ile Diyarbakır Milletvekili Sevilay ÇELENK"'in 7(33721 esas numaralı yazılı soru önergeleri incelenmiş olup konuya ilişkin bilgiler Ekte sunulmuştur.
YusufTEKİN ili Eğitim Bakanı
• ğl LR İl" ii Gelisti , YÜZYILI Strateji Geliştirme Başkanlığı ho YAZILI SORU ÖNERGESİNE İLİŞKİN BİLGİ
Norm kadro fazlası öğretmenlerin azaltılması amacıyla 7528 sayılı Öğretmenlik Mesleği Kanunu'nda illerin coğrafi ve ulaşım imkânları dikkate alınarak ilçe grupları oluşturulması hüküm altına alınmıştır. Söz konusu Kanun'un "Tanımlar" başlıklı 3. maddesinin birinci fıkrasının (i) bendinde; "İlçe grubu: İllerde coğrafi özellikler ve ulaşım imkânları dikkate alınarak iki veya daha fazla ilçenin bir araya getirilmesiyle oluşturulan grubu, ... ifade eder. " şeklinde tanımlanmıştır.
7528 sayılı Kanunun anılan hükümleri doğrultusunda hazırlanan Milli Eğitim Bakanlığı Sözleşmeli Öğretmen İstihdamına İlişkin Yönetmelik'in "İlçe gruplarının oluşturulması" başlıklı 13*üncü maddesi ise;
"(U) İlçe grubu belirleme komisyonu, il milli eğitim müdürü başkanlığında ilçe milli eğitim müdürlerinden oluşur.
(2) İlçe grubu belirleme komisyonu ilçelerin coğrafi özellikleri ve ulaşım imkânlarını dikkate alarak ilçe gruplarını oluşturur. Oluşturulan ilçe grupları Bakan onayından sonra Tebliğler Dergisinde yayımlanır. " şeklinde düzenlenmiştir.
Söz konusu Yönetmelik'te ilçe gruplarının il milli eğitim müdürlükleri bünyesinde oluşturulan komisyonlar tarafından belirlenmesine ilişkin düzenleme ile her ilin kendi ulaşım, coğrafi ve yerel gerçeklerine göre ilçe gruplarının belirlenmesi amaçlanmıştır.
Bakanlığımızca, 2025 yılı Ocak ayında yayımlanan yer değiştirme takvimine uygun olarak "2025 Ağustos İhtiyaç ve Norm Kadro Fazlası Öğretmenlerin Yer Değiştirme" duyurusu yayımlanmış, öğretmenlerin eğitim öğretim yılı başlamadan norm kadrolara dâhil edilebilmesi için yer değiştirme işlemleri takvimde belirtilen işlem basamaklarına uygun olarak valiliklerce yürütülmüştür. Norm kadro fazlası öğretmenler yer değiştirirken isteğe bağlı olması halinde hizmet puanı üstünlüğüne göre, resen atamalarda ise hizmet puanı düşüklüğüne göre iş ve işlemler yürütülmüştür.