İlahiyat fakültesi mezunlarının sınıf öğretmeni olarak atandığı iddialarına ilişkin
Kaynak göster
Özgül Saki (DEM Parti), 26 Eylül 2025 tarihinde 7/34271 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Millî Eğitim Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 39 gün sonra, 4 Kasım 2025).
Özgül Saki (DEM Parti, İstanbul). “İlahiyat fakültesi mezunlarının sınıf öğretmeni olarak atandığı iddialarına ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/34271, 26 Eylül 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-34271-ilahiyat-fakultesi-mezunlarinin-sinif-ogretmeni-olarak-atandigi-iddialarina-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/0161a71a-a48f-4276-bacf-0199958e394b
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 39 gün. Tarihler TBMM kaydından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıda belirtilen soruların Milli Eğitim Bakanı YUSUF TEKİN tarafından Anayasanın 98. ve TBMM İçtüzüğü *nün 96. ve 99. Maddeleri uyarınca yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim.
Eğitim sisteminin temel sorunlarından birinin yıllardır çözülemeyen atanamayan öğretmenler meselesi olduğu bilinmektedir. Eğitim fakültelerinden mezun olan yüz binlerce öğretmen adayı, her yıl sayıları giderek artan şekilde Milli Eğitim Bakanlığı?na bağlı okullarda kadrolu olarak görev alma talebiyle beklemektedir. Kamuoyuna yansıyan verilere göre yaklaşık 800 bin öğretmen atama beklemektedir. Bu durum öğretmen adaylarının işsiz kalmasına veya düşük ücretli, güvencesiz şartlarda çalışmaya itilmesine, aynı zamanda da eğitimde niteliğin düşmesine, okullarda derslerin alan dışı kişilerce verilmesine ve çocukların pedagojik açıdan yeterli eğitim alamamasına yol açmaktadır.
Geçtiğimiz günlerde, öğretmen açığının giderilmesi için ilahiyat fakültesi mezunlarının, formasyonu veya sınıf öğretmenliği eğitimi bulunmamasına rağmen, özellikle ilkokullarda sınıf öğretmeni olarak görevlendirildiği basına yansımıştır. Bu görevlendirmeler çoğunlukla ücretli öğretmenlik statüsüyle yapılmakta, bu statüde çalışanların maaşları âsgari ücretin dahi altında kalabilmekte, sosyal hakları bulunmamakta ve iş güvenceleri olmamaktadır. Yani, hem
Gerekçenin tamamını göster (3 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt
"eğitim niteliği açısından yetersiz bir istihdam modeli ortaya çıkmakta hem de çalışma koşulları yönünden büyük bir eşitsizlik yaratılmaktadır.
Milli Eğitim Bakanlığı'nın bu uygulamaya ilişkin kamuoyuna şeffaf bilgi vermesi, atanamayan öğretmenlerin istihdamına dair net bir yol haritası ortaya koyması ve çocukların eğitim hakkını pedagojik ilkelere uygun şekilde güvence altına alması ciddi bir zorunluluktur.
Bu bağlamda;
SORULAR
Basında yer alan "ilahiyat mezunlarının ilkokullarda sınıf öğretmeni olarak atandığı" iddiası doğrudur mu? Doğru ise hangi illerde hangi sayıda ilahiyat mezunu ücretli sınıf öğretmeni olarak görevlendirilmiştir?
"5 "İlahiyat mezunlarının sınıf öğretmeni olarak görevlendirilebilmesi hangi koşullarla gerçekleştirilmiştir? Pedagojik formasyon veya öğretmenlik eğitimi şartlarına ilişkin bakanlık açısından nasıl bir düzenleme mevcuttur?
Bu görevlendirmeler ücretli öğretmen statüsünde yapılmışsa, bu öğretmenlerin ücretleri, sosyal hakları ve çalışma koşulları kadrolu sınıf öğretmenleriyle aynı mıdır?
Bakanlık, norm kadro atamaları yapılmaksızın ücretli öğretmen görevlendirilmesine nasıl bir plan ile devam etmektedir? Bu durumun uzun vadeli sonuçları ve öğretim
"ln i "Kalitesi üzerindeki etkileri değerlendirilmiş midir?
"Atanmayan öğretmen" sayısı olarak basında geçen yaklaşık 800 bin ifadesi Bakanlığınız tarafından teyit edilmekte midir? Bu sayının hangi branşlara ait olduğu, mezunlarının hangi bölümlerden olduğuna ilişkin veri bulunmakta mıdır?
Bakanlık, atanmayan öğretmen adaylarının istihdamını artırmak amacıyla hangi somut düzenlemeleri hayata geçirmeyi planlamaktadır? Norm kadro artışı, branşlara göre adil dağılım gibi iyileştirmeler düşünülmekte midir?
LAM
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Yusuf Tekin, Milli Eğitim Bakanı ·
b) 02/10/2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1709499 sayılı yazınız.
c) 06/10/2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1710225 sayılı yazınız.
ç) 07/10/2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1712094 sayılı yazınız.
d) 09/10/2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1713228 sayılı yazınız.
Bakanlığımıza İlgi (a-b-c-ç-d)'de kayıtlı yazıyla iletilen İstanbul Milletvekili İskender BAYHAN'ın 733801, Şırnak Milletvekili Nevroz UYSAL ASLAN'ın 7/34102, Uşak Milletvekili Ali KARAOBA'nın 7/34167, İstanbul Milletvekili Elif ESEN'in 7/34169 ve 7134174, Şanlıurfa Milletvekili Ferit ŞENYAŞAR'"ın 7/34171, İstanbul Milletvekili Kezban KONUKÇU'nun 7/34172, Diyarbakır Milletvekili Serhat EREN'in 7/34173, Hakkari Milletvekili Öznur BARTİN"'in 7/34265, Diyarbakır Milletvekili Ceylan AKÇA CUPOLO'nun 7134270, İstanbul Milletvekili Özgül SAKİ'nin 7/34271 ile İstanbul Milletvekili Suat ÖZÇAĞDAŞ"'ın 7/34390 esas numaralı yazılı soru önergeleri incelenmiş olup konuya ilişkin bilgiler Ek'te sunulmuştur.
H3MEF H3YITİ H3Y1727 7434113 H3UTU 7/3GL6Y
EĞİTİMİN YÜZYILI
Jek17
4134340 4£270 Elektronik Ağ: www.meb.gov.tr Faks: (0312)418 7539 e MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI 00 EĞİTİMİN eid) Strateji Geliştirme Başkanlığı eyi yüzyıLı 7413Y274 SORU ÖNERGESİNE İLİŞKİN BİLGİ
Eğitim kurumlarının öğretmen ihtiyacı; 2 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi?nin "Açıktan ve nakil suretiyle atama sayıları" başlıklı 11'inci maddesi uyarınca 2016 yılından itibaren Bakanlığımıza tahsis edilen öğretmen kadroları çerçevesinde, sözleşmeli öğretmen istihdamı ile karşılanmaktadır.
2016 yılından itibaren Bakanlığımız öğretmen ihtiyacı 652 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 4'üncü maddesine (mülga) göre sözleşmeli öğretmen istihdamı ile karşılanmaktaydı. Eğitim öğretim hizmetlerini yürüten öğretmenlerin seçilmelerini, yetiştirilmelerini, atanmalarını, haklarını, ödev ve sorumluluklarını, ödül ve cezalarını, kariyer basamaklarında ilerlemelerini ve öğretmenlik mesleğine ilişkin diğer hususlar ile Milli Eğitim Akademisinin kurulması, görevleri, teşkilat yapısı ve personeline ilişkin konuları düzenleyen 7528 sayılı Öğretmenlik Mesleği Kanunu 18.10.2024 tarihli ve 32696 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanmıştır. Söz konusu Kanunun 16'ncı maddesinin birinci fıkrasında "Üç yıllık çalışma süresini tamamlayan sözleşmeli öğretmenler talepleri hâlinde görev yaptıkları yerde öğretmen kadrolarına atanır. " hükmü bulunmaktadır. Buna göre 3 yıl sözleşmeli olarak görev yapan öğretmenler kadrolu olarak atanmaktadırlar.
Bakanlığımızca atama izni verilen öğretmen kadrolarının/pozisyonlarının dağılımı yapılırken ve alan bazlı kontenjan sayıları belirlenirken öncelikle öğretmen istihdamında güçlük çekilen ve kalkınmada birinci öncelikli yerler olmak üzere Bakanlık tarafından uygulanan eğitim politikaları da dikkate alınarak, alanlar bazında öğretmen ihtiyacının toplam öğretmen ihtiyacına oranı doğrultusunda ilk atama öğretmen kontenjanı belirlenmektedir. Bu çerçevede Bakanlığımızca; 15 bin sözleşmeli öğretmen alımına ilişkin duyuru 18 Nisan 2025 tarihinde personel.meb.gov.tr adresinden yapılmış, atama yapılacak alanlara ilişkin verilere ve diğer koşullara yayımlanan kılavuzda yer verilmiş ve 7 Mayıs 2025 tarihinde sözleşmeli öğretmenlik için sözlü sınava alınacak adaylara ilişkin sonuçlar personel.meb.gov.tr adresi üzerinden adaylarla paylaşılmıştır ve atama süreci devam etmektedir. Ayrıca Akademi Giriş Sınavı (AGS) sonucuna göre de 10.000 öğretmen hazırlık eğitimine alınacaktır.
Bakanlığımıza bağlı kurumlara öğretmen olarak atanacakların atamalarına esas olan alanlar, mezun oldukları yükseköğretim programları ve öğretmenliğe atananların alanlarına göre aylık karşılığında okutacakları dersler Talim ve Terbiye Kurulu Başkanlığı'nın 20.02.2014 tarihli ve 9 sayılı Kararı ile düzenlenmektedir. Söz konusu Karar'ın "Atamalarda Dikkate Alınacak Hususlar" başlıklı 7'nci maddesinde "Öğretmen olarak atanacakların gerekli ve yeterli düzeyde genel kültür, özel alan eğitimi ve pedagojik formasyon almaları esastır. Bu eğitim süreçlerinden birini tamamlamamış ya da yeterli kredi almamış olanların öğretmen olarak ataması yapılmaz. Ancak, öğretmen ihtiyacının karşılanamadığı durumlarda, gereken nitelikleri taşıyan adayların atanmalarından sonra gelmek koşuluyla pedagojik formasyonu olmayanların atamaları da yapılabilir. Bu şekilde atananların adaylık dönemi içinde pedagojik formasyon kazanmaları için gerekli önlemler alınır." hükmü yer almaktadır.
Bakanlığımıza bağlı eğitim kurumlarında görevli yönetici ve öğretmenlerin aylık ve ek ders ücreti karşılığında okutacakları veya okutmuş sayılacakları haftalık ders saatlerinin sayısı, ders görevi alacakların nitelikleri ve benzeri diğer hususlar; 16.12.2006 tarihli ve 26378 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 01.12.2006 tarihli ve 2006/11350 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı
N EN MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI | 0) EĞİTİMİN kle 5) 11 işti ğ YÜZYILI Gez 3) Strateji Geliştirme Başkanlığı O ile yürürlüğe konan Milli Eğitim Bakanlığı Yönetici ve Öğretmenlerinin Ders ve Ek Ders Saatlerine İlişkin Kararla belirlenmiştir.
Söz konusu Karar'ın "Ders ücreti karşılığında görevlendirme" başlıklı 9'uncu maddesinde yer alan;
(1) Öğretmen sayısının yetersiz olması hâlinde;
a) Yüksek öğrenimli olmak koşuluyla;
1. (Değişik: 24/09/2012 tarihli ve 2012/3773 sayılı BKK) Bu Karar kapsamındaki yönetici ve öğretmenler dışındaki resmi görevliler ile sınıf öğretmenlerine (Ek ibare: 9/1/2023 tarihli ve 6654 sayılı CK) ve Özel Eğitim Hizmetleri Yönetmeliği kapsamında okul öncesi öğrencilerine destek eğitim odasında verilecek eğitimle sınırlı olmak üzere okul öncesi öğretmenlerine, okul öncesi eğitim, ilköğretim, orta öğretim ve yaygın eğitim kurumlarında haftada 8 saate,
2. (Değişik: 13/03/2017 tarihli ve 2017/10010 sayılı BKK) Resmi görevi bulunmayanlar ile emeklilere okul öncesi, ilköğretim, orta öğretim, özel eğitim ve yaygın eğitim kurumları ile yabancı uyrukluların eğitim gördüğü geçici eğitim merkezlerinde haftada 30 saate, kadar ek ders görevi verilebilir. "
b) İlgili mevzuatında belirtilen esaslara göre uzman ve usta öğretici olarak nitelendirilenlerden;
|) Resmi görevi bulunanlara haftada 10 saate,
2) Resmi görevi bulunmayanlara haftada 40 saate, kadar okul öncesi, mesleki ve teknik orta öğretim, özel eğitim ve yaygın eğitim kurumlarında ek ders görevi verilebilir.
(2) (Ek fıkra:26/7/2022 tarihli ve 5886 sayılı CK) Bu madde kapsamında ders görevi verilenlerden resmi görevi bulunmayanlara, fiilen okuttukları (Değişik ibare: 10/11/2023 tarihli ve 7769 sayılı CK) her 2 saat ders için 1 saat daha eğitim öğretime destek görevi karşılığında ayrıca ek ders ücreti ödenir." hükümleri kapsamında işlem tesis edilmektedir.
Öte yandan Bakanlığımıza bağlı eğitim kurumlarında uzman ve usta öğretici olarak görevlendirileceklerde aranacak şartlar, Milli Eğitim Bakanlığı Kurumlarında Sözleşmeli veya Ek Ders Görevi ile Görevlendirilecek Uzman ve Usta Öğreticiler Hakkında Yönetmelik ile belirlenmiştir. Öğretmen ihtiyacının kadrolu ve sözleşmeli öğretmenlerle karşılanamadığı durumlarda söz konusu Yönetmelik'e göre uzman ve usta öğretici olarak nitelendirilenlerden resmi görevi bulunmayanlara, okul öncesi, mesleki ve teknik orta öğretim, özel eğitim ve yaygın eğitim kurumlarında haftada 40, ayda 160 saate kadar ders görevi verilebilmektedir. Yönetmelikte belirlenen nitelikleri taşımayanlara ise okul öncesi, ilköğretim, orta öğretim, özel eğitim ve yaygın eğitim kurumları ile yabancı uyrukluların eğitim gördüğü geçici eğitim merkezlerinde haftada 30, ayda 120 saate kadar ders görevi verilebilmektedir.
Bununla birlikte, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun "Ders ve konferans ücretleri" başlıklı 176'ncı maddesinde yer alan "Bu Kanunun 89 uncu maddesine göre kendilerine ders görevi verilenlere, ders saati başına gündüz öğretimi için | 40, örgün ve yaygın eğitim kurumlarında yarıyıl ve yaz tatillerinde, cumartesi ve pazar günleri ile saat 18.00'den sonra başlayan öğretim faaliyetleri için 150 gösterge rakamının bu Kanuna göre belirlenen aylık katsayısı ile çarpımından oluşan miktar üzerinden ek ders ücreti ödenir." hükmü yer almaktadır.
Görüleceği üzere Bakanlığımıza bağlı eğitim kurumlarında ders ücreti karşılığında uzman ve usta öğreticiler ile bunların dışında olmak üzere iki farklı görevlendirme söz konusudur. Ders ücreti karşılığı görevlendirilen kişiler, fiilen yerine getirdikleri ders görevleri karşılığında 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 176'ncı maddesinde öngörülen gösterge rakamının aynı Kanun'a göre altı ayda bir olmak üzere yılda iki kez arttırılan aylık katsayısı ile g3 ES rü T.C.
48 MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI EĞİTİMİN e 2 Strateji Geliştirme Başkanlığı yözYıLı , © © PA v m ani çarpımından oluşan miktar üzerinden hesap edilen ek ders ücretinden yararlanmaktadır. İlgili mevzuat hükümlerince ders ücreti karşılığı görevlendirilen kişilerin yalnızca fiilen okuttukları ders görevi karşılığında ek ders ücretinden faydalanmaları mümkündür.
Öte yandan, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu'nun "Prime esas kazançlar" başlıklı 80'inci maddesinin birinci fıkrasının (h) bendinde "Sigortalıların günlük kazançlarının hesabında esas tutulan gün sayıları, aynı zamanda, bunların prim ödeme gün sayılarını gösterir. Ancak, işveren ve sigortalı arasında kısmi süreli hizmet akdinin yazılı olarak yapılmış olması kaydıyla, ay içerisinde günün bazı saatlerinde çalışan ve çalıştığı saat karşılığında ücret alan sigortalının ay içindeki prim ödeme gün sayısı, ay içindeki toplam çalışma saati süresinin 4857 sayılı İş Kanununa göre belirlenen haftalık çalışma süresine göre hesaplanan günlük çalışma saatine bölünmesi suretiyle bulunur. Bu şekildeki hesaplamada gün kesirleri bir gün kabul edilir. " hükmü ile aynı maddenin (j) bendinde "Milli Eğitim Bakanlığına bağlı her derece ve türdeki örgün ve yaygın eğitim kurumlarında ek ders ücreti karşılığında ilgili mevzuatı çerçevesinde uzman ve usta öğretici olarak çalıştırılanların prim ödeme gün sayısı 30 günü aşmamak kaydıyla, bir takvim ayı içerisinde hak kazandıkları brüt ek ders ücreti toplam tutarının, prime esas günlük kazanç alt sınırına bölünmesi sonucu bulunur. Bu şekilde yapılacak hesaplamalarda tam sayıdan sonraki küsuratlar dikkate alınmaz." hükmüne yer verilmiştir.
Bu hükümlerden hareketle Hazine ve Maliye Bakanlığının 09.07.2010 tarihli ve B.07.0.BMK.0.19.115706-45/10283 sayılı yazısında; uzman ve usta öğretici olarak çalıştırılanların prim ödeme gün sayısının 30 günü aşmamak kaydıyla bir takvim ayı içerisinde hak kazandıkları brüt ek ders ücreti toplam tutarının, prime esas günlük kazanç alt sınırına bölünmesi sonucu, uzman ve usta öğretici statüsü dışında çalışanların prim ödeme gün sayısının ise bir takvim ayındaki ek ders saati toplamının 7,5 saate bölünmesiyle tespit edileceği belirtilmiştir.
Bu itibarla Bakanlığımıza bağlı eğitim kurumlarında ek ders ücreti karşılığında görev yapan uzman ve usta öğreticiler ile uzman ve usta öğretici statüsü dışında çalışanların prim ödeme gün sayılarının belirlenmesinde, Hazine ve Maliye Bakanlığının 09.07.2010 tarihli ve B.07.0.BMK..0.19.115706-45/10283 sayılı yazısı çerçevesinde işlem yapılmaktadır.