Menemen Belediyesinde yaşandığı iddia edilen usulsüzlüklere ilişkin

Aşağıdaki sorularımın İçişleri Bakanı Sayın Ali YERLİKAYA tarafından yazılı olarak yanıtlanmasını arz ederim

Av. Dr. M. Şezgin TANRIKULU yarbakır Milletvekili

İzmir'in Menemen ilçesi Belediyesi'nde, 2022-2025 yılları arasında verilen inşaat ruhsatlarına ilişkin ciddi usulsüzlük iddiaları kamuoyuna yansımıştır. Bu iddialar, Cumhuriyet Halk Partisi'ne mensup 9 belediye meclis üyesinin suç duyurusuyla yargıya taşınmıştır. Söz konusu suç duyurusunda, haksız kazanç sağlandığı, kamu zararına yol açıldığı, görevi ihmal ve görevi kötüye kullanma suçlarının işlendiği, kamu kurum ve kuruluşlarının zarara uğratıldığı, İmar Kanunu, Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği ve eklerine aykırı işlemler yapıldığı, haksız rekabet ortamı oluşturulduğu ve Vergi Usul Kanunu ile Belediye Gelirleri Kanunu'na aykırılıklar tespit edildiği belirtilmektedir. Bu kapsamda, şeffaf, hesap verebilir ve hukuka uygun bir kamu yönetimi ilkesinin tesisi adına, İçişleri Bakanlığı'nın konuya ilişkin detaylı bir inceleme ve soruşturma başlatması elzem görülmektedir. Milletimizin vicdanını rahatlatacak ve adaletin tecellisini sağlayacak adımların atılması bağlamında;

SORULAR

1. Menemen Belediyesi'nde 2022-2025 yılları arasında düzenlenen inşaat ruhsatlarına ilişkin olarak ortaya atılan "usulsüzlük", "haksız kazanç", "kamu zararı" ve "görevi kötüye kullanma" iddiaları Bakanlığınız tarafından hangi düzeyde ve ne tür bir incelemeye tabi tutulmuştur? Bu incelemelerin başlangıç ve bitiş tarihleri nedir? İncelemelerde görevlendirilen denetim elemanlarının sayısı ve uzmanlık alanları nelerdir?

2. Suç duyurusunda belirtilen "bazı müteahhit firmalardan yasal harçlar alınmadığı, bazılarından ise yüksek oranda harçlar alındığı" iddiası kapsamında, Bakanlığınızca Menemen Belediyesi'nin 2022-2025 yıllarına ait tüm gelir ve gider kalemleri, özellikle de ruhsat harçları ve benzeri kalemler, nezdinde detaylı bir mali denetim yapılmış mıdır? Yapıldıysa, bu denetimlerin sonuçları nelerdir ve tespit edilen harç farklılıkları hangi yasal mevzuatlara dayanmaktadır? Bu durumun Vergi Usul Kanunu ve Belediye Gelirleri Kanunu açısından doğurduğu hukuki sonuçlar nelerdir?

   ZUkŞ7

3. Suç duyurusunda yer alan "yapı denetimi, tarım alanlarının korunması ve SGK ilişik kesme süreçleri gibi temel idari sorumlulukların ihlali suretiyle kamu güvenliği ve idari düzenin zedelendiği" iddiaları Bakanlığınızca nasıl değerlendirilmektedir? Bu konularda herhangi bir müfettiş incelemesi. veya ön inceleme başlatılmış mıdır? Başlatıldıysa, hangi somut bulgulara ulaşılmıştır ve ilgili mevzuatlar (örn. 4708 sayılı Yapı Denetimi Hakkında Kanun, 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu) kapsamında herhangi bir aykırılık tespit edilmiş midir?

4. "Ekonomik rekabetin bozulduğu, kimi kişi ve kurumlara ayrıcalık tanınarak haksız kazanç ve haksız zenginleşmeye yol açıldığı" iddiası, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun ve Türk Ticaret Kanunu açısından ciddi bir soruşturma gerektirmektedir. Bakanlığınız bu konuda Rekabet Kurumu ile işbirliği yapmış mıdır veya yapmayı düşünmekte midir? Menemen Belediyesi'nin ihale süreçleri ve ruhsatlandırma prosedürleri kapsamında, belirli firmalara yönelik özel uygulamalar veya ayrıcalıklı muamele tespit edilmiş midir? Bu tespitler doğrultusunda ilgili firmalar hakkında herhangi bir işlem başlatılmış mıdır?

5. Türk Ceza Kanunu kapsamında "görevin kötüye kullanılması" (TCK m. 257), "kamu zararına sebebiyet verme", "kamu kaynaklarının usulsüz kullanılması", "resmi belgede sahtecilik" (TCK m. 204), "kamu güvenliğini tehlikeye düşürmek" ve "ticari rekabeti engellemek" gibi suçları oluşturabileceği yönündeki kanaat karşısında, Bakanlığınızca bu suç tipleri özelinde herhangi bir ön inceleme veya disiplin soruşturması başlatılmış mıdır? Başlatıldıysa, soruşturmaların güncel durumu nedir ve hangi kamu görevlileri hakkında hangi yasal işlemler tesis edilmiştir?

6. Menemen Belediyesi'ndeki bu iddiaların, belediyenin genel işleyişi ve yönetim kalitesi üzerindeki etkileri hakkında Bakanlığınızın bir değerlendirmesi bulunmakta mıdır? Bu tür usulsüzlük iddialarının tekrarını önlemek amacıyla belediyelere yönelik denetim mekanizmalarının güçlendirilmesi veya yeni yasal düzenlemeler yapılması yönünde Bakanlığınızın bir çalışması var mıdır?

7. Suç duyurusunun ardından yargı süreçleri başlamış olup, Bakanlığınız bu süreçleri yakından takip etmekte midir? Kamu davası açılması talebi doğrultusunda, Bakanlığınız soruşturma sürecinde adli makamlarla tam bir işbirliği içinde midir ve gerekli tüm delillerin eksiksiz bir şekilde toplanması için herhangi bir ek tedbir alınmış midir?

8. Son olarak, kamu zararına yol açan ve kamu düzenine zarar veren tüm bu | eylemlerin giderilmesi ve sorumluların yargı önüne çıkarılması konusunda Bakanlığınızın taahhüdü nedir? Bu tür iddiaların gelecekteki belediye uygulamalarında caydırıcı bir etki yaratması adına, Bakanlığınızın almayı düşündüğü ek önlemler nelerdir?