Sayıştayın 2024 yılı Denetim Raporu'nda Bakanlık ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin

Aşağıdaki sorularımın Sağlık Bakanı Sayın Kemal Memişoğlu tarafından Anayasanın 98'inci ve TBMM İçtüzüğünün 96'ncı ve 99'uncu maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını saygılarımla arz ederim.

Sayıştay'ın 2024 yılı denetim raporuna göre, Sağlık Bakanlığı'nın mali yönetiminde ciddi zafiyetler bulunduğu, bazı uygulamaların kamu zararına yol açma riski taşıdığı tespit edilmiştir.

Rapor, özellikle aşağıdaki bulgulara dikkat çekmektedir:

Gerekçenin tamamını göster (7 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt

• Uygulama projeleri ve ihale dokümanlarının eksik hazırlanması nedeniyle yapım işlerinde ek maliyetler oluşmuştur.

• Yapım ihalelerinde mevzuata aykırı kefalet senetleri teminat olarak kabul edilmiştir.

• Sigorta ve fiyat farkı hesaplamaları eksik veya hatalı yapılmıştır.

• Kamu-Özel İş Birliği (KÖİ) modeliyle işletilen şehir hastanelerinde yüksek kira ve hizmet bedellerinin bütçe dengesini bozduğu, nihai kabul işlemlerinin yapılmadığı, eksik imalatların bulunduğu ve ticari alan gelirlerinin tahsil edilmediği tespit edilmiştir.

• Bakanlığa bağlı döner sermaye işletmeleri 31,5 milyar TL net zarar bildirmiştir.

Bu bulgular, hem kamu kaynaklarının etkin ve şeffaf kullanılmadığını, hem de şehir hastaneleri sözleşmelerinde kamu zararını artırabilecek yapısal sorunların bulunduğunu göstermektedir.

Bu bağlamda;

SORULAR

1. Sayıştay raporunda belirtilen eksik ve hatalı projelendirme nedeniyle oluşan toplam iş artış tutarı nedir? Bu artış hangi projelerde meydana gelmiştir?

2. İhale süreçlerinde mevzuata aykırı kefalet senetlerinin teminat olarak kabul edildiği tespit edilen firma sayısı ve toplam tutar nedir?

   TBMM Halkla İlişkiler Binası 2. Kat, 2 Nolu Banko Oda: F214 Bakanlıklar/Ankara

3. Sağlık Bakanlığı, Sayıştay'ın tespit ettiği sigorta poliçesi eksiklikleri ve fiyat farkı hataları hakkında hangi düzeltici işlemleri başlatmıştır?

4. Kamu-Özel İş Birliği (KÖİ) modeliyle işletilen şehir hastanelerinde sözleşme hükümlerine aykırı olarak yer teslimi yapılmadan başlanılan projeler var mıdır? Varsa hangileridir?

5. Şehir hastanelerinde tespit edilen eksik imalat, teslim edilmeyen ekipman, doğal gaz ölçüm hataları ve tahsil edilmeyen ticari alan giderleri toplamda ne kadarlık kamu zararına neden olmuştur?

6. KDV istisnası işlemlerinin yapılmaması sonucu devletin uğradığı vergi kaybı hesaplanmış mıdır?

7. Şehir hastanelerine ilişkin KÖİ sözleşmelerinin Sayıştay denetiminde 'şeffaf yürütülmediği' tespit edilmiştir. Bakanlık, bu sözleşmelerin kamuya açık biçimde paylaşılmasını planlamakta mıdır?

8. 2024 yılında 31,5 milyar TL zarar açıklayan döner sermaye işletmelerinde hangi hastaneler en yüksek zararı oluşturmuştur?

9. Sayıştay bulgularına konu alanlarda (ihale, KÖİ, teminat, döner sermaye) herhangi bir idari veya adli soruşturma başlatılmış mıdır?

10. Bu bulguların, Sağlık Bakanlığı'nın 2025 yılı bütçe teklifine etkisi ne olmuştur? Söz konusu risk alanları için bütçe planlamasında yeni tedbir öngörülmekte midir?

11. Sayıştay raporlarında 2021, 2022 ve 2024 yıllarında benzer bulguların tekrarlandığı görülmektedir. Bakanlık, bu süreklilik arz eden bulgulara rağmen neden yapısal bir düzenleme yapmamıştır?

12. Şehir hastaneleri sözleşmelerinin kamuoyuna açıklanması yönünde bugüne kadar yapılan taleplere Bakanlık neden yanıt vermemiştir? Bu sözleşmelerin belirli kısımlarının ticari sır gerekçesiyle gizlenmeye devam etmesi kamu denetimi açısından uygun mudur?