Sayıştayın 2024 yılı Denetim Raporu'nda Konya Teknik Üniversitesi ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin

(Esas Numarası 7/35626)

Soru Önerge

Numarası

(Esas Numarası 7/35626)

Soru Önergesi:

Yüksek Öğretim Kurulu tarafından henüz onayı alınmamış Yönetim Bilimleri ile

Tarım Bilimleri ve Teknolojileri Fakültesine fakülte şek, leri ve dekanlarının atanmasının gerekçesi nedir? Söz konusu atamalar hangi usulle yapılmıştır? Bilgi İstenilen Birim Adı:

Personel Daire Başkanlığı

Konya Teknik Üniversitesi, 18.05.2018 tarih "we 30425 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 7141 sayılı Kanun gereğince Selçuk Üniversitesine bağlı Mühendislik Fakültesi, Mimarlık Fakültesi ve Teknik Bilimler Meslek Yüksekokulunun adı ve bağlantısı değiştirilerek kurulmuştur. Yine aynı Kanunla İşletme ve Yönetim Bilimleri Fakültesi, Tarım Bilimleri ve Teknolojileri Fakültesi ve Lisansüstü Eğitim Enstitüsü kurulmuştur,

Soru önergesinde İşletmeve Yönetim Bilimleri Fakültesi ile Tarım Bilimleri ve

Teknolojileri Fakültesinin, YÖK onayı alınmadığından bahsedilmiştir. Ancak her iki fakülte de üniversitemizifiktituluş kanunu ile kurulmuştur. YÖK onayının olmaması gibi bir durum bulunmamaktadır.

Yükseköğretim: Yürütme Kurulunun 13.03.2024 tarihli toplantısında, Üniversitemiz İşletme ve ,Yönetim Bilimleri Fakültesi bünyesinde "Yönetim Bilişim Sistemleri" Bölümünün açılmasına karar verilmiştir. Yönetim ve Bilişim Sistemleri Bölümüne öğretim "üyesi ve öğrenci alımı için süreç devam etmektedir. Tarım Bilimleri ve Teknolojileri Fakültesine de yeni bölüm açılması için süreç devam etmektedir. Bahsedilen Fakültelerin dekanları vekaleten görev yapmaktadır. Bu sebeple de herhangi bir kamu zararı oluşmamaktadır.

Söz konusu Fakültelerin hem akademik hem de idari iş ve işlemlerinin takibi, yeni bölüm açılması ve öğrenci alınması süreçlerinin takibi için Fakülte Sekreterleri ataması yapılmıştır. Fakülte Sekreteri kadrosuna atamalar; 2547 sayılı Kanunun 52. maddesi, 657 sayılı Kanunun 68/B ve 74. maddeleri, Yükseköğretim Üst Kuruluşları İle Yükseköğretim Kurumları Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği

Yönetmeliğinin 20. maddesinin (d) maddesi uyarınca yapılmıştır. Soru Önergesi:

Bu atamalara ilişkin olarak Yükseköğretim Kurulu veya YÖK Denetleme Kurulu tarafından herhangi bir inceleme başlatılmış mıdır?

Bilgi İstenilen Birim Adı:

Personel Daire Başkanlığı

Yapılan vekaleten görevlendirme ve atamaların mevzuata uygun yapılması sebebiyle, bu atamalara ilişkin olarak Yükseköğretim Kurulu veya YÖK Denğtlâü e Kurulu tarafından herhangi bir inceleme başlatılmamıştır.

Soru Önergesi:

Faal olmayan fakültelere yapılan atama ve ödemelerin toplam maliyeti ne kadardır?

Bilgi İstenilen Birim Adı:

İşletme ve Yönetim Bilimleri Fakültesi, Tarım Bilimleri ve Teknolojileri Fakültesi,

Mühendislik ve Doğa Bilimleri F akültesi,

İşletme ve Yönetim Bilimleri Fakültesi: Konya Teknik Üniversitesi; 2809 sayılı Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı Kanunu'na eklenen,18.05.2018 tarih 7141 sayılı kanunun 7. Maddesine eklerien 179. ek madde ile, yeni bir üniversite olarak kurulmuştur. Bahsi geçen Kanuna göre oluşturulan Fakültelerden biriside İşletme ve Yönetim Bilimleri Fakültesidir,

Fakülte olarak bölüm açma talebimiz Üniversitemiz Senatosunca uygun görülmüş, ancak bölüm açma başvurumuz 2023 yılında Yüksek Öğretim Kurulu tarafından uygun görülmemiştir. 2024 yılında Fakülte Yönetim Kurulumuzca "Yönetim Bilişim

Sistemleri" bölümünün açılması önerisi Üniversitemiz Senatosu'na sunulmuş ve uygun müşt çi Yükseköğretim Yürütme Kurulunun 13.03.2024 tarihli toplantısında Fakültemiz bünyesinde "Yönetim Bilişim Sistemleri" Bölümünün açılması onaylanmıştır. Fakültemizde açılmış olan Yönetim Bilişim Sistemleri Bölümüne öğrenci "| alınabilmesi için, Yükseköğretim Kurulundan öğretim üyesi kadro talebinde bunulmuş olup, Bölümümüze akademik kadro tahsis edilmesi sonrasında öğrenci alımı için gerekli süreç yürütülecektir.

Bu aşamada Fakültemizin öğrenci alımı ise Fakültemize Öğretim Üyesi alımı sonrasında yapılabilecektir.

Öğretim Üyesi alımı hususundaki kadro talebimiz Üniversitemizce Yükseköğretim Kuruluna iletilmektedir. Ancak şu ana kadar Yükseköğretim Kurulunca Fakültemiz için öğretim üyesi kadrosu verilmemiş olup, süreç devam etmektedir. Bu süreçlerin Sekreteri görevlendirmesi yapılmıştır. Fakülte sekreteri, Fakültemizin?" aşamasında olması nedeniyle ve kamu kaynaklarının etkili, ekonomik kullanılmasına yönelik tedbirlerin alınması amacıyla Üniversitemizin başk bir biriminde görevlendirilmiştir. ği Fakülte sekreterliğimizde vekâleten yürütülmektedir. Görevlendirilen:bu personel için

1.528.782,00 TL tutarında maaş ödemesi yapılmıştır.

Fakültemizin öğrenci alımı ise Fakültemize Öğretim si alımı sonrasında yapılabilecektir. Vekâleten atanan Dekan ve Fakülte: Sekreteri ile bu süreçler yürütülmektedir. İşletme ve Yönetim Bilimleri Fakültemiz. atıl bir durumda değil kurulma aşamasında olan bir Fakültedir.

Tarım Bilimleri ve Teknolojileri Fakültesi; ilgili fakülteden Fakülte Sekreterine 2019 ve 2025 yılları arasında toplamda 1.969.235,72 TL tutarında ödeme yapılmıştır.

Mühendislik ve Doğa Bilimleri Fakültesi, Tarım bilimleri ve Teknolojileri Fakültesi Dekan vekili olarak Şubat 2 0 -Ekim 2025 arasında Prof. Dr. Mahmut KUŞ ve İşletme ve Yönetim Bilimleri Fakül tesi Dekan vekili olarak, Prof. Dr. Mustafa KARAMAN için toplamda 568.502,36 TL idari görev ödeneği üniversite ödeneği ek gösterge ve ek ödeme farkı ödenmiştir.

Dekan (V) / 25.09.2019 — 11.08.2021

Dekan / 12, 08. 2021— 12.08.2024

Dekan (V) / 13. 08.2024 — 12.08.2027 tarihleri arasında görevlendirilmiştir.

Ek Dersi Ödemelerinde haftalık ders yükü sıfir (0) olmasından kaynaklanan muafiyet ve indirimler aşağıya çıkarılmıştır:

2021/2022 Şubat-Mart-Nisan-Mayıs aylarında toplam 30 saat / Net Ödenen:1.679,04

2022/2023 Şubat-Mart-Nisan-Mayıs—Haziran aylarında toplam 30 saat / Net Ödenen:1.546,51 TL

2024/2025 Eylül — Ekim aylarında toplam 26 saat / Net Ödenen: 5.115,25 TL 2024/2025 Şubat ayında toplam 16 saat / Net Ödenen: 4.094,34 TL

2024/2025 Mart ayında toplam 16 saat / Net Ödenen: 4.327,78 TL

2024/2025 Nisan ayında toplam 16 saat / Net Ödenen: 5 629, 72 TL

2024/2025 Mayıs ayında toplam 11 saat / Net Ödenen: 2.647,78 TL Soru Önergesi:

2018 yılında Selçuk Üniversitesi'nden ayrılarak kurulan Konya Teknik Üniversitesi: i

Selçuk Üniversitesi Döner Sermaye işletmesinin ilgili birim hesaplarında bulutap kapsamda devreden alacak tutan Mimarlık Fakültesi biriminden 251. 94. Mühendislik Fakültesi biriminden 894.710,00 TL ve Teknik Bilimler M. Okulu biriminden de 1.480,885,00 TL olmak üzere toplamda 2.627.5404 tahsilatının bugüne kadar yapılmamış olmasının gerekçesi nedir?

Bilgi İstenilen Birim Adı:

Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğü

Üniversitemiz 2018 yılında Selçuk Üniversitesi! nderi ayrılarak kurulmuştur. Ancak Üniversitemiz Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğü 01: 1 2019 tarih ve 30935 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Yönetmelikle kufulmuş olup faaliyetlerine 02.01.2020 tarihinde başlamıştır. Buradan anlaşılacağı üzere Üniversitemiz Döner Sermaye faaliyetlerini Üniversitemiz kuruluş tarihi olan 18.05.2018 ve Döner Sermaye İşletme Müdürlüğünün faaliyetlerine başlama: tarihi. olan 02.01.2020 tarihine kadar Selçuk Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi. Müdürlüğü yürütmüştür. Müdürlüğümüz faaliyetlerine başladığında Selçuk Üniversitesinden ayrılan Mühendislik ve Doğa Bilimleri Fakültesi, Mimarlık ve Tasarım Fakültesi, Teknik Bilimler Meslek Yüksekokulu Döner Serin gyeb birimleri Üniversitemizde sıfırdan kurulmamış ve tüm borç ve alacaklarıyla Üniversitemiz Döner Sermayesine aynen aktarılmıştır. Mevcut şartlar altında Selçuk ÜniversiteğirDöner Sermaye Saymanlık Müdürlüğü ve Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğümüz koordineli olarak çalışmalarını sürdürmektedir. Bu kapsamda Selçuk Üniversitesi Döneminden 02.01.2020 tarihine kadar tahsil edilemeyen tutarların takip edilebilmesinin mümkün olması bakımından anılan dönemde kullanılan hesap numarasının. üniversitemize tanımlanmasına ilişkin 08.05.2020 tarih ve 1288 sayılı yazımız kaleme alınmış ancak bu talep karşılanamamıştır. 08.04.2022 tarih ve 53005 Sayılı "yazımızla Saymanlık Müdürlüğünden 2013-2019 yılları arasında gerçekleşen banka ekstreleri talep edilmiş ve bu yılları kapsayan banka dokümanları temin edilmiştir. 07.03.2024 tarih ve 151002 sayı, 20.05.2024 tarih vel59261 sayılı yazılarımızla 2013- 2023 yılları arası hesap kodları uyumsuzluğu nedeniyle tahsil edilmiş olduğu halde tahsil edilmedi olarak görülen alacak kayıtları ve mükerrer kesilmiş olan faturalara ilişkin kayıtlar düzeltilmiştir. 07.10.2024 tarih ve 6919 sayılı yazımızla 2017-2018 tarihleri arasında tahsil edilemeyen alacaklara ilişkin yazışma yapılmıştır. 23.09.2024 tarih ve 175019 sayı, 19.12.2024 tarih ve 186461 sayı, 17.12.2024 tarih ve 186446 sayı,17.02.2025 tarih ve 195067 sayı, 12.08.2025 tarih ve 216727 sayılı yazılarımızla Selçuk üniversitesi döneminde gerçekleştirilen faaliyetler kapsamında tahsil edileme: alacakların tahsiline yönelik yazışmalar yapılmıştır.

Sonuç olarak Mühendislik ve Doğa Bilimleri Fakültesi Döner Sermaye Birimde,: Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğünden 250.425,71 TL, Mim Tasarım Fakültesi Döner Sermaye Biriminde 108.371,20 TL, ve Teknik Bilimler Meslek Yüksekokulu Döner Sermaye Biriminde Selçuk Üniversitesi Döner Sermaye: İşletmesi Müdürlüğünden 834.737,61 TL ve diğer tüzel kişi ve şahıslardan da 266. 233, 90 TL alacak kalmıştır. Selçuk Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğünden toplam

4.605,10 TL dir. Her alacak 1.085.163,32 TL Faturaya bağlı diğer alacaklar toplam iki alacak toplamı 1.459.768,42 TL' dir. Selçuk Üniversite: öner Sermaye İşletmesi Müdürlüğünden alacaklar, Selçuk Üniversitesi Dönemind g Koni birimleri arasında yapılan kaynak aktarımından kaynaklanmış olup bir faturayla ilişkili değildir. Bu alacak kayıtlarıyla ilgili muhasebe kayıtlarından başkaça bilgi ve belgeye ulaşılamamıştır. kurumların sorunun çözümüne yönelik çalışmalâfı sürmektedir.

Soru Önergesi:

Döner Sermaye İşletmesinin herhangi bir takip başlatmamasımn ve Muhasebe Yetkilisinin de alacakların tahsil edilebilmesi için idareyi bilgilendirmemesinin gerekçesi nedir?

Bilgi İstenilen Birim Adı;

Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğü

Yukarıda belirtilen:yazışmalarla (4 numaralı soru önergesi cevabında) geçmiş yıllardan alacakların tahsil edilmesiyle ilgili birimler zaman zaman bilgilendirilmiş ve gerekli işlemler gerçekleştirilmiştir.

Soru Ö mergesi:

Söz konusu ihlale ilişkin sorumlular hakkında gerekli işlemler başlatılmış mıdır?

Bilgi İstenilen Birim Adı:

Genel Sekreterlik

Konya Teknik Üniversitesi, 18.05.2018 tarih ve 30425 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 7141 sayılı Kanun gereğince Selçuk Üniversitesine bağlı Mühendislik Fakültesi, Mimarlık Fakültesi ve Teknik Bilimler Meslek Yüksekokulunun adı ve bağlantısı değiştirilerek kurulmuştur.

Soru önergesinde de bahsedildiği gibi Selçuk Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesine ait iken üniversitemize devredilen birimlerin hesapları olduğu şekilde devredilmiş an merkezi işletme biriminin hesapları ve evrakları devredilmemiştir. Ayrica:

Üniversitemiz merkezi Döner Sermaye İşletmesi 01.11.2019 tarih ve 3093

Resmi Gazetede kurulmuştur. Kuruluş tarihinden itibaren eski hesaplara çalışmalar başlatılmış olup, halen de devam etmektedir.

Söz konusu alacaklara ilişkin hatalı ve kusuru bulunan personelimiz buhür

Soru Önergesi:

Selçuk Üniversitesi Döner Sermayesinde bulunan 2.627.540) 0 ilişkin yürütülen çalışmalar nelerdir?

Bilgi İstenilen Birim Adı:

Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğü

Selçuk Üniversitesi Döneminde kendi birimleri arasında yapılan kaynak aktarımı işlemleri sonucu Selçuk Üniversitesi Döner" Sermaye İşletmesi Müdürlüğünden, Üniversitemiz Döner Sermaye Birimlerinin toplam 1.085.163,32 TL alacağı kaldığı muhasebe kayıtlarımızda izlenmektedir. Bu alacak kayıtlarıyla ilgili muhasebe kayıtlarından başkaca bilgi ve belgeye ulaşılamamıştır. İki kurum arasında sorunun çözümüne yönelik çalışmalar sürmektedir. Yukarıda bahsi geçen alacaklar 2020 yılı öncesi ve Selçuk Ünive itesinden bölünme neticesinde devreden alacaklardan oluşmaktadır. Üniversitemiz "Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğünün faaliyetlerine başladığı 02.01.2020 tarihi ve sonrasına ilişkin alacağımız bulunmamaktadır.

Soru Önergesi:

Bu tür durumların tekrar etmemesi için Konya Teknik Üniversitesi hangi tedbirleri almayı planlamaktadır?

Bilgi İste Genel Sekreterlik

Üniversitemiz İç Denetim Birimi kurulmuş ve bir İç Denetçi ataması yapılarak göreve başlamıştır. Ayrıca İç Kontrol İzleme ve Yönlendirme Komisyonumuz da kurulmuş olup, tüm birimlerin faaliyetlerine ilişkin gerekli tedbir faaliyetlerine başlanılmıştır.