Etibank Mazıdağı Fosfat işletmelerinin bir holdinge devredilmesine ilişkin
Kaynak göster
Doğan Bekin (Yeniden Refah Partisi), 4 Kasım 2025 tarihinde 7/36124 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresinde cevaplandı (verilişinden 24 gün sonra, 28 Kasım 2025).
Doğan Bekin (Yeniden Refah Partisi, İstanbul). “Etibank Mazıdağı Fosfat işletmelerinin bir holdinge devredilmesine ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/36124, 4 Kasım 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-36124-etibank-mazidagi-fosfat-isletmelerinin-bir-holdinge-devredilmesine-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/0b92e10d-8482-4f93-b71a-019a52ef3b3c
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- Bakanlığa iletildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 24 gün, bakanlığa iletilmesinden cevaba 16 gün. Tarihler TBMM kaydından ve cevap yazısından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıdaki sorularımın T.C. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Sayın Alparslan BAYRAKTAR tarafından yazılı olarak cevaplandırılmasını, Anayasa'nın 98. ve Türkiye Büyük Millet Meclisi içtüzüğünün 96'ncı maddeleri gereğince saygılarımla talep ederim.
SORULAR
11.2025
Yeraltı ve yerüstü maden kaynaklarının çeşitliliği ve rezerv miktarı bakımından ülkemiz dünya üzerinde önemli bir yere sahiptir. Dünyada üretilen madenlerin, 9075'ini enerji ham maddeleri oluştururken "010*unu metalik madenler ve "015'ini ise endüstriyel hammaddeler oluşturmaktadır. Bu değerler dünya ekonomisi için madencilik endüstrisinin ne kadar değerli olduğunun çok açık göstergesidir. Bu madenler içerisinde yer alan fosfat madeni de günümüz dünya şartlarında su ve petrol gibi çok stratejik öneme sahip maden kaynakları arasında yer almaktadır. Fosfat, Türkiye içinde kritik hammaddeler içerisinde yer alan önemli bir maden olarak karşımıza çıkmaktadır. Fosfat, 9085 ile 9090 oranında gübre, 9010 ile 9015 oranında ise yem, gıda, kimya ve deterjan sanayisinde kullanılmaktadır. Türkiye'de üretilen ve ithal edilen fosfatın tamamına yakın bölümü gübre sanayisinde kullanılmaktadır. Diğer bir değişle ülkemizdeki fosfat kaynakları tarım sektörünü, gübre sektörünü, genel ekonomiyi ve sağlayacağı katma değer ile bölgesel gelişmişlik farklılıklarının giderilmesini doğrudan ilgilendiren bir içeriğe sahiptir.
EGEMENLİK KAYITSIZ ŞARTSIZ MİLLETİNDİR
1960'lı yıllarda Türkiye'de artan fosfat ihtiyacının, yurt içinden sağlanması için fosfat madeni arama çalışmaları başlamış olup Maden Teknik ve Arama Enstitüsü (MTA) ile Eti Maden İşletmeleri tarafından ilk fosfat yatağı, 1962 yılında Mardin İli Mazıdağı ilçesinde 200 km"lik bir alanda bulunmuştur. 1962-1974 yılları arasında Mardin Mazıdağı Bölgesinde, Akraz yatağı, Taşıt yatağı, Şemikan yatağı ve Batı Kasrik yatakları açılmıştır. Mardin ili Mazıdağı ilçesinde saptanan fosfot, 75 milyon ton işletilebilir, 260 milyon ton potansiyel fosfat rezervleri ile Türkiye'nin en önemli fosfat sahasını oluşturmuştur. Bu yataklar, 1974'de Eti Maden İşletmelerine (Etibank"a) devredilmiştir. 1978 ile 1993 yılları arasında 2.296 ton cevher üretimi yapılmış olup 1994 yılının nisan ayının başında oluşan ekonomik sıkıntılar nedeni ile üretimi durdurma kararı alınmıştır. Ancak 2011 yılına gelindiğinde Mazıdağı Fosfat Tesisi Cengiz Holding tarafından devralınmıştır. Mazıdağı fosfat yatağı gerekli teknoloji sağlanamadığı için çok uzun süre atıl kalmış ve yeterince değerlendirilememiştir. Bu durum ülkemizi gübre sektörü gibi başlangıç hammaddelerinde tamamen dışa bağımlı duruma getirmiştir. Ayrıca, özel destek ve kararnamelerle söz konusu şirkete çok fazla imtiyaz verildiği iddiası gündeme gelmiştir. Bu kapsamda 20.03.2017 tarih ve 2017/10082 sayılı kararname ile Gümrük Vergisi ve KDV muafiyeti ile KDV iadesi gibi destekler sağlanmış 09.05.2019 tarih ve 1041 sayılı Resmi Gazetede yayınlanmış Cumhurbaşkanlığı kararı ile bölge Özel Endüstri
Bölgesi ilan edilmiştir.
Bu Bağlamda;
Ülkemiz yıllık gübre üretim miktarının üretimi için gereken fosfat konsantresinin dörtte birini karşılayabilecek miktarda fosfata sahip iken Etibank Mazıdağı Fosfat İşletmeleri niçin atıl duruma getirilmiştir?
Maden Tetkik Arama (MTA) tarafından yapılan çalışmalarda fosfatın çıkarılmasının ekonomik olmadığı belirtilmesine rağmen bu tesisin özelleştirilerek Cengiz Holding'e verilmesinin nedeni nedir? Bu özelleştirme yapılırken kamuoyu şeffaf şekilde aydınlatılmış mıdır?
EGEMENLİK KAYITSIZ ŞARTSIZ MİLLETİNDİR
İşletmenin aktif bir şekilde çalışmasıyla 2000 kişiye yeni iş alanının açılması ile bölge halkına maddi imkân sağlaması bakımında tesisin tekrardan faaliyete geçirilmesi için
Bakanlığınızca ilgili kişilerle ortak bir çalışma yapılmakta mıdır?
Mazıdağı başta olmak üzere ülkemizde ne kadar fosfat rezervi bulunmaktadır? Bunların ne kadarı çıkarılmaktadır?
Gübre üretimi için çok önemli bir yere sahip olan fosfat rezervlerinin tespiti ve işlenmesi ile dışa bağımlılığı azaltmak adına hangi çalışmalar yapılmaktadır?
Eti Bakır A.Ş. Mazıdağı Fosfat İşletmeleri için ÇED raporu alınmış mıdır?
Eti Bakır A.Ş. Mazıdağı Fosfat İşletmelerinde çıkan zehirli gazların bölge insanına, bitkilere ve toprağa zarar vererek bir çevre felaketine neden olduğuna yönelik iddialar söz konusu bu konu ile ilgili Bakanlığınıza ulaşan şikâyet var mıdır? Bu şikayetlerin kaçına cevap verilmiş ve inceleme başlatılmıştır? İddialar doğru ise şirkete yönelik hangi yaptırımlar uygulanmış mıdır?
Mazıdağı ve bölgede fosfat dışında hangi maden kaynaklarının yer aldığına dair bir tespit çalışması yapılmış mıdır? Farklı maden rezervleri var ise bunların işlenmesi ile ilgili bir çalışmanız var mıdır?
Bölgedeki fosfat cevherlerinde mevcut tali miktarlardaki uranyumun kazanılabilmesi için çalışma yapılmakta mıdır? Yüksek uranyum maden yataklarına yatırım yapılmakta mıdır?
Yapılmakta ise bu yatırımlar kim tarafından ve hangi amaçla yapılmaktadır?
EGEMENLİK KAYITSIZ ŞARTSIZ MİLLETİNDİR
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Alparslan Bayraktar, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı ·
28-4 7-36124
Madencilik sektörüne ilişkin olarak; yıllar itibarıyla ruhsat müracaat sayıları, terk ve iptal edilen ruhsat sayıları, Türkiye geneli ruhsat sayıları, maden üretim değerleri, madencilik sektörünün GSYH içerisindeki payı, devlet hakkı gelirleri, denetlenen saha sayıları gibi detaylı bilgilere Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü (MAPEGY'in https://www.mapeg.gov.tr/ internet adresindeki "Bilgi Merkezi" sekmesinden ulaşılabilmektedir.
Yürütülen madencilik faaliyetlerine ilişkin olarak; maden sahalarında arama ve işletme ruhsat süreçlerinden sonra ruhsat sahipleri tarafından madencilik faaliyetlerine başlanabilmesi için "işletme izni" alınması gerekmekte olup, mevcut sahaların çok küçük bir alanına tekabül eden ve fiili olarak madencilik faaliyetinin yürütüldüğü alanı ifade eden işletme izinli alanlarda faaliyete başlanabilmesi için izin alanına yönelik olarak 3213 sayılı Maden Kanunu'nun 7'nci maddesinde belirtilen; mülkiyet izninin (orman/mera/tapulu arazi vb.), ÇED Belgesi'nin, İş Yeri Açma ve Çalışma Ruhsatı'nın ve ilgili Bakanlık/Kurumlardan alınması zorunlu olan diğer tüm izinlerin (Sit, Milli Parklar, Turizm Bölgeleri Alanları ve Merkezleri ile Kültür ve Turizm Koruma ve Gelişim Bölgeleri ve duyarlı bölgeler için vb.) tamamlanması gerekmektedir.
Yapılacak olan madencilik faaliyetinin çevreye olan etkilerinin yerel halkla beraber ilgili kurumlarca etraflıca değerlendirildiği söz konusu izin süreçlerini tamamlayamayan hiçbir ocağın açılmasına ise Bakanlığımızca müsaade edilmemekte olup, bu bağlamda tek başına arama ve/veya işletme ruhsatına sahip olunması fiili olarak madencilik faaliyetlerinin başlatılabilmesi için yeterli olmamaktadır.
Bu bilgiler ışığında; Mardin ilimizin Mazıdağı ilçesinde 2 adet fosfat ve 3 adet kalker işletme izinli saha bulunmakta olup, MAPEG kayıtlarında yapılan incelemeler neticesinde Etibank Mazıdağı Fosfat İşletmeleri'ne ait işletme ruhsat sahasında üretim çalışmalarına devam edildiği ve Önergeye konu sahanın atıl durumda olmadığı tespit edilmiştir.
Bununla birlikte, yapılacak olan madencilik faaliyetinin çevreye olan etkilerinin yerel halkla beraber ilgili kurumlarca etraflıca değerlendirildiği ÇED sürecine ilişkin işlemler Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı uhdesinde yürütülmekte olup, bu çerçevede Önerge içeriğinde yer alan ve diğer bakanlıkların görev alanına giren hususlara ilişkin bilgilerin ilgili kurum/kuruluşlardan alınmasının uygun olacağı değerlendirilmektedir.