2019'dan bu yana ekonomik nedenlerle okulu bırakarak çalışmaya başlayan çocuklara ilişkin
Kaynak göster
Kadim Durmaz (CHP), 21 Ekim 2025 tarihinde 7/36160 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Millî Eğitim Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 59 gün sonra, 19 Aralık 2025).
Kadim Durmaz (CHP, Tokat). “2019'dan bu yana ekonomik nedenlerle okulu bırakarak çalışmaya başlayan çocuklara ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/36160, 21 Ekim 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-36160-2019-dan-bu-yana-ekonomik-nedenlerle-okulu-birakarak-calismaya-baslayan-cocuklara-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/68d91c10-6020-476e-ac5d-019a0bb04af7
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- Bakanlığa iletildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 59 gün, bakanlığa iletilmesinden cevaba 45 gün. Tarihler TBMM kaydından ve cevap yazısından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıdaki sorularımın, Milli Eğitim Bakanı Sayın Yusuf Tekin tarafından yazılı olarak cevaplandırılmaşını arz ederim.
Türkiye'de derinleşen ekonomik kriz, yoksulluk ve gelir adaletsizliği, çocukların eğitim hakkını doğrudan tehdit eden bir sosyal yara haline gelmiştir. Ailelerin temel ihtiyaçlarını dahi karşılamakta zorlandığı bu dönemde, çok sayıda çocuk okulu bırakmakta ya da eğitim sürecini terk ederek iş gücü piyasasına sürüklenmektedir. Bu tablo, yalnızca çocuk haklarının değil, aynı zamanda sosyal devlet ilkesinin de ciddi biçimde zedelendiğini göstermektedir.
UNICEF Türkiye verilerine göre, ülkemizde en az 720 bin çocuk, yani çocuk nüfusunun yaklaşık 964,4'ü çalışmaktadır. ILO ve UNICEF'in 2024 tarihli "Küresel Çocuk İşçiliği Raporu" ise dünya genelinde 138 milyon çocuk işçi bulunduğunu ve bunların 54 milyonunun tehlikeli işlerde çalıştırıldığını ortaya koymaktadır. Türkiye'de yapılan akademik araştırmalar, 15—17 yaş aralığındaki çocukların X15,6'sının iş gücü piyasasında yer aldığını göstermektedir.
Gerekçenin tamamını göster (16 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt
Öte yandan Eğitim-Sen'in 2025 Eğitim Raporu, çocuk işçiliğiyle bağlantılı olarak okul terki oranlarının dramatik biçimde arttığını, yaklaşık 1 milyon 650 bin çocuğun eğitim dışına çıktığını vurgulamaktadır. Bu rapor, özellikle MESEM (Mesleki Eğitim Merkezi) uygulamalarıyla çocuk emeğinin "mesleki eğitim" adı altında ucuz iş gücüne dönüştüğünü, çocukların hem eğitimden uzaklaştığını hem de iş kazalarına açık hale geldiğini belirtmektedir.
Milli Eğitim Bakanlığı ve UNICEF'in ortak hazırladığı "Sınıf Tekrarı, Okul Terki ve Örgün Eğitim Dışında Kalan Çocuklar Politika Raporu" da sınıf tekrarı yapan öğrencilerin eğitimden kopma riskinin çok yüksek olduğunu ortaya koymaktadır. Yoksulluğun, bölgesel eşitsizliklerin ve kırsal yaşam koşullarının derinleşmesiyle birlikte özellikle tarım bölgelerinde, mevsimlik işçilikle birlikte çocuk emeği görünür biçimde artmaktadır.
Tokat gibi tarımsal üretimin yaygın olduğu illerde, çocukların mevsimlik tarım dönemlerinde
" çalıştırılması yaygınlaşmış; okullaşma oranları düşmüş, eğitimden kopuşlar ciddi seviyelere ulaşmıştır. Bu durum, Tokat özelinde olduğu kadar, benzer sosyoekonomik profildeki tüm illerde çocukların geleceğini karartan yapısal bir sorun haline gelmiştir.
Oysa Anayasa'nın 42. maddesi açıkça "Kimse, eğitim ve öğrenim hakkından yoksun bırakılamaz"
.hükmünü taşımaktadır. Buna rağmen çocuklar, ekonomik çaresizlik nedeniyle "çocuk işçiliği " itilmektedir. Eğitim hakkının piyasa koşullarına feda edilmesi, Cumhuriyet'in en temel kazanımlarından biri olan fırsat eşitliği ilkesinin de fiilen ortadan kalkması anlamına gelmektedir. tuzağına
,Bu nedenle, okul terk oranlarının, çocuk işçiliğinin ve bölgesel eğitim eşitsizliklerinin tüm boyutlarıyla araştırılması; Bakanlık verilerinin kamuoyuyla şeffaf biçimde paylaşılması, çocuk emeğine dayalı "gizli iş gücü sisteminin" önlenmesi için somut eylem planlarının hayata geçirilmesi zorunludur.
'Bu Bağlamda;
2019—2024 yılları arasında Türkiye genelinde ilkokul, ortaokul! ve lise düzeylerinde okuldan ayrılan öğrenci sayısı kaçtır? Bu sayılar cinsiyet bazında ve yıllara göre nasıl değişmiştir?
2019-2024 yılları arasında Tokat ilinde ilkokul, ortaokul ve lise düzeylerinde okuldan ayrılan öğrenci sayısı kaçtır?
Aynı dönemde Türkiye genelinde okullaşma oranları (net ve brüt) ilkokul, ortaokul ve lise kademelerinde nasıl değişmiştir?
Bakanlığınız verilerine göre, çocuk işçiliği nedeniyle okuldan ayrıldığı tespit edilen çocuk sayısı nedir? Bu çocuklardan kaçı yeniden örgün eğitime kazandırılmıştır?
Ekonomik nedenlerle okuldan ayrılan çocukların tespiti ve eğitime dönüşleri için Bakanlığınız bünyesinde veri izleme sistemi veya eylem planı mevcut mudur?
Eğitim-Sen, UNICEF ve ILO gibi kurumların raporlarında yer alan çocuk işçiliği artışı karşısında, Bakanlığınızın yürüttüğü önleme, izleme ve müdahale programları nelerdir?
Ailelerin ekonomik güçlükleri nedeniyle çocuklarını okulda tutamaması sorununa karşı Bakanlığınızın uyguladığı eğitim destekleri (burs, yemek, kırtasiye, taşıma vb.) kaç öğrenciye ulaşmıştır? Bu desteklerin yıllara göre bütçesi nedir?
Bakanlığınızın, okul terkleri ve çocuk işçiliğiyle mücadelede Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı ve UNICEF Türkiye Ofisi ile yürüttüğü ortak eylem planları nelerdir?
SORULAR
Bu sorunların çözümü için 2025 yılı ve sonrası için planlanan bütçe artışı, yeni sosyal destek programları veya yasal düzenleme hazırlıkları mevcut mudur?
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Yusuf Tekin, Milli Eğitim Bakanı ·
itim Bakanı Elektronik Ağ: www.meb.gov.tr Faks: (0312)418 7539
"& pa pa T.C #3 Gi, e N AMI N - Mİ M MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI 100 EĞİTİMİN
.. o, m YÜZYILI Strateji Geliştirme Başkanlığı RO
Aİse160 Sık.kt SORU ÖNERGESİNE İLİŞKİN BİLGİ
Soru önergesinde Resmi İstatistik Programı kapsamında talep edilen veriler, Bakanlığımızın "https://sgb.meb.gov.tr/www/resmi-istatistikler/icerik/64" internet adresinde yayımlanan "Milli Eğitim İstatistikleri Örgün Eğitim" adlı yayında yer alan "1.2.c İstatistiki Bölge Birimleri Sınıflaması 3. düzey ve eğitim seviyesine göre okullaşma oranı" başlıklı tablolarda yer almaktadır.
Bakanlığımızca, öğrencilerin okula devamlarının sağlanması ve devamsızlık sürelerinin azaltılması amacıyla birtakım politika ve projeler geliştirilerek hayata geçirilmiştir. Devamsızlık takip sistemi, rehberlik ve psikolojik destek, okul aile iş birliği, devamsızlık ile ilgili mevzuat düzenlemeleri, eğitime yönelik sosyal yardımlar bunlardan bazılarıdır. Milli Eğitim Bakanlığının 2024-2028 Stratejik Planı kapsamında, devamsızlık ile ilgili olarak aşağıdaki stratejiler belirlenmiştir:
Milli Eğitim Bakanlığı 2024-2028 Stratejik Planı'nın 1. Amaç'ı; "Temel eğitimde firsat eşitliği ve eğitime erişimin sağlandığı, öğretim süreçleri ve eğitim ortamlarının etkin kullanıldığı bir ekosistem inşa ederek öğrencileri çağın gerektirdiği evrensel yeterliliklere sahip, milli ve manevi değerleri benimsemiş sağlıklı ve mutlu bireyler olarak yetiştirmek" olarak belirlenmiştir. Bu amacın hayata geçirilmesinde "İlkokul ve ortaokulda öğrenme kayıplarını azaltmaya yönelik destekleyici mekanizmalar güçlendirilecektir. " şeklinde ifade edilmiştir. Bu hedefi gerçekleştirmeye yönelik izlenecek stratejiler içinde özellikle öğrencilerin devamsızlık nedenlerinin analiz edilerek ailelere yönelik bilgilendirme çalışmalarının yapılması planlanmıştır.
Milli Eğitim Bakanlığı 2024-2028 Stratejik Planı'nın 2. Amaç'ı ise "Çağın ihtiyaç duyduğu bilgi, beceri ve yetkinlikleri kazandıran, teknolojiyi üreten, tarih bilinci ve bilim aracılığıyla geleceği kurgulayan, nitelikli insan kaynağı yetiştiren, ekonomiye katkı sunan, değerleriyle bireyi hayata hazır kılan, empati ve nezaket kazandıran bir ortaöğretim yapısı ile öğrenciler yetiştirmek." olarak belirlenmiştir. Bu amacın hayata geçirilmesi kapsamında "Öğrencilerin yetkinliklerini ve niteliklerini geliştirmeye yönelik bireysel özellikleri de dikkate alınarak yapılacak çalışmalarla devamsızlık ve sınıf tekrarları azaltılacak ve eğilime katılımları artırılacaktır." hedefi belirlenmiştir. Hedefi gerçekleştirmeye yönelik stratejiler arasında; "Öğrencilerin ortaöğretime katılımlarının artırılmasına, devamsızlık ve sınıf tekrarlarının azaltılmasına ve örgün eğitim içinde kalmalarına yönelik çalışmaların yapılması", "Ortaöğretimde öğrencilerin akademik, bilimsel, sosyal, kültürel, sanatsal, sportif faaliyetler ile sosyal sorumluluk programı kapsamındaki çalışmalara katılımlarının sağlanması" hususları yer almaktadır.
Bakanlığımızca hazırlanan, 2025 yılında başlayan ve üç yıl sürmesi planlanan "Temel Eğitimde Devamsızlığın Azaltılması Projesi" kapsamında: e Mevzuat ve alan yazını kapsamında devamsızlık tanımının analizi ve politika önerilerinin değerlendirilmesi, e-Okul üzerinde devamsızlık sayı/oranlarının il/ilçe/okul bazında analizi, İllere özgü sorun ve ihtiyaçların belirlenmesi, Sorunlara özgü faaliyet alanlarının belirlenmesi, İşbirliğine ihtiyaç duyulacak kurum/kuruluşların belirlenmesi, 81 ile özgü yerel katılımcıların desteğiyle eylem planlarının hazırlanması, #* KETE) ** N A ee ' x A SA MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI 100 EĞİTİMİN i ela yi Strateji Geliştirme Başkanlığı yüzyıLı
"e o Geliştirilen eylem planlarının izlenmesine yönelik internet tabanlı izleme modülünün geliştirilmesi,
" Geliştirilen eylem planları doğrultusunda bir model önerisi hazırlanması, e Öğretmen, okul idarecileri, aile ve diğer paydaşlara yönelik eğitim içerikleri hazırlanması,
" Öğretmen, okul idarecileri, aile ve okulun diğer paydaşlarına yönelik elektronik içeriklerin hazırlanması, e Geliştirilen öğretmemaile elektronik içeriklerinin bakanlığımız platformlarında
(EBA/ÖBA/HEMBA) yayınlanması planlanmaktadır.
27 Nisan 2024 tarihli ve 2024/5 sayılı "Mevsimlik Tarım İşçileri" konulu Cumhurbaşkanlığı Genelgesi'nin "Eğitim hizmetleri" başlıklı 3'üncü maddesinde eğitim hizmetlerine yönelik düzenlemeler yapılmıştır. Bu doğrultuda Bakanlığımızca 06.08.2024 tarihinde yayımlanan "Mevsimlik Tarım İşçileri ile Göçer ve Yarı Göçer Aile Çocuklarının Eğitime Erişimi" konulu 2024/52 sayılı Genelge ile mevsimlik tarım işçisi aile çocuklarının eğitime erişimlerine yönelik tüm iş ve işlemler tanımlanmıştır. Temel Eğitim Genel Müdürlüğü tarafından 19-21 Ağustos 2024 tarihlerinde ilgili Genelgede belirtilen "İl Eylem Planları"nın hazırlanmasına yönelik "Mevsimlik Tarım İşçileri ile Göçer ve Yarı Göçer Ailelerin Çocuklarının Eğitime Erişimi Eylem Planları Hazırlık Çalıştayı" düzenlenmiştir. Ayrıca 2024/52 sayılı Genelge kapsamında Bakanlık taşra teşkilatı tarafından mevsimlik tarım işçisi çocuklarına yönelik daimi ikametgâhlarına döndüklerinde il/ilçe/okul temelli tespitler ve planlamalar yapıldıktan sonra telafi/yetiştirme eğitimleri yapılacaktır.
IPA-II Dönemi'nde İstihdam, Eğitim ve Sosyal Politikalar Sektörel Operasyonel Programı'nın "Herkese Erişim Sağlayarak Eğitim Erişimi ve Beceri Düzeylerinin Artırılması" aktivitesi altında yürütülen ve MEB Ortaöğretim Genel Müdürlüğünün operasyon faydalanıcısı olduğu Ortaöğretimde Devam ve Okullaşma Oranlarının Artırılması Teknik Destek Projesi kapsamında; herkesin (özellikle kız çocuklarının) ortaöğretime erişiminin artırılması için ağırlıklı olarak lise eğitimi çağındaki çocuklara, ailelerine ve eğitim personeline yönelik bir dizi önleme, müdahale ve telafi faaliyetleri yürütülmüştür.
Ortaöğretim Kurumları Yönetmeliği'nin "Önleme, müdahale ve yönlendirme hizmetleri" başlıklı 59/A maddesi gereğince oluşturulan Önleme, Müdahale ve Yönlendirme Komisyonunca, devamsızlık nedeniyle sınıf tekrarı riski olan öğrenciler takip edilerek devamsızlık nedenlerini ortadan kaldırmaya yönelik öğrencilere önleyici çalışmalar yapılmaktadır.
Okuldan erken ayrılma/devamsızlık ile mücadele edilmesi amacıyla Avrupa Birliği ve Türkiye Cumhuriyeti ortak finansmanıyla yürütülmüş Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığının Jaydalanıcısı, Milli Eğitim Bakanlığının eş faydalanıcısı olduğu Ortaöğretimde Devam ve Okullaşma Oranlarının Artırılması Projesi (ŞNT II) kapsamında Aile Psikoeğitim Programı, Akademik Becerileri Geliştirme Müdahale Programı ve Eğlenceli Eğitsel Grup Rehberliği Psikoeğitim Programları geliştirilmiştir. Söz konusu proje ile okuldan erken ayrılma ve okul devamsızlığını önleme ve müdahale programları geliştirilmiştir. Okul devamsızlıklarının azaltılması amacı ile yürütülen çalışmalarda söz konusu programlardan yararlanılmaktadır.
Ortaöğretimde Devam ve Okullaşma Oranlarının Artırılması Teknik Destek Projesi kapsamında, herkesin ortaöğretime erişiminin artırılması için ağırlıklı olarak lise eğitimi çağındaki çocuklara, ailelerine ve eğitim personeline yönelik olarak; öğrencilerin erken okul terkini önlemek amacıyla farklı bileşenlerden oluşan entegre bir önleme, müdahale ve telafi modelinin geliştirilmesi ve uygulanması (pilot okullarda); devamsızlığın önlenmesi ve eğitim ve öğretimden erken ayrılmanın önlenmesine yönelik bir ulusal strateji belgesinin hazırlanması; MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI 100 EĞİTİMİN
.. Zi. - YÜZYILI Strateji Geliştirme Başkanlığı PO her pilot okul için devamsızlığın ve eğitim ve öğretimden erken ayrılmanın önlenmesine yönelik eylem planlarının hazırlanması; kapsamlı eğitim programlarının tasarlanması ve uygulanması; MEB personeline, öğretmenlere, okul idarecilerine, öğrencilere ve velilerine, sivil toplum kuruluşlarına ve halka yönelik farkındalık artırma kampanyaları ve faaliyetlerinin geliştirilmesi ve uygulanması; pilot illerde saha ve izleme ziyaretlerinin gerçekleştirilmesi gibi birtakım faaliyetler yürütülmüştür.
Örgün ortaöğretim kurumunda öğrenim görmek üzere tercih hakkını kullanmayan veya tercihte bulunmalarına rağmen yerleşemeyen öğrencilerden örgün ortaöğretime devam etmek isteyenlerin yerleştirme işlemi, il/ilçe öğrenci yerleştirme ve nakil komisyonlarınca boş kontenjanı bulunan ortaöğretim kurumlarına yapılmıştır.
Öte yandan, devamsızlıkların takip edilmesi ve azaltılması için önlemlerin alınması amacıyla Türkiye geneli aylık ve dönemsel olmak üzere öğrenci devamsızlık durumları izlenmektedir. Ortaöğretim Genel Müdürlüğüne bağlı tüm okullarda 2024-2025 eğitim öğretim yılında öğrenci devamsızlık ve okul terklerinin azaltılmasına yönelik yürütülecek çalışmalar kapsamında, illerimizdeki öğrenci devamsızlık nedenlerini ve uygulanacak tedbirleri de kapsayan izleme faaliyetlerini, disiplin cezası alan öğrencilerle ilgili verileri, okul pansiyonlarının doluluk oranlarını, okula devam oranlarının arttırılmasına yönelik yürütülen çalışmaları ve okullarda oluşturulması gereken önleme, müdahale ve yönlendirme komisyonlarının çalışmalarını da içeren yıllık okul eylem planlarının hazır hâle getirilmesi hususlarında il milli eğitim müdürlükleri bilgilendirilmiş, devamsızlık izleme formlarının düzenli olarak doldurulması sağlanmıştır.
Çeşitli sebeplerden de eğitim sistemi dışında kalma riski ile yüz yüze olan öğrencilerimiz için Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı ve UNICEF iş birliği ile Eğitime Katılım ve Devamsızlığı İzleme Projesi (EKİP) yürütülmektedir. Proje kapsamında okullarımızda faaliyet gösteren Önleme Müdahale ve Yönlendirme Kurullarının (ÖMYK) etkinliğini arttırmak amacıyla erken okul terki nedenlerini ele alan 8 modüllük bir eğitim hazırlanmıştır. Akademik alt yapısı hazır olan eğitim pilot illerde eğitici eğitimi yoluyla yaygınlaştırılacak ve etkinliği izlenecektir.
Bakanlığımıza bağlı resmi kurumlarda öğrenim gören ve maddi durumu yetersiz ailelerin çocuklarına yönelik destekler, Milli Eğitim Bakanlığına Bağlı Resmi Okullarda Yatılılık, Bursluluk, Sosyal Yardımlar ve Okul Pansiyonları Yönetmeliği hükümleri kapsamında sağlanmaktadır. Bursluluk ve parasız yatılılık hizmetleri, söz konusu Yönetmelik kapsamında maddi durumu yetersiz olarak tespit edilen öğrencilere sunulmaktadır. Ortaöğretim Genel Müdürlüğünce 2025 Kasım ayı itibariyle 195.405 öğrenciye aylık 2.328,72 TL burs, parasız yatılı olarak barınan 97.852 öğrenciye aylık 321,81 TL harçlık ve yılda bir defaya mahsus 2.574,46 TL sosyal yardım parası gönderilmektedir.
Bununla birlikte Bakanlığımızca, Milli Eğitim Bakanlığı Taşıma Yoluyla Eğitime Erişim Yönetmeliği hükümleri doğrultusunda yürütülen Öğrenci Taşıma Uygulaması kapsamında taşınan ilköğretim ve ortaöğretim öğrencileri ücretsiz öğle yemeği hizmetinden yararlanmaktadır.
Ayrıca, ilköğretim ve ortaöğretim öğrencilerine öğrenci taşıma uygulaması kapsamında ücretsiz öğle yemeği hizmeti sunulan okullarda açılan özel eğitim sınıflarına devam eden öğrenciler ile taşıma merkezi okullarda eğitim gören öğrencilerden kapsam dışında olanlardan Sosyal Yardım Dayanışma Fonu verileri doğrultusunda tespit edilen öğrenciler de ücretsiz öğle yemeği hizmetinden yararlanmaktadır.
Mİ MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI 00 EĞİTİMİN
KL MN j Strateji Geliştirme Başkanlığı YyüzYıLı leme Zam
Öte yandan 11.09.2025 tarihinde Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı Çocuk Hizmetleri Genel Müdürlüğünün internet adresinde yayımlanan duyuru ile maddi durumu yetersiz ailelerin çocuklarına yönelik Sosyal ve Ekonomik Destek Hizmeti (SED) verileceği bildirilmiştir.