Belli bir sınırın üstünde tüketim yapan mesken abonelerinin devlet destekli tarife kapsamından çıkarılmasına ilişkin
Kaynak göster
Uğur Bayraktutan (CHP), 7 Kasım 2025 tarihinde 7/36321 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 74 gün sonra, 20 Ocak 2026).
Uğur Bayraktutan (CHP, Artvin). “Belli bir sınırın üstünde tüketim yapan mesken abonelerinin devlet destekli tarife kapsamından çıkarılmasına ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/36321, 7 Kasım 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-36321-belli-bir-sinirin-ustunde-tuketim-yapan-mesken-abonelerinin-devlet-destekli-tarife-kapsami (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/8b941be7-df5b-43fd-8029-019a6dbcfe94
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- Bakanlığa iletildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 74 gün, bakanlığa iletilmesinden cevaba 62 gün. Tarihler TBMM kaydından ve cevap yazısından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Anayasanın 98. ve İçtüzüğün 96 ve 99. maddeleri gereğince, aşağıdaki sorularımın Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Sayın Alparslan Bayraktar tarafından yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim.
31 Ekim 2025 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanan Genleri ıle Il Ocak 2026'dan itibaren mesken tüketici grubunda yıllık 4.000 kWMH sıpsfinın üzerindeki abonelerin devlet destekli tarifeden yararlanamayacağı, Bu abonelerin Son Kaynak Tedarik Tarifesi (SKTT) kapsamına alınacağı anlaşılmaktadır. Bu karar, elektrik birim fiyatının destekli mesken tarifesine göre daha yüksek olduğu SKTT nedeniyle, özellikle büyük aileler, elektrikle ısınan haneler, soğuk iklim bölgeleri, apartman | ortak alanları ile evde elektrikli araç şarjı yapan vatandaşlar için ciddi bir fatura artışı riski doğurmaktadır.Hâlihazırda ülkemizde gelirler artan yaşam maliyetleri karşısında erirken, enerji faturalarındaki bu yeni yük, vatandaşın temel ihtiyaçlarını karşılamasını daha da güçleştirmektedir. Kamunun enerji destek politikalarının, sosyal devlet ilkesi ve bölgesel/iklimsel farklılıklar gözetilerek adil ve öngörülebilir biçimde uygulanması zorunludur.
Bu bağlamda; |
SORULAR
4.000 kWh/yıl sınırının belirlenmesinde kullanılan metodoloji nedir? Bu eşik, hane büyüklüğü, iklim kuşakları ve ısınma tipi (elektrik/klima vb.) dikkate alınarak mı hesaplanmıştır? Bölgelere göre farklılaştırma değerlendirilmiş midir?
Kararın yürürlüğe gireceği 01.01.2026 itibarıyla, son iki yıla ait tüketim verilerine göre yaklaşık kaç mesken abonesi destekli tarifeden çıkacaktır? İller ve iklim bölgelerine göre dağılım nasıldır?
Son Kaynak Tedarik Tarifesi (SKTT) kapsamına girecek meskenler için beklenen ortalama fatura artışı (k Wh başına ve aylık sepet örnekleriyle 250/350/500/kWh) nedir? Bu artışın hane gelir gruplarına göre harcanabilir gelir içindeki pay etkisi analiz edilmiş midir?
Apartman ortak alan abonelikleri (asansör,aydınlatma vb.) için 4.000 kWh sınırının etkisi ne olacaktır? Apartmanlarda artan ortak giderlerin kiracılar ve malikler üzerindeki yansımasına ilişkin etki analizi yaptınız mı?
S-Elektrikle ısınan veya elektrikli araç şarjı bulunan haneler gibi kaçınılmaz olarak yüksek tüketime sahip aboneler için istisna/kademeli destek mekanizması planlıyor musunuz?
Karar öncesi 5.000 kWh eşiğiyle yürüyen sistemden 4.000 kWh eşiğine geçişte, abonelerin mağdur olmaması için kademeli geçiş veya bilgilendirme takvimi nedir? Dağıtım ve tedarik şirketlerine gönderilen talimatlar nelerdir?
Yüksek tüketimli sayılan hanelere ilişkin itiraz ve yeniden değerlendirme süreçleri nasıl işleyecektir? Sayaç okuma, tahakkuk ve "yıllık toplam tüketim" hesabında hataya karşı nasıl bir idari denetim mekanizması kurulmuştur?
Aynı hanede yaşayan kişi veya aile sayısının fazla olması durumunda, çamaşır, bulaşık, ısınma, soğutma gibi elektrikli cihaz kullanım sıklığı artacağından, bu hanelerin yıllık tüketimi 4.000 kWh sınırını doğal olarak aşması kaçınılmazdır. Bakanlığınız, hane büyüklüğünü dikkate alan bir destek düzenlemesi planlamakta mıdır?
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Alparslan Bayraktar, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı ·
: DÖNEM | ESASNO 28/44 | 736321
Son kaynak tedarik tarifesine ilişkin düzenlemeler, 20/1/2018 tarihli ve 30307 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Son Kaynak Tedarik Tarifesinin Düzenlenmesi Hakkında Tebliğ doğrultusunda yürütülmektedir. Bu kapsamda 2018 yılından itibaren her yıl, abone grupları bazında düşük ve yüksek tüketimli tüketicileri ayıran tüketim miktarları belirlenmektedir. 2025 ve 2026 yılları için geçerli olacak tüketim sınırları; mevcut tarife yapısı, destek uygulamaları, mesken abonelerinin ortalama tüketim değerleri ve ilgili diğer parametreler dikkate alınarak belirlenmiştir.
Görevli tedarik şirketlerinin enerji alım maliyetlerine 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu kapsamında ulusal tarife uygulanmakta ve ulusal tarife düzenlemeleri bölgeye veya ile göre farklılık göstermemektedir. Fiyat eşitleme mekanizması kapsamında, dağıtım bölgeleri arasında birim fiyat farklılığı bulunmamakta; iklim kuşağı, coğrafi bölge veya hane özelliklerine göre farklı tarife uygulanmamaktadır.
Mevcutta uygulanan desteklerden istifade eden ama elektriğin gerçek maliyetini karşılayabilecek durumda olan vatandaşlarımızın bu tüketimlerinin gerçek maliyetlerini karşılayacağı bir modelin hayata geçirilmesine yönelik çalışmalar kapsamında; limitin 5.000 kWh/yıl'dan 4.000 kWh/yı'a (Türkiye ortalaması 2.400 kWh/yıl'dır.) revize edilmesinden abonelerin 906,5'i etkilenecek olup, mevcut abonelerin "093,5'i ise fatura desteğinden yararlanmaya devam edecektir.
Diğer taraftan ulusal tarifede kademeli tarife yapısı devam edecek olup mesken tüketimlerinde faturanın ortalama "o 59'si Devletimizce karşılanmaktadır.
Apartman ortak alanlarına ilişkin tüketimlerde, bina bünyesinde yer alan konut sayısına göre ayrı bir tüketim sınırı tanımlanmamaktadır. Asansör, aydınlatma, kapıcı dairesi, kalorifer tesisatı gibi unsurlar her bina için farklılık Ogösterebilmekte olup bu tüketimler hane tüketimleriyle odoğrudan ilişkilendirilememektedir. Ayrıca ortak alanlara tabi olan ve daha önce bahsedilen tüketimlerle birlikte havuz, fitness, sauna, araç şarjı vb. amaçlı kullanımlara bağlı tüketimlerin, son kaynak limitini artırmak suretiyle devlet tarafından desteklenen mesken tarifelerinde kalmasının mevcut koşullarda uygun bir yaklaşım olmadığı değerlendirilmektedir.
Son kaynak tedarik tarifesinin uygulanmasına ilişkin geçiş süreci, ilgili Tebliğ hükümleri doğrultusunda yürütülmektedir. İlk kez yüksek tüketimli tüketici haline gelen tüketicilere dağıtım şirketleri veya görevli tedarik şirketleri tarafından bilgilendirme yapılmaktadır. Ayrıca faturalarda geçmiş ve cari yıla ait tüketim miktarları gösterilmektedir.
Yüksek tüketimli tüketici statüsüne ilişkin itirazlar, dağıtım şirketleri, görevli tedarik şirketleri veya Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu nezdinde yapılabilmektedir. Uygulamanın yürürlüğe girdiği dönem itibarıyla tüketim hesaplamalarına ilişkin genel bir sorun tespit edilmemiştir.
Mesken abonelerinin elektrik tüketimi yalnızca hane büyüklüğüne bağlı olmayıp; kullanılan elektrikli cihazların sayısı, türü, verimlilik sınıfları ve kullanım alışkanlıkları gibi çok sayıda parametreden etkilenmektedir. Bu nedenle varsayımsal kabuller yerine gerçekleşen ortalama tüketim verileri esas alınarak tüketim sınırları belirlenmiştir. Benzer yaklaşımın, şebeke yapısına sahip su idarelerinde de kişi sayısından bağımsız şekilde uygulandığı görülmektedir.
Alparyan BAYRAKTARBakan