Sayıştayın 2024 yılı Denetim Raporu'nda Bakanlık ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin

7)36772 . 2466936 - İlgi | : a) 03/09/2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1691507 sayılı yazınız." 8 ak v0

b) 19/11/2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1737875 sayılı yazınız. 7136 690 N ©)27/11/2025 tarihli ve E-43432547-120.07.04-1746655 sayılı yazınız. / 26137 Ge 5z

ç) 28/11/2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1748470 sayılı yazınız. | 324 d)28/11/2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1748944 sayılı yazınız. 7/2399 9-#

e) 05/12/2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1752370 sayılı yazınız. GM ony Ge 55

Bakanlığımıza İlgi (a-b-c-ç-d-e)'de kayıtlı yazıyla iletilen Bursa Milletvekili Kayıhan PALA'nın 7/32989, İzmir Milletvekili Yüksel TAŞKIN "ın 7/36362, Manisa Milletvekili Bekir BAŞEVİRGEN'in 7/36366, Denizli Milletvekili Gülizar BİÇER KARACA''nın 7/36367, Uşak Milletvekili Ali KARAOBA'nın 7/36372, 7/36920 ve 7/36921, İstanbul Milletvekili Özgür KARABAT'ın 7/36686, Bursa Milletvekili Yüksel Selçuk TÜRKOĞLU'nun 7/36690, Manisa Milletvekili Ahmet Vehbi BAKIROĞLU'nun 7736787, Çanakkale Milletvekili İsmet GÜNEŞHAN"ın 7/36919 ile Burdur Milletvekili İzzet AKBULUT'un 7/37074 esas numaralı yazılı soru önergeleri incelenmiş olup konuya ilişkin bilgiler Ek'te sunulmuştur.

Elektronik Ağ: www.meb.gov.tr Faks: (0312)418 7539

MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI 00) EĞİTİMİN Strateji Geliştirme Başkanlığı a YÜZYILI , mağ

7/4767 © 4S YAZILI SORU ÖNERGESİNE İLİŞKİN BİLGİ

Yapım işlerine ilişkin ihale iş ve işlemleri valiliklerce yürütülmekte olduğundan bahse konu işlemler ihale makamı olan valilik yetki ve sorumluluğunda bulunmaktadır. Bulguyla alakalı olarak valilikler;

• Sorumluluklarında gerçekleştirilen işlerde ve sözleşmeye bağlanan yapım işlerinde; şantiye günlük defterlerinin tutulması, imalatların fotoğraflanması, numune alımı ve malzeme onay formlarının temini hususlarında özen gösterilmesinin sağlanması,

• Bakanlığımız adına kontrol işlemi ilgili kamu idarelerince (ÇŞİDB, YİKOB, il özel idareleri) gerçekleştirilen işlerde ve sözleşmeye bağlanan yapım işlerinde; şantiye günlük defterlerinin tutulması, imalatların fotoğraflanması, numune alımı ve malzeme onay formlarının teminine özen gösterilmesinin sağlanması hususlarında ilgili idarelere yazılı bilgi verilmesi konusunda yazılı olarak talimatlandırılmıştır.

Bakanlığımız adına gerçekleştirilen yeni bina yapımı, deprem güçlendirmesi ve bakım onarım işleri il özel idareleri ve YİKOB'lara ödenek aktarmak suretiyle yürütülmektedir. Bulguda bahsedilen cezalarla ilgili ödenek esnasında ceza ya da herhangi bir kesinti yapılması bütçe tekniği açısından uygun olmadığından bahsedilen ödenekler tam olarak gönderilmektedir.

Bulguda yer alan ceza kesintileri olan hakedişlerde, kesintilerin Hazine ve Maliye Bakanlığı hesaplarına gelir kaydedilmesi hususunun İçişleri Bakanlığı'nın uhdesinde düzeltilmesinin sağlanması gerektiği değerlendirilmektedir.

Ceza kesintileri bulunan hakedişlerde söz konusu kesintilerin, Hazine ve Maliye Bakanlığı hesaplarına gelir kaydedilmesi hususunda Valilikler talimatlandırılmıştır. Ayrıca cezalar liste olarak Bakanlığımızda tutularak Hazine ve Maliye Bakanlığına bilgi amaçlı gönderilecektir.

3308 sayılı Mesleki Eğitim Kanunu'nun 24'üncü maddesinde "On ve daha fazla personel çalıştıran ve Bakanlıkça işletmelerde mesleki eğitim kapsamına alınan, ancak, beceri eğitimi yaptırmayan işletmeler, beceri eğitimi yaptırması gereken her öğrenci için eğitim süresince her ay 18 yaşını bitirenlere ödenen asgari ücretin net tutarının 1/3'ü nispetinde, yirmi ve daha fazla personel çalıştırılması halinde 2/3'ü nispetinde Saymanlık hesabına para yatırmakla yükümlüdürler. Mesleki eğitim şartlarına sahip olan işletmelere Bakanlıkça öğrenci gönderilememesi halinde bu işletmeler, (...) katılma payı ödemezler. " hükmünün uygulanması ile ilgili olarak Hazine ve Maliye Bakanlığı nezdinde görüş alma süreci devam etmekte olup tahsil usulü ve ödeme yapmayan işletmelerin takibinin nasıl yapılacağı belirlenecektir.

Öğretim elemanlarından alınan danışmanlık hizmetlerini de kapsayan ihalelerde, ilgili öğretim elemanlarına yüklenici firmalardan doğrudan ödeme yapılmaması konusuna ilişkin Sayıştay denetim raporunda yer alan bulgular sonrası konuya ilişkin aykırı işlem tesis edilmemiştir.

Milli Eğitim Bakanlığı Hayat Boyu Öğrenme Kurumları Yönetmeliği'nin "Kurs açma-kapatma ve kursa katılacakların sayısı" başlıklı 45. maddesi kapsamında, kursun başlaması için kurum müdür yardımcısı, kurum müdürü, milli eğitim müdür yardımcısı/şube müdürü ve milli eğitim müdürünün onay işlemlerini e-Yaygın sisteminde tamamlaması gerekmektedir. Onay verecek olan her yetkilinin giriş ekranında onay bekleyen kurslar, onay verilmesi gereken en son tarih gösterilmekte ve süre yaklaştıkça farklı tonlardaki renklerle gerekli uyarı sistem tarafından yapılmaktadır. Bunun dışında, aynı maddenin birinci fıkrasına göre devam eden iL a © | MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI 100 EĞİTİMİN ON UİM vi içti ğ YÜZYILI Sag MN Strateji Geliştirme Başkanlığı Mo4 kurslarda kursiyer sayısının yedinin altına düşmesi halinde kurum müdürünün teklifi ve milli eğitim müdürünün onayı (ek onay) ile eğitime devam edilebilmektedir. Ayrıca, kurs bilgilerinin ya da eğiticisinin değişmesi gibi durumlarda da yine onay süreçleri tekrarlanmaktadır. Devam eden kurslarda bu tür ek onay işlemlerinin yapılması durumunda onay tarihleri kursun başlama tarihinden sonra olmaktadır. Bulguya konu olan, mevzuata uygun olmayan iş ve işlemlerin tespiti hâlinde gerekli idari işlem yapılmaktadır.

Halk eğitimi merkezlerinde açılan kurslarda görevlendirilecek usta öğreticiler sıralamaya bağlı olarak, Milli Eğitim Bakanlığı Hayat Boyu Öğrenme Kurumları Yönetmeliği'nin "Ders ücreti karşılığı görevlendirme" başlıklı 26. maddesi kapsamında "Ek-2: Usta Öğretici Değerlendirme Formu"nda oluşan puanlamaya göre belgeye dayalı ve şeffaf bir biçimde yapılmaktadır. Buna aykırı bir durum tespit edilmesi halinde gerekli idari işlem yapılmaktadır.

Taşıma Yoluyla Eğitime Erişim Yönetmeliği'nde yer alan "İhalelerde dikkat edilecek hususlar" başlıklı 16. maddesinde yer alan "Öğrenci Taşıma Uygulaması kapsamında yapılan taşıma hizmeti alımı ihalelerinde yaklaşık maliyet, Bakanlıkça belirlenen yaklaşık maliyet tespit formülüne göre Taşımalı Öğrenci Modülü aracılığıyla hesaplanır. " hükmü gereğince yaklaşık maliyetler, Bakanlığımızca belirlenmektedir. Yaklaşık maliyetin belirlenmesinde işçilik maliyeti dâhil diğer tüm giderler dikkate alınmaktadır. Ayrıca mevzuatta zorunlu olmamasına rağmen hakedişlere ilave fiyat farkları hesaplanıp yansıtılarak herhangi bir mağduriyet veya hak kaybının önüne geçilmektedir.

İl milli eğitim müdürlükleri araştırma geliştirme (AR-GE) birimleri; stratejik planlama ve yönetim, izleme ve değerlendirme, araştırma ve geliştirme ile proje hazırlama ve uygulama çalışmalarını 09.05.2025 tarihli ve 130787425 sayılı Makam Onayı ile yürürlüğe giren "İl Milli Eğitim Müdürlükleri Araştırma Geliştirme Birimleri Yönergesi" kapsamında yürütmektedir.

Ülkemizde ve dünyada başta eğitim alanında olmak üzere gelişen ve dönüşen şartlar ile eğitim paydaşlarının ihtiyaç, beklenti ve talepleri doğrultusunda Bakanlık Makamının 09.05.2025 tarihli ve 130787425 sayılı Onayıyla "İl Milli Eğitim Müdürlükleri Araştırma Geliştirme Birimleri Yönergesi" yürürlüğe girmiş ve AR-GE birimlerinin çalışma usul ve esasları; personelin görev, yetki ve sorumlulukları yeniden düzenlenmiştir. Bu suretle, önceki mülga Yönerge kapsamında valiliklerce AR-GE birimlerine görevlendirilen tüm personelin görevlendirmeleri Ağustos 2025 itibarıyla sonlandırılmış ve yine aynı tarihte mevcut Yönerge'nin ilgili maddelerinde belirtilen öğretmen nitelikleri dikkate alınarak AR-GE birimlerine yeniden öğretmen görevlendirmeleri valilik teklifleri, Strateji Geliştirme Başkanlığının inhası ve Personel Genel Müdürlüğünün Onayı ile yapılmıştır.

AR-GE birimlerine öğretmen görevlendirmelerinde mevcut Yönerge'de belirtilen niteliklerin yanı sıra mümkün olan en fazla sayıda öğretmenin mesleki ve akademik gelişimine destek verme anlayışı da dikkate alınmıştır. Nitekim mevcut Yönerge'ye göre, belirtilen eğitimleri almamış öğretmenlerin AR-GE birimlerine görevlendirmeleri yapıldıktan sonra Bakanlık ilgili birimleri tarafından açılacak eğitim programlarına kontenjan dâhilinde katılımları sağlanmaktadır.

Ekim 2025 itibarıyla mevcut Yönerge kapsamında AR-GE birimlerinde toplam 661 öğretmen görev yapmaktadır. Söz konusu görevlendirmeler altı aylık dönemler zarfında yapılmakta olup böylelikle ildeki ihtiyaçlar bağlamında birimlerde gerekli güncellemelerin yapılmasına ve çok daha fazla sayıda öğretmenimizin mesleki ve akademik gelişimine destek olunmasına imkân tanınmaktadır.

AR-GE birimlerinde görevli öğretmenlere yönelik 2023-2025 döneminde; "Stratejik Yönetim ve Planlama", "Proje Döngüsü Yönetimi", "İzleme ve Değerlendirme" ve "İyi ve KEN iL T.C. ğ MV MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI 00 EĞİTİMİN N) j Strateji Geliştirme Başkanlığı hiye YüzyıLı

Örnek Uygulamalar ile Deneyim Paylaşımı" gibi tematik başlıklar altında yüz yüze ve çevrim içi olarak 60'ın üzerinde eğitim programı düzenlenmiştir. Söz konusu eğitim programlarına AR-GE birimlerinde görevli personelin tamamı istisnasız bir şekilde katılım sağlamıştır. Ayrıca AR-GE birimlerinde görevli tüm personelin 2025 yılının son çeyreği ve 2026 yılı boyunca katılacağı eğitim programlarının planlaması tamamlanmış ve uygulamaya alınmıştır. AR-GE birimleri ile yakından çalışan kuruluşlarla da iş birliğine gidilerek AR-GE birimlerinde görevli tüm öğretmenlere yönelik kapsamlı bir eğitim programı oluşturulmuştur.

Bu çalışmalara ek olarak 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunun şeffaflık ve hesap verebilirlik ilkeleri kapsamında AR-GE birimleri tarafından hayata geçirilen faaliyetler yılda en az iki kez olmak üzere bültenler ile izleme ve değerlendirme raporları formatında kamuoyunun istifadesine sunulmaktadır. Bu doğrultuda, AR-GE birimleri tarafından hazırlanan 2200'ün üzerinde faaliyet belgesi resmi internet siteleri ve diğer iletişim kanalları üzerinden kamuoyu ile paylaşılmıştır. Ayrıca Strateji Geliştirme Başkanlığı tarafından yılda 2 kez olmak üzere "81 İl AR-GE Bülteni" hazırlanmaktadır ve sgb.meb.gov.tr adresi üzerinden kamuoyunun bilgisine sunulmaktadır. Söz konusu bültenlerde, tüm AR-GE birimleri tarafından dönemsel olarak hayata geçirilen iyi ve örnek uygulamalardan bazılarına yer verilmektedir.