SEGE-2025 Raporunda Hakkari'nin sıralamasına ilişkin
Kaynak göster
Öznur Bartin (DEM Parti), 12 Kasım 2025 tarihinde 7/36711 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 76 gün sonra, 27 Ocak 2026).
Öznur Bartin (DEM Parti, Hakkari). “SEGE-2025 Raporunda Hakkari'nin sıralamasına ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/36711, 12 Kasım 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-36711-sege-2025-raporunda-hakkari-nin-siralamasina-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/8642134d-763b-473d-9759-019a82411b2c
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 76 gün. Tarihler TBMM kaydından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıdaki sorularımın Ulaştırma ve Altyapı Bakanı Abdulkadir Uraloğlu tarafından Anayasa'nın 98. ve İçtüzüğün 96. ve 99. maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim.
Öznur Bartin Hakkâri Milletvekili
Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından yayımlanan SEGE-2025 Raporu, Türkiye'deki mekânsal kalkınma farklılıklarını bilimsel ölçekte ortaya koyan temel referans belgesi niteliğindedir. Çalışma, 8 tematik başlık altında 52 değişken kullanılarak Güçlü Temel Bileşenler Analizi yöntemiyle hazırlanmıştır. Bu göstergeler; demografi, istihdam, eğitim, sağlık, rekabetçi ve yenilikçi kapasite, mali yapı, erişilebilirlik ve yaşam kalitesi alanlarında illerin gelişmişlik düzeylerini ölçmektedir.
Gerekçenin tamamını göster (10 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt
Raporda Türkiye genelinde iller altı gelişmişlik kademesinde sınıflandırılmış; Hakkâri ili 77. sırada yer almış ve 6. (en düşük) gelişmişlik kademesinde değerlendirilmiştir. Hakkâri'nin endeks değeri-1,471 olarak belirlenmiştir. Bu gösterge, ilin sosyo-ekonomik göstergeler bakımından ülke ortalamasının oldukça gerisinde olduğunu, gelişmişlik farkının yalnızca ekonomik değil, sosyal ve kurumsal boyutlarda da derinleştiğini göstermektedir.
Hakkâri'nin içinde yer aldığı TRB2 (Van, Muş, Bitlis, Hakkâri) Düzey-2 bölgesinin genel endeks değeri-1,445 olup, 4. gelişmişlik kademesinde yer almaktadır. Bu veriler, bölgesel ölçekte düşük performansın, ilin gelişmişlik göstergelerine doğrudan yansıdığını ortaya koymaktadır. Raporda Hakkâri'nin alt boyutlar itibarıyla sıralamaları şu şekildedir: Demografi 70; İstihdam 76; Eğitim 70; Sağlık 79; Rekabetçi ve Yenilikçi Kapasite 81; Mali 74; Erişilebilirlik 77; Yaşam Kalitesi 81. Bu veriler, ilin tüm alt bileşenlerde Türkiye ortalamasının en alt düzeyinde konumlandığını göstermektedir. Özellikle rekabetçilik, yenilikçilik ve yaşam kalitesi göstergelerinde 81. sırada yer alması, üretim altyapısının, sanayi çeşitliliğinin, girişimcilik ekosisteminin ve kamusal yaşam standartlarının ciddi biçimde yetersiz olduğunu ortaya koymaktadır.
Sağlık göstergelerinde 79. sırada yer alması, kamu sağlık altyapısında kapasite sorunu yaşandığını; istihdam göstergelerinde 76. sırada bulunması, kayıt dışı çalışma, yüksek genç işsizliği ve düşük kadın istihdam oranlarının süreklilik kazandığını göstermektedir. Eğitim alanında 70. sırada bulunması, erişim ve nitelik bakımından derin bir eşitsizliğin sürdüğünü; mali göstergelerde 74. sırada yer alması, düşük gelir düzeyinin ve dar vergi tabanının bölgesel ekonomik dinamizmi zayıflattığını göstermektedir.
Bu tablo yalnızca Hakkâri'ye özgü olmayıp, SEGE-2025 verilerine göre Doğu ve Güneydoğu Anadolu illerinin tamamı gelişmişlik sıralamasının alt kademelerinde yer almaktadır. Bu durum, Türkiye'de bölgesel kalkınma politikalarının uygulama düzeyinde sürdürülebilir etki yaratamadığını ve kamusal yatırım dağılımında yapısal bir eşitsizliğin bulunduğunu göstermektedir. Ayrıca, alt kademe illerinin tamamına yakınının Kürt nüfusun çoğunlukta yaşadığı kentler olması, bu tabloyu salt ekonomik bir sonuçtan çıkarıp, tarihsel, siyasal ve yönetsel bir sorun alanına dönüştürmektedir.
Burada ortaya çıkan temel soru şudur: Bu illerin tamamının Kürtlerin çoğunlukta yaşadığı bölgelerde yer alması bir tesadüf müdür? Yoksa kalkınma politikaları, kaynak tahsisi, yatırım yönlendirmesi ve kamu hizmeti dağılımında yıllardır süren yapısal dışlanmanın bir sonucu mudur? Bu sorunun, sadece teknik bir göstergeden ibaret olmayan, doğrudan demokratik katılımın, siyasal temsiliyetin ve Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik Şartı?nda öngörülen ilke ve standartların hayata geçirilememesiyle doğrudan ilişkilidir.
Kürt meselesinin demokratik yollarla çözülmesinin engellenmesi, yalnızca siyasal alanda değil, sosyo-ekonomik gelişmişlik göstergelerinde de derin bir tahribata yol açmıştır. Demokratik çözümün ertelenmesi; bölgesel planlamada merkeziyetçiliğin pekişmesine, yerel yönetimlerin kalkınma süreçlerinden dışlanmasına, yatırım kararlarında güvenlikçi perspektiflerin belirleyici olmasına neden olmuştur. Sonuç olarak, SEGE-2025 verileri, Türkiye'de mekânsal kalkınma eşitsizliklerinin yalnızca ekonomik değil, toplumsal ve siyasal düzeyde de derinleştiğini açık biçimde göstermektedir.
Dolayısıyla, Meclis'in araştırma ve denetim yetkisi çerçevesinde bu verilerin kapsamlı biçimde incelenmesi; Kürt nüfusun yoğunlukta yaşadığı bölge illerinde sosyo-ekonomik eşitsizliğin nedenlerini, kamu politikalarının yetersizliğini ve demokratik katılım mekanizmalarının zayıflığını bütüncül olarak ele alması büyük önem taşımaktadır. Hakkâri'nin ve bölge illerinin kalkınma potansiyelinin açığa çıkarılması, yalnızca yerel bir kalkınma sorunu değil, Türkiye'nin demokratikleşme süreci, toplumsal barışı ve yapıcı kalkınma hedefleri açısından da stratejik bir zorunluluktur.
SEGE-2025 verilerinde açıkça görüldüğü üzere, Türkiye'deki mekânsal kalkınma dengesizlikleri yalnızca ekonomik göstergelerle açıklanamayacak kadar derindir. Bu farklılıkların, demokratik katılımın sınırlanması, kayyım uygulamaları, yerel yönetimlerin etkisizleştirilmesi ve Kürt meselesine ilişkin yapısal çözümsüzlükle bağlantılı olarak incelenmesi gerekmektedir. Hakkâri ve bölge illerinin kalkınma sorunlarının çözümü, Türkiye'nin toplumsal barışı ve kalıcı kalkınma hedefleri açısından yaşamsal önem taşımaktadır.
3eYm
Bu bağlamda;
SORULAR
SEGE-2025 verilerine göre Hakkâri ili erişilebilirlik göstergelerinde 77. sırada yer almaktadır. Bu düşük sıralamanın temel sebepleri nelerdir?
Hakkâri'nin karayolu, havayolu bağlantı altyapısı mevcut durumda hangi düzeydedir?
Hakkâri'yi çevre illere bağlayan ana karayollarının standartlarının iyileştirilmesi için yatırım planı yapılmakta mıdır?
Hakkâri Yüksekova Selahaddin Eyyubi Havalimanı'nın yolcu kapasitesi artırılacak mıdır?
Kentiçi ulaşım altyapısını güçlendirmek amacıyla belediyelerle iş birliği içinde projeler yürütülmekte midir?
Hakkâri'de dijital altyapı ve fiber internet erişim oranı Türkiye ortalamasına göre nedir?
Bölge illerinde dijital uçurumun kapatılması amacıyla geniş bant internet yatırımları planlanmakta mıdır?
Dağlık ve coğrafi koşullar nedeniyle ulaştırma maliyetlerinin yüksekliği dikkate alınarak, Hakkâri'ye özel yatırım teşvikleri uygulanmakta mıdır?
Ulaştırma projelerinde SEGE endekslerinin dikkate alınması yönünde kurumsal bir planlama modeli geliştirilecek midir?
SEGE-2025 erişilebilirlik göstergelerinde alt sıralarda yer alan iller için "bölgesel ulaştırma master planı" hazırlanmakta mıdır?
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Abdulkadir Uraloğlu, Ulaştırma ve Altyapı Bakanı ·
Hakkâri ilinde 216 km devlet yolu, 685 km il yolu olmak üzere toplam 901 km karayolu ağı bulunmaktadır. Bu yol ağının 190 km'si bitümlü sıcak karışım kaplamalı, 410 km'si sathi kaplamalı olup 301 km'si ise diğer yollar olarak hizmet vermektedir.
Hakkâri ilinde 14 adet projede yapım çalışmaları devam etmektedir. Van-Hakkâri yolunda 146 km'lik kesimde yürütülen çalışmalar kapsamında; 61,9 km'lik kesim bitümlü sıcak karışım kaplamalı bölünmüş yol ile Güzeldere Tüneli (2x3.150 m) ve Çamlık Viyadüğü (2x400 m) tamamlanmıştır. Yolun yatay ve düşey işaretlemeleri eksiksiz olarak tesis edilmiştir. Hakkâri-Van yolu alternatif güzergahı 162 km uzunluğunda olup bu güzergahta Karayolları Genel Müdürlüğünün sorumluluk ağında bulunmayan 39 km'lik kesim 24.03.2024 tarihinde yol ağına alınmıştır. Van- Yeniköprü arasında onaylı bölünmüş yol projesi bulunmakta olup Yeniköprü-Hakkâri arasında ise fizibilite çalışmaları devam etmektedir.
Van-Hakkâri yolu Sere, Solan ve Tekser mevkilerinde yaşanan kaya düşmeleri nedeniyle sürücü güvenliğini artırmak adına çeşitli önleyici mühendislik çalışmaları yapılmaktadır. Bu kapsamda, çelik ağ sistemleri ile kaya tutucu tel örgüler uygulanmış, yer yer betonarme perde duvarlar ile destekleyici yapılar inşa edilmiştir. Yeniköprü- Yüksekova yolunun Yeniköprü mevkiindeki ve Yüksekova Çevre Yolundaki çelik ağ imalatları ile duvar imalatları tamamlanmıştır. Hakkâri- Van yolunda 7/24 esasına göre bakım, onarım ve trafik güvenliği çalışmaları ile kar ve buzla mücadele çalışmaları rutin olarak devam etmektedir.
Ayrıca, Hakkâri Yüksekova Selahaddin Eyyubi Havalimanı; yıllık 1 milyon yolcu kapasiteli terminal binası ile mevcut altyapı ve üstyapı tesisleriyle, bulunduğu bölgenin hava ulaşım talebine uluslararası standartlarda her türlü hizmeti verebilecek donanıma sahip olup 7/24 hava trafiğine açıktır. 2025 yılının Kasım ayı sonu itibarıyla havalimanının yolcu trafiği 167.744 olarak gerçekleşmiştir. Mevcut durumda Havalimanının mevcut yolcu kapasitesi yeterli olup, ilerleyen dönemlerde talep artışı ve operasyonel ihtiyaçlar doğrultusunda kapasite artırımı yeniden değerlendirilebilecektir.
Diğer taraftan; Hakkâri ilinde fiberleşme oranı "698,15 olup, bölge illeri olan Bitlis ilinde 998,79, Van ilinde 9098,79 ve Muş ilinde de 9097.00'dır. Türkiye'de sabit genişbant altyapısı sunulan hane/işyerlerin fiber altyapı (fiberleşme) oranı ise "996,0'dır. Söz konusu illere 2025 yılında fiber altyapı yatırımları yapılmış olup önümüzdeki dönemlerde de çalışmalara devam edilecektir.
Bununla birlikte; 5369 sayılı Evrensel Hizmet Kanunu kapsamında; Hakkâri ili Merkez ilçesinde 4 adet, Yüksekova ilçesinde 2 adet, ve Şemdinli ilçesinde 1 adet yerleşim yerine mobil ses ve genişbant internet hizmeti; Yüksekova ilçesinde 1 adet ve Merkez ilçesinde 5 adet yerleşim yerine sabit kablosuz ses ve internet hizmeti götürülmüş olup, Merkez ve Yüksekova ilçelerinde 11 adet yerleşim yerine daha mobil ses ve genişbant internet hizmeti götürülmesine yönelik çalışmalar devam etmektedir.
Abdulkadir URALOĞLUBakan