İcra dosyalarının sayısında yaşanan artışa ilişkin

Aşağıda yer alan sorularımın, Adalet Bakanı Sayın Yılmaz TUNÇ tarafından yazılı olarak cevaplandırılmasını saygılarımla arz ederim.

Son dönemde Adalet Bakanlığı istatistiklerine göre icra dairelerine intikal eden icra-iflas dosyası sayısı yılbaşından 11 Kasım 2025'e kadar net 2.6 milyon artış göstererek yaklaşık 25 milyon seviyelerine ulaşmıştır; 2024'te günlük ortalama 2.633 olan yeni dosya girişi 2025'te günlük ortalama 8.572'ye yükselmiştir. Mart, Nisan ve Temmuz aylarında günlük yeni dosya girişlerinin 11.500-11.813 aralığına ulaştığı rapor edilmiştir — bu hız ve hacim, icra dairelerinin idari ve adli işleyişinde ciddi darboğazlar, dosya gecikmeleri ve hakkaniyete aykırı sonuçlar doğurma riski taşımaktadır.

Ayrıca bankacılık istatistikleri de bireysel borçlulukta kırılmayı doğrulamaktadır: Türkiye Bankalar Birliği Risk Merkezi verilerine göre 2025 Ocak—Eylül döneminde bireysel kredi nedeniyle yasal takibe düşen kişi sayısı yaklaşık 1.008.777; kredi kartı borcundan takibe düşenler ise 1.261.958 kişiye ulaşmıştır. Bu paralel artış, icra mekanizmasının hem hacimsel olarak artmasına hem de alacaklı-borçlu ilişkilerinde sistemik sorunlara yol açmaktadır.

Bu veriler ışığında icra-iflas uygulamalarının işleyişi, idari kapasitesi, dosya bekleme süreleri, korunması gereken mağdur gruplar (ör. asgari gelirli hanehalkları, çalışamaz durumda olanlar, düzenli sosyal yardım alanlar) ve acil tedbirler konuları önem taşımaktadır.

Bu bağlamda;

SORULAR

1. Bakanlığınızın 2024 sonu ile 2025 yılı itibarıyla icra dairelerine intikal eden toplam icra-iflas dosyası sayısı, aylık kırılımları ve günlük ortalama dosya girişlerini gösteren güncel veri setini paylaşır mısınız?

2. Artan dosya yoğunluğuna karşılık icra daireleri ve mahkemelerde oluşan ortalama dosya bekleme süreleri nasıldır?

3. . İcra-iflas işlem süreçlerindeki gecikmelerin vatandaş haklarına (ör. sosyal yardımların, kira hakkının korunması, temel tüketim öncelikleri vb.) etkisini ölçmek üzere Bakanlıkça yapılan veya yaptırılan bir etki değerlendirmesi/araştırma var mıdır? Varsa sonuçları paylaşır mısınız; yoksa böyle bir çalışma planlıyor musunuz?

4. . İcra dosyalarındaki ani artış nedeniyle icra dairelerinin personel-teknoloji-altyapı bakımından kapasite açığı bulunmakta mıdır? Varsa bu açığın giderilmesi için öngörülen somut takvim, bütçe ve personel alımı planını açıklar mısınız?

   . Özellikle temel geçim kaynaklarına dokunan hacizler (asgari ücret, sosyal yardım ödemeleri, emekli maaşları, SGK ödemeleri) için Bakanlığın hukuki koruma veya öncelikli işlem (örneğin haczin durdurulması, ön inceleme mekanizmaları) mekanizmaları nelerdir? Bu mekanizmaların işletilmesine ilişkin kılavuz ve uygulama talimatları var mıdır; varsa güncel hâlini paylaşır mısınız? |

   . İcra süreçlerinin hızlandırılması veya basitleştirilmesi amacıyla dijitalleşme (UYAP | entegrasyonları, otomatik bildirim, tek tuşla rehberlik vb.) konusunda yapılan yatırımlar ve bunların uygulamaya yönelik takvimi nedir? Hangi icra işlemleri dijitalleştirilmiş/hızlandırılmıştır?

5. . Mahkemeler ve icra müdürlükleri arasındaki iş yükü dağılımının dengelenmesi için alınan veya alınması düşünülen bölgesel/taşıma-tedbirleri nelerdir?

6. . İcra dosyalarının çok hızlı arttığı dönemlerde adil yargılanma hakkı ve icra-iflas süreçlerinde usul güvenliği nasıl teminat altına alınmaktadır?

7. . Bakanlığınız bu tabloyu hafifletmek amacıyla kısa vadede hangi idari veya hukuki acil önlemleri almayı planlamaktadır? Bu önlemlere ilişkin takvim ve sorumlu birimler nelerdir?