Televizyon kanallarından alınan lisans bedeli ve telif hakkı ödemelerine ilişkin
Kaynak göster
Semih Işıkver (MHP), 27 Kasım 2025 tarihinde 7/37063 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Kültür ve Turizm Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 264 gün sonra, 18 Ağustos 2026).
Semih Işıkver (MHP, Elazığ). “Televizyon kanallarından alınan lisans bedeli ve telif hakkı ödemelerine ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/37063, 27 Kasım 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-37063-televizyon-kanallarindan-alinan-lisans-bedeli-ve-telif-hakki-odemelerine-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/dd76d27b-b5de-49da-9526-019ad8c96e8b
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 264 gün. Tarihler TBMM kaydından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıda belirtilen sorularımın, Kültür ve Turizm Bakanı Sayın M.Nuri ERSOY tarafından yazılı olarak cevaplandırılması için gereğini saygılarımla arz ederim.
Ulusal birlik ve beraberliğimiz başta olmak üzere, toplumun hızlı ve güvenilir bilgiye ve habere ulaşması başta olmak üzere yerel kalkınmanın sağlanması ve kaynakların etkin kullanımı ile merkezi idarenin yerelden güncel bilgiye ulamasında şüphesiz yerel ve bölgesel yayın yapan TV kanalları çok değerli ve bir anlamda kamu hizmeti ifa etmektedir. Bununla birlikte ülkemizin yarınları açısından çok değerli olan "Terörsüz Türkiye" hedefinin çok geniş kitlelere doğru bilgilerle aktarımı açısından da yerel ve bölgesel yayın yapan TV kanalları büyük önem taşımaktadır.
Ülkemizde yerel veya ulusal kanal ayrımı ile büyük ve küçük iller ayrımı yapılmaksızın tüm TV kanallarından Lisans bedeli, Türksat Uydu bedeli ve RTÜK katkı payı ile telif hakları giderleri eşit alınmaktadır. Nüfusu 10 milyonun üzerindeki büyük sanayi kentleri ile nüfusu 500/600 bin TL olan Anadolu illerindeki şartlar eşit kabul edilmekte ve uygulama buna göre yapılmaktadır.
Bu doğrultuda;
SORULAR
Televizyonların 10 yıllık lisans bedeli toplam 2025 yılı için 3.456.932 TL'dir. Bu ücreti doğrudan RTÜK almaktadır. Teminat vermen şartıyla TV kanalları bu ücreti 10 taksite ödeyebilmektedirler. Her 10 yılda lisans yenilenmek zorunluluğu ile birlikte ücretler her yıl Ocak sonunda TÜFE oranında arttırılmaktadır. Nüfusu 700 binin altındaki iller ile büyük kentlerde hizmet veren Kanalların reklam gelirlerinin eşit olmadığı gerçeğinden hareketle, nüfus büyüklüğüne göre illerimizde yeni bir düzenleme yapılacak mıdır?
Uydu yayını yapabilmek için Türksat'a aylık 8.000 ABD Doları ödeme yapılmaktadır. Bu ücret kullanılan bant genişliğine göre değişmektedir. Örneğin Ulusal bir TV kanalı 20.000 dolar öderken, bölgesel bir bant aralığında hizmet veren yerel bir TV kanalı aylık 8.000 ABD Doları ödemektedir. Rekabetin sağlanması için bir düzenleme yapılacak mıdır?
Televizyonlarda kullanılan müzikler ve fon sesleri nedeniyle yıllık 500-600 bin TL arasında telif ücreti ödenmektedir. Bu uygulamada diğer ödemeler gibi küçük illerde yayın yapan TV kanalları için bir çalışma yapılmakta mıdır?
Bu yüksek bedeller özellikle bir çok Anadolu kentinde yerel bir TV kanalı açılmasına engel teşkil ederken, TV kanalı bulunan illerde de yeni kanalların açılarak daha rekabetçi bir ortamın oluşmasına engel olmakta ve tekelleşmeyi beraberinde getirmektedir. İllerin ekonomik ve nüfus büyüklüklerine göre Yerel ve Bölgesel yayın yapan ve yeni başvuru yapacak olan girişimler için yeni bir düzenleme planlanmakta mıdır?
Adres: Yeni Halkla İlişkiler Binası 6. Kat Oda F604 TBMM Dikmen Çankaya/Ankara
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Mehmet Nuri Ersoy, Kültür ve Turizm Bakanı ·
Bakanlığımız İlgili Kurumu Olan Radyo ve Televizyon Üst Kurulundan Alınan Yazıda;
Kablo ortamından televizyon yayını yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşlara talepleri doğrultusunda tek il ve çok il yayın lisansı verilmektedir. Çok il kablolu televizyon (K-TV/Çok İl) yayın lisans ücreti ile uydu televizyon (U-TV) yayın lisans ücreti aynı olup 2025 yılı için 3.456.932 TL'dir. Bununla birlikte tek il kablolu televizyon yayın lisans ücreti yayın yapılmak istenilen ilin nüfusuna göre değişiklik göstermektedir. 2025 yılı için nüfusu 1 milyondan az olan tek il için kablolu televizyon (K-TV/Tek İl- İl Adı) yayın lisans ücreti 329.971 TL, nüfusu 1 milyondan fazla olan tek il için kablolu televizyon (K-TV/Tek İl- İl Adı) yayın lisans ücreti 494.025 TL'dir.
Ancak, uydu ortamından televizyon yayını yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşlar teknik olarak tüm Türkiye'den izlenilebilir durumdadır. Ayrıca, yayın kapsama alanı daraltılamaz; bölgesel ya da yerel olarak sınırlandırılamaz. Bu nedenle uydu ortamından yapılan televizyon yayınları ulusal yayın statüsünde yer almakta olup, uydu ortamından yapılan yayın ile ilgili nüfusa bağlı olarak bir düzenleme yapılmasının teknik olarak imkânı bulunmamaktadır.
Bununla birlikte, kablo ve uydu yayın lisansının haricinde daha düşük ücretlerle internet ortamından yayın lisansı alınarak da yayın yapılabilmektedir.
Türksat Uydu Haberleşme Kablo TV ve İşletme Anonim Şirketi (TÜRKSAT), Üst Kurul kayıtlarında kablo platform işletmecisi ve uydu altyapı işletmecisi olarak yer almaktadır.
Platform işletmecilerinin medya hizmet sağlayıcı kuruluşlardan alacağı hizmet bedelleri ile ilgili olarak 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'un "Platform işletmecileri ve yayın hizmeti iletimi yapan altyapı işletmecileri" başlıklı 29'uncu maddesinde "...Platform işletmecilerinin medya hizmet sağlayıcı kuruluşlardan alacağı hizmet bedelleri Üst Kurulun onayı ile belirlenir." hükmü yer almaktadır.
Ancak, 6112 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat kapsamında altyapı işletmecilerinin medya hizmet sağlayıcı kuruluşlardan alacağı hizmet bedelleri ile ilgili bir hüküm bulunmamakta olup bu konu Üst Kurulun görev ve yetki alanında yer almaktadır.
Yürürlükteki 6112 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat meslek birliklerine yapılan telif ücretlerine yönelik herhangi bir hüküm içermemekte olup televizyonda kullanılan müzikler ve fon sesleri nedeniyle ödenen telif ücretlerine ilişkin Üst Kurulun görev ve yetkisi bulunmamaktadır.
Karasal ortamdan yayın lisanslarının verilmesini teminen sıralama ihalesi henüz gerçekleştirilmediğinden, Üst Kurulca sıralama ihalesi yapılıp karasal yayın lisansları verilinceye kadar geçecek süre içerisinde 6112 sayılı Kanun'un "Kanal ve frekanslarla ilgili geçiş hükümleri" başlıklı geçici 4'üncü maddesinde yer alan "Üst Kurulca sıralama ihalesi yapılıp, karasal yayın lisansları verilene kadar geçecek süre içerisinde, sadece 3984 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayınları Hakkında Kanun'un geçici 6'ncı maddesi uyarınca karasal ortamda yayında olan radyo ve televizyon kuruluşları, Üst Kurulca yayın yapmalarına müsaade edilmiş olan yerleşim yerleri ile sınırlı olmak kaydıyla, yayınlarına devam ederler. Bu kuruluşlardan, 4'inci maddenin birinci fıkrasının (b) bendinde belirtilen kanal ve frekans yıllık kullanım bedeli, bu Kanun'un yayımı tarihinden itibaren tahsil edilir. (...) veya karasal yayın lisansları için sıralama ihalesinin yapılmasının ardından tahsise hak kazanmayan kuruluşların karasal yayınları bir ay içinde Üst Kurulca durdurulur. Sıralama ihalesinde tahsise hak kazanan kuruluşların yayınları Üst Kurulca belirlenen takvimde, daha önce yayın yaptıkları kanal ve frekanslardan, tahsis edilen kanal, multipleks kapasitesi ve frekanslara taşınır." hükmü karasal ortamdan yapılan ulusal, bölgesel ve yerel yayınların yasal dayanağını oluşturmakta ve medya hizmet sağlayıcı kuruluşların Üst Kurulca yayın yapmalarına müsaade edilmiş olan yerleşim yerlerinden yayın yapmaya devam edebilmeleri sağlanmaktadır.
Bu aşamada; karasal ortamdan ulusal, bölgesel veya yerel yeni TV/Radyo yayın lisans başvurusu yapılamamakta, ancak karasal ortamdan yayın yapabilmek için fiilen yayın yapan bir şirketin 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu (TIK) hükümleri çerçevesinde hisselerinin devralınmasıyla yayın yapılabilmesi mümkün olmaktadır.
Mehmet Nuri ERSOYBakan