İçeriğe atla

28. DÖNEM · 592 VEKİL · SON GÜNCELLEME

Ara
YAZILI SORU ÖNERGESİ · 7/37372 GEÇ CEVAPLANDI · 251 GÜN

6 Aralık 2025 tarihinde Afşin Elbistan Termik Santralinde yaşanan bir iş kazasına ilişkin

Kaynak göster

Mehmet Satuk Buğra Kavuncu (İYİ Parti), 9 Aralık 2025 tarihinde 7/37372 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 251 gün sonra, 17 Ağustos 2026).

Mehmet Satuk Buğra Kavuncu (İYİ Parti, İstanbul). “6 Aralık 2025 tarihinde Afşin Elbistan Termik Santralinde yaşanan bir iş kazasına ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/37372, 9 Aralık 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-37372-6-aralik-2025-tarihinde-afsin-elbistan-termik-santralinde-yasanan-bir-is-kazasina-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/b6f5fe09-bc27-4502-af3d-019b07ea0f38

Sade metin (Markdown) →

ÖNERGENİN YOLCULUĞU

  1. TBMM'ye verildi
  2. 15. gün
  3. Bakanlık cevapladı

Verilişten cevaba 251 gün. Tarihler TBMM kaydından.

Önerge metni

PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)

Aşağıda yer alan sorularımın, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Sayın Vedat IŞIKHAN tarafından yazılı olarak cevaplandırılmasını saygılarımla arz ederim.

Grup Başkanvekili

Afşin-Elbistan A Termik Santrali'nin 1. ünitesinde 06 Aralık 2025 tarihinde meydana gelen olayda, kazan bakım çalışması sırasında "kül kapağının aniden açılması" nedeniyle kazanın içinde ve metrelerce yükseklikteki iskelede bulunan dört işçi yoğun kül ve duman altında kalarak nefes alamamış ve hayatta kalmak amacıyla bulundukları iskeleden atlamak zorunda kalmıştır; mesai arkadaşlarının müdahalesiyle kazadan çıkarılan işçiler hastanelere | kaldırılmış, sağlık durumlarının iyi olduğu bildirilmiştir.

Gerekçenin tamamını göster (3 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt

Söz konusu olay, yalnızca tekil bir kaza olarak ele alınmamalıdır. Afşin-Elbistan | tesisleri hem enerji üretimi hem de çalışma koşulları açısından bölgesel önem taşıyan ve | geçmişte çevresel ve sağlık-riskleri tartışılan bir üretim merkezi olarak bilinmektedir; A santrali 1980'lerden beri faaliyette olup özel sektöre devredilmiş, işletme ve atık yönetimi açısından farklı kamuoyu ve sivil toplum eleştirilerine konu olmuştur. Bu bağlam, yaşanan olayın boyutlandırılması ve kök neden analizinin yapılması açısından önem taşımaktadır. İşverenin ve denetleyici kurumların 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu çerçevesindeki yükümlülükleri tartışılmazdır. Kanun ve ilgili uygulama/usul düzenlemeleri, işverenlere risk değerlendirmesi yapma, gerekli önlemleri sağlama; periyodik bakım ve kontrol talimatları oluşturma, yetkili sağlık ve güvenlik personelini görevlendirme ve acil müdahale planlarını hazırlama sorumluluğu yüklemektedir. Bakanlıkça yapılacak tespitler, bu mevzuat hükümlerine uygunluğu netleştirmelidir.

Benzer tesislerdeki çalışma ve çevresel risklerin sistematik olarak denetlenmesi, sektöre yönelik özel rehberler/güncellenmiş emniyet kuralları yayımlanması ve denetimlerin arttırılması; iş kazalarının kök nedenine inen idari ve cezai süreçlerin şeffaflığı; kaza mağduru işçilere ilişkin sağlık-rehabilitasyon-tazminat süreçlerinin takibi ve soruşturma sonuçlarının kamuya açıklanması bakımından gerekli ve acildir.

Bu bağlamda;

SORULAR

  1. Afşin-Elbistan A Termik Santrali'nin 1. ünitesinde meydana gelen iş kazasını Bakanlığınız ne zaman öğrenmiştir? Bakanlığınızın konuyla ilgili ilk kaydı hangi tarih-saat ve hangi birime aittir?

  2. Bakanlığınız tarafından olayla ilgili olarak idari bir inceleme, iş müfettişi görevlendirmesi veya iş sağlığı-güvenliği denetimi başlatıldı mı? Başlatıldı ise inceleme/müfettiş raporlarının tarihleri, görevlendirilen personel sayısı ve rapor numaraları, başlatılmadı ise gerekçesi nedir?

  3. Olayın meydana geldiği işyerinde Bakanlığınız veri tabanında kayıtlı işveren bilgileri, işyeri tescil numarası, işyeri büyüklüğü ve santral için düzenlenmiş risk değerlendirme/İSG planı kayıtları nelerdir?

  4. Olay yerindeki çalışma kapsamında görevli işyeri HSE/(İSG sorumluları, yetkilendirilmiş sağlık personeli ve iş güvenliği uzmanı (varsa iş yeri hekimleri) kimlerdir?

  5. Söz konusu bakım çalışması için işveren tarafından hazırlanan iş emri / çalışma izin belgesi, risk değerlendirmesi, işletme talimatları ve acil durum eylem planı var mıydı? Varsa bunlar nelerdir?

  6. Olay öncesi son 12 ay içinde Afşin-Elbistan A Termik Santrali'nde Bakanlığınız tarafından yapılan denetim sayısı, denetimleri gerçekleştiren birimler, denetim tarihleri ve tespit edilen eksiklikler/uyarılar nelerdi?

  7. Olay nedeni olarak ifade edilen "kül kapağının aniden açılması" hususunun teknik incelemesi yapıldı mı? Yapıldıysa mekanik/teknik arıza, bakım eksikliği veya işletme hatası tespit edildi mi?

  8. Olayın meydana geldiği kazanın içinde çalışmaya uygunluğu hakkında işveren tarafından daha önce yapılmış bir uygunluk/ periyodik bakım denetimi veya üçüncü taraf uygunluk belgesi var mıdır?

  9. Yaralanan işçilere yönelik yapılan tıbbi müdahaleler ve takipler hakkında Bakanlığınızın bilgisi nedir? İşçilerin maruz kalmış olabilecek solunum sistemi, göz veya ciltle ilgili uzun dönem riskleri açısından işyeri hekimliği takibi/izlemi başlatıldı

  10. Olayla bağlantılı olarak işveren hakkında idari yaptırım ve adli süreç başlatıldı mı?

  11. Bu tür olayların tekrarlanmaması için Bakanlığınızın işverenlere yönelik eğitim, periyodik denetim ve uygulama-rehberi yükümlülükleri nelerdir? Özellikle kazan bakım işlerinde uygulanması zorunlu asgari güvenlik tedbirleri ve kilitleme-etiketleme uygulamalarına ilişkin Bakanlık talimatı/uygulaması var mı?

  12. İş kazası istatistiklerine göre, son 3 yılda termik santrallerde meydana gelen iş kazalarının sayısı, neden dağılımı nasıldır?

Bakanlığın cevabı

Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)

Vedat Işıkhan, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı ·

İlgi (o :15.12.2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1757971 sayılı yazınız.

İlgi yazınız ile İstanbul Milletvekili Sayın M. Satuk Buğra KAVUNCU tarafından yöneltilen 7/37372 Esas Numaralı yazılı soru önergesine ilişkin cevap aşağıda sunulmuştur.

"Ülkemizde 20/6/2012 tarihli ve 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu ile yüksek standartlara sahip bir mevzuat alt yapısı oluşturulmuş, iş sağlığı ve güvenliği alanında yaşanan sorunlara çözümler getirilmiştir. Değişen ve gelişen koşullara göre iyileştirme çalışmaları yapılmaktadır.

6331 sayılı Kanunun amacı; işyerlerinde iş sağlığı ve güvenliğinin sağlanması ve mevcut sağlık ve güvenlik şartlarının iyileştirilmesi için işveren ve çalışanların görev, yetki, sorumluluk, hak ve yükümlülüklerini düzenlemek olup ilgili Kanun; kamu ve özel sektöre ait bütün işlere ve işyerlerine, bu işyerlerinin işverenleri ile işveren vekillerine, çırak ve stajyerler de dâhil olmak üzere tüm çalışanlarına Jaaliyet konularına bakılmaksızın uygulanmaktadır. Çalışanların işle ilgili sağlık ve güvenliğini sağlamak için mesleki riskleri önlemesi, eğitim ve bilgi verilmesi dâhil her türlü tedbiri alması işverenin yükümlülüğündedir.

Mesleki risklerin önlenmesi ve bu risklerden korunulmasına yönelik çalışmaları da kapsayacak, iş sağlığı ve güvenliği hizmetlerinin sunulması için işverenlerin iş güvenliği uzmanı görevlendirmesi gerekmektedir. 6331 sayılı Kanun hükümlerinin uygulanmasının izlenmesi ve teftişi, iş sağlığı ve güvenliği yönünden teftiş yapmaya yetkili Bakanlığımız iş müfettişlerince yapılmakta olup işverenlerin iş sağlığı ve güvenliği ile ilgili yükümlülüklerini yerine getirmemesi halinde uygulanacak idari para cezaları ve uygulamalarına yönelik hususlar Kanunun 26 ncı maddesinde düzenlenmiştir.

Ayrıca, Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) yıllık çalışma plan ve programları ile her yıl belirlenen sektörlerde faaliyet gösteren işyerleri işverenlerine yönelik olarak iş kazası ve meslek hastalığı olayları hakkında programlı rehberlik ve bilgilendirme faaliyetleri yapılmaktadır. Yürütülen iş kazası soruşturmalarında; olayın iş kazası olup olmadığı, kazanın meydana gelmesinde kusuru bulunanların tespiti, sigortalı ve hak sahipleri için kısa vadeli sigorta kollarından sağlanacak hakların kusurlu kişilere rücu edilmesi hususlarına yönelik tespitler yapılmakta olup bahse konu soruşturmalar sonucu düzenlenen raporlar, gerekli iş ve işlemlerin tesisi için ilgili birimlere intikal ettirilmektedir." N C

Prof. Dr. Vedat IŞIKHAN

Bakan Çankaya / ANKARA Tel: (0312) 296 71 68

Metin otomatik okundu. Yanlış okunan bir yer görürseniz bildirin. Hata bildir