İçeriğe atla

28. DÖNEM · 592 VEKİL · SON GÜNCELLEME

YAZILI SORU ÖNERGESİ · 7/37518 GEÇ CEVAPLANDI · 37 GÜN

Kumar bağımlılığı ile mücadele kapsamında yapılan çalışmalara ilişkin

ÖNERGENİN YOLCULUĞU

  1. TBMM'ye verildi
  2. 15. gün
  3. Bakanlık cevapladı

Verilişten cevaba 37 gün. Tarihler TBMM kaydından.

Önerge metni

PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)

Aşağıdaki sorularımın Hazine ve Maliye Bakanı Sayın Mehmet Şimşek tarafından Anayasanın 98. ve TBMM İçtüzüğünün 96. ve 99. Maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını saygılarımla arz ederim.

Türkiye Futbol Federasyonu Başkanının 27/10/202"'teki "371 hakemin bahis hesabı bulunduğu ve 152'sinin aktif olarak bahis oynadığının tespit edildiği" şeklindeki basın açıklaması sonrasında söz konusu hakemlerin isimleri açıklanmış, iddialar ile ilgili adli ve idari süreç başlatılmıştır. Bu durum, kumar ve bahis konusunun kamuoyunda çok yönlü ele alınıp tartışılmasına neden olmuştur.

Yeşilay'ın Eylül 2025'te açıkladığı "Türkiye Kumar Raporu"nda, kumarın, kamu düzeninin yanı sıra bireyler, aileler ve toplumlar için ciddi bir halk sağlığı tehdidi hâline geldiği belirtilmiş ve raporun sonuç bölümünde;

Gerekçenin tamamını göster (8 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt

"Şans oyunu, talih oyunu ya da bahis oyunu gibi farklı adlar taşısa da bu tür faaliyetler "kumar" başlığı altında ortak biçimde değerlendirilmelidir. Türkiye*de yasal mevzuatın "şans oyunu" ya da "bahis oyunu" olarak tanımladığı ve kumar tanımının dışında bıraktığı, ancak ICD ve DSM-5-TR sınıflandırmalarında "kişide belirgin bir sıkıntıya veya işlevsellik kaybına yol açan, sürekli ve problemli kumar oynama davranış örüntüsü" olarak kabul edilen tüm faaliyetlerin kumar niteliğinde olduğu göz önünde bulundurulmalıdır.

Lisanslı olup olmadığına bakılmaksızın kumar unsuru barındıran tüm faaliyetlerin tanıtım ve reklamlarına yönelik yasal sınırlandırmalar getirilmelidir. Türkiye?de lisanslı şekilde faaliyet gösteren şans ve bahis oyunları, TV, radyo, internet ve sosyal medya üzerinden geniş kapsamlı reklamlar yapabilmektedir. Ancak şans oyunu ya da bahis oyunu adlarıyla tanımlansa dahi taşıdığı riskler açısından yasa dışı kabul edilen kumar faaliyetlerinden bir farklılık arz etmediği görülen bu oyunların reklamları; özendirme, teşvik etme, çocuk ve gençlerin korunması gibi gerekçelerle engellenmelidir.

Kumar unsuru içeren şans oyunları ve benzeri faaliyetlerin faaliyet alanlarının yeniden gözden geçirilerek mevcut lisanslı alanlar dâhil olmak üzere kapsamını daraltacak düzenlemelere gidilmelidir. Türkiye'de Milli Piyango İdaresi(MPİ) lisanslı e-ticaret platformları ve mobil uygulamalar da şans oyunlarını yaygınlaştırmaktadır. Ülke genelinde milyonlarca kullanıcıya ulaşan mecralarda bu içeriklerin sunulması kumar davranışını teşvik etmektedir. Bu nedenle lisans kriterlerinin sıkılaştırılması, ticari platformlarda şans oyunu entegrasyonunun engellenmesi ve yapay zekâ tabanlı izleme sistemleriyle etkin denetim yapılması gerekmektedir." şeklinde değerlendirmeler yapılmış ve önerilerde bulunulmuştur.

€-posta: faruk.dincOtbmm.gov.tr

Adres: Halkla İlişkiler Binası 3. Kar B-315

31/10/2025'te Cumhurbaşkanlığı tarafından yayımlanan "Sanal Ortamda Yasa Dışı Bahis, Şans Oyunları ve Kumarla Mücadele Eylem Planı (2025-2026)" genelgesinde, Kumarın her türünün, insan onuruna ve toplumun huzuruna tehdit oluşturduğu, bu faaliyetlerin yalnızca belli çevrelerde değil, dijital ortamlar sayesinde her yaş grubuna ve her sosyoekonomik kesime ulaşabilir hale geldiği ve sınır ötesi bir nitelik kazandığı belirtilerek bu genelge kapsamında tüm kamu kurum ve kuruluşlarının üzerine düşen görev ve sorumlulukları hassasiyetle yerine getirmesi, Eylem Planının uygulanması ve izlenmesi sürecinde ihtiyaç duyulacak her türlü destek ve yardımın bütün kamu kurum ve kuruluşlarınca titizlikle ve öncelikle sağlanması hususunda talimat verilmiştir.

Maliye Bakanlığına bağlı Milli Piyango İdaresi Genel Müdürlüğüne 320 sayılı Milli Piyango İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile piyango oyununun yanı sıra, hemen kazan, sayısal oyunlar, her türlü eşya piyangosu, şans oyunları ve müşterek bahis veya benzeri oyunları tertip etme, bunları izleme ve denetleme, bu hususlara ait esasları belirleme, talih oyunları ve işletmelerini denetleme, bu amaçla gerekli esasları belirleme gibi görevler verilmiştir.

Bu bağlamda;

SORULAR

  1. Cumhurbaşkanlığının "Sanal Ortamda Yasa Dışı Bahis, Şans Oyunları ve Kumarla Mücadele Eylem Planı (2025—-2026)" da dikkate alınarak yasal olsun olmasın her türlü kumar, bahis ve şans oyunlarıyla mücadele kapsamında Bakanlığınızca hangi tedbirler alınmakta, faaliyetler yürütülmekte ve planlamalar yapılmaktadır?

  2. İlgili mevzuatta "şans oyunu", "bahis oyunu", "piyango çekilişi" ve diğer oyunların da kumar niteliğinde olduğu ve söz konusu yasal oyun ve bahislerin, dijitalleşmenin artmasıyla birlikte nitelik ve içerik olarak yasal olmayan kumar oyunlarıyla benzeştiği gerçeği karşısında her türlü kumarla mücadele kapsamında Milli Piyango İdaresi Genel Müdürlüğünün lağvedilerek ilgili mevzuatının yürürlükten kaldırılması veya en azından faaliyet alanının sınırlandırılması için yürütülen bir çalışma ya da planlama var mıdır?

  3. Milli Piyango İdaresi'nin şans oyunu düzenleme yetkisi devredilerek özelleştirmenin önü açılmıştır. Özelleştirme sonrası şans oyunlarının nitelik ve içeriği çeşitlenmiş, oyunların düzenlenme sıklığı artmıştır. Bu yönüyle bu faaliyetlerin büyük oranda yasadışı kumar faaliyetlerine benzediği görülmektedir. Bu bağlamda yetki ve lisans verilen kuruluşların etkin şekilde denetlenmesi için düzenlemeler ve tedbirler planlanmakta mıdır?

Bakanlığın cevabı

Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)

Mehmet Şimşek, Hazine ve Maliye Bakanı ·

İlgi 1 16/12/2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04- 1759008 sayılı yazınız.

İlgi yazınız ekinde alınan Mersin Milletvekili Sayın Faruk DİNÇ'e ait yazılı soru önergesine ilişkin olarak, Bakanlığımız tarafından hazırlanan cevap metni ektedir.

Mubale-Mehmet ŞİMŞEK Bakan

Bilgilerini ve gereğini arz ederim.

Devlet Mah. Dikmen Cad. No:12, M Blok, Kat: 3-4 e-posta; şebseruoner gelen anık şeyi Elektronik Ağ; www.hmb.gov.tr

7137518 Esas Sayılı Soru Önergesine İlişkin Olarak Hazine ve Maliye Bakanlığı Cevap Metni

Sayın Faruk DİNÇ, öncelikle şahsıma yönelik olarak Bakanlığımıza sunduğunuz yazılı soru önergeniz için teşekkür ederim.

Yasa dışı bahis, şans oyunları ve kumar faaliyetlerinin sanal mecralar, finansal sistem, reklam ve tanıtım kanalları ile uluslararası boyuttaki tüm aşamalarında tespiti ve engellenmesi amacıyla kamu kurumları ve sivil toplum kuruluşlarıyla işbirliği içinde gerekli çalışmalar yürütülmektedir. Bu kapsamda hazırlanan "Sanal Ortamda Yasa Dışı Bahis, Şans Oyunları ve Kumarla Mücadele Eylem Planı (2025-2026)", 1 Kasım 2025 tarihli ve 33064 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Cumhurbaşkanlığı Genelgesi ile yürürlüğe girmiştir. Söz konusu Eylem Planı; dijital, finansal, toplumsal ve uluslararası tüm alanlarda kapsamlı ve bütüncül bir mücadele çerçevesi ortaya koymaktadır. Bu kapsamda gereken koordinasyon hassasiyetle yürütülmektedir.

Bakanlığımızın yasa dışı bahis organizasyonlarına karşı çalışmaları, aralıksız bir şekilde devam etmektedir. Sanal Ortamda Oynatılan Talih Oyunları Hakkında Yönetmelik ve ilgili mevzuat gereğince, sanal ortamda kumar, yasa dışı şans ve bahis oyunları oynatan internet siteleri ile diğer platformlar takip edilmekte olup suç niteliğindeki yayınlar hakkında 5651 sayılı

Kanun uyarınca erişimin engellenmesi sağlanmaktadır.

Yasa dışı yayın ve faaliyetlerin önlenmesi için esas olarak erişimin engellenmesi tedbiri uygulanmakta olup, 2025 yılında 82.476 adet sanal kumar ve yasa dışı şans ve bahis oyunu sitesi erişimin engellenmesi için Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumuna bildirilmiştir. 2016 yılından 2025 yılı Kasım ayına kadar olan dönemde yasa dışı yayın yapan toplam 442.721 adet sanal kumar ve yasa dışı bahis sitesi/sosyal medya hesabı için yetkili Cumhuriyet başsavcılıklarına suç duyurusunda bulunulmuştur.

Devlet Mah. Dikmen Cad. No:12, M Blok, Kat: 3-4 e-posta; sgbsoruonergelerruhmb,yoy.r Elektronik Ağ: www.hmb.gov ir

Mehmet ŞİMŞEKBakan

Metin otomatik okundu. 1 yer belgede seçilemedi. Yanlış okunan bir yer görürseniz bildirin. Hata bildir