Engelli emekliliği süreçlerinin hızlandırılması talebine ilişkin
Kaynak göster
Ali Karaoba (CHP), 11 Aralık 2025 tarihinde 7/37579 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 281 gün sonra, 18 Eylül 2026).
Ali Karaoba (CHP, Uşak). “Engelli emekliliği süreçlerinin hızlandırılması talebine ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/37579, 11 Aralık 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-37579-engelli-emekliligi-sureclerinin-hizlandirilmasi-talebine-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/e9882725-0c35-49db-87b0-019b0dc2c48b
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 281 gün. Tarihler TBMM kaydından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıdaki sorularımın T.C. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Sayın Vedat Işıkhan tarafından yazılı olarak yanıtlanmasını Anayasa'nın 98. ve TBMM İç Tüzüğü'nün 96. maddeleri gereğince talep ederim.
15 Ocak 2025 tarihinde yürürlüğe giren düzenleme ile engelli emekliliği fiilen maluliyet emekliliği prosedürlerine bağlanmış; bu durum, başvuru süreçlerinin son derece uzamasına ve engelli bireylerin hak kayıpları yaşamasına yol açmıştır. Milletvekilliği makamına iletilen çok sayıda şikâyet ve değerlendirmede, emeklilik süreçlerinin 9 ay ile 1 yıl arasında sürdüğü; bu sürelerin istisna değil, ortalama hâline geldiği ifade edilmektedir. Özellikle SGK Emeklilik Hizmetleri Genel Müdürlüğü'ne bağlı kurulların, İstanbul İl Müdürlüğü gibi, haftada yalnızca iki gün toplandığı bilgisi, başvuru yoğunluğu ile toplantı sıklığı arasındaki uyumsuzluğu ortaya koymaktadır. Başvurusunu tamamlayan engelli bireylerin emekli aylığını başvuru tarihinden değil, onay tarihinden itibaren alması ise, sürecin uzamasının yarattığı ekonomik kayıpları katlamaktadır.
Engelli vatandaşlarımızdan gelen şikâyetlerde ayrıca şu hususlar dikkat çekmektedir; başvuru süreçlerinde şeffaflığın bulunmaması, dosya akışının ve karar sürelerinin takip edilememesi, farklı illerde başvurular arasında ciddi süre eşitsizlikleri, emeklilik işlemlerinin hızlanmasını sağlayacak hiçbir yapısal tedbirin alınmaması. Engelli bireylerin çalışma hayatına katılımı ve sosyal güvenlik hakkına erişimi devletin anayasal sorumluluğu iken; emeklilik işlemlerinin 10-12 aya varan gecikmelerle sonuçlanması hem hukuki hem de sosyal devlet ilkesiyle bağdaşmamaktadır. Başvuruların çokluğu, kurum tarafından sunulabilecek tek gerekçe değildir. Bir kurulun haftada yalnızca iki gün toplanması, süreç yönetimi açısından ciddi bir planlama sorununa işaret etmektedir. Ayrıca emekli aylığının başvuru tarihinden itibaren ödenmesi hâlinde, kurumun işlem sürelerini hızlandırma yönünde doğal bir teşvik oluşacağı da açıktır. Bu bağlamda,
SORULAR
Engelli emekliliği başvuruları için SGK bünyesinde oluşturulan değerlendirme kurulları haftada kaç gün toplanmaktadır? Bu toplantı sıklığı, başvuru sayısına göre yeniden düzenlenmekte midir?
İstanbul İl Müdürlüğü başta olmak üzere, büyükşehirlerdeki kurullarda haftada iki gün toplantı yapılmasının gerekçesi nedir?
2023, 2024 ve 2025 yıllarında engelli emeklilik başvurularının ortalama sonuçlanma süresi kaç gündür? Bu süre iller bazında farklılık göstermekte midir? |
Başvuru süreçlerinin 9-12 aya kadar uzadığı iddiası doğru mudur? Doğru ise sürecin hızlanması için hangi tedbirler alınmaktadır?
Engelli emeklilik aylığının başvuru tarihinden değil, onay tarihinden itibaren ödenmesi uygulaması nedeniyle ortaya çıkan gecikmiş hak kayıplarına ilişkin bir düzenleme yapılması düşünülmekte midir?
Emekli aylıklarının başvuru tarihinden itibaren geçerli sayılması yönünde bir çalışma bulunmakta mıdır? Bu değişikliğin kurumsal işleyişi hızlandıracağı yönündeki değerlendirmeler Bakanlığınız tarafından incelenmekte midir?
SGK Emeklilik Hizmetleri Genel Müdürlüğü, başvuru sürelerini kısaltmak amacıyla personel artırımı, dijital takip sistemi, kurul sayısını artırma gibi bir yapısal iyileştirme planı hazırlamakta mıdır?
Engelli bireylerin başvuru dosyalarının ilerleyişini görebilecekleri şeffaf bir dijital takip ekranı oluşturulması planlanmakta mıdır? Engelli emeklilik başvurularında iller arasında ortaya çıkan süre eşitsizliklerine ilişkin bir analiz yapılmış mıdır?
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Vedat Işıkhan, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı ·
İlgi (o :19.12.2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1761103 sayılı yazınız.
İlgi yazınız ile Uşak Milletvekili Sayın Ali KARAOBA tarafından yöneltilen 7/37579 Esas Numaralı yazılı soru önergesine ilişkin cevap aşağıda sunulmuştur.
"2008 yılı Ekim ayından önce Sosyal Sigortalar Kurumu (SSK) kapsamında olanlara Gelir İdaresi Başkanlığının Merkez Sağlık Kurulunca gelir vergisi açısından engelli indiriminden yararlanma belgesi almaları halinde yaş şartı olmaksızın yaşlılık aylığı bağlanmakta iken, 15/1/2025 tarihinde yürürlüğe giren 7338 sayılı Kanunda yapılan düzenlemeler sonucunda, Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) tarafından 28/9/2021 tarihinde yürürlüğe konulan "Maluliyet ve Çalışma Gücü Kaybı Yönetmeliği'ne göre SGK Sağlık Kurulları tarafından tespit edilecek çalışma gücü kaybı oranları' esas alınarak yine yaş şartı olmaksızın yaşlılık aylığı bağlanması uygulamasına geçilmiştir.
Bu düzenleme ile gerek sevk süreci gerekse sevk edilen hastanece düzenlenmiş olan raporların SGK Sağlık Kurullarınca değerlendirilmesinin sağlanması amaçlanmıştır. Sigortalıların farklı Kurumlardan belge alarak SGK'ya başvuru yapmak yerine çalışma gücü kaybı değerlendirmesinin yapılmasını doğrudan SGK'dan talep etmeleri ile haklarına daha hızlı kavuşmaları amaçlanmıştır.
5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununa göre sigortalı olanların yaşlılık aylığına hak kazanma koşulları 5510 sayılı Kanun hükümlerine, Kanunun yürürlük tarihinden önce sigortalı olanların yaşlılık aylığına hak kazanma koşulları ise 506, 2925, 1479 ve mülga 2926 sayılı kanun hükümlerine göre belirlenmektedir. Malullük, yaşlılık ve ölüm sigortalarına prim ödeyenlerin, bu sigorta kollarından aylığa hak kazanıp kazanmadıklarının tespitinde; belli bir yaşa ulaşma, belli bir süre prim ödeme, belli bir süre sigortalı olma, sigortalı işten ayrılma ve Kurumdan yazılı istekte bulunma koşullarının yerine getirilmesi aranmakta olup, bu koşullardan herhangi birinin eksik olması halinde, sigortalıya aylık bağlanmasına imkân bulunmamaktadır.
Bu kapsamda, sigortalılar, çalışma gücü kaybı oranlarının tespiti amacıyla SGK tarafından yetkilendirilen sağlık hizmeti sunucularına sevk edilmekte olup, bu suretle düzenlenen sağlık kurulu raporları SGK Sağlık Kurullarınca incelenerek karara bağlanmaktadır. Sigortalıların yazılı talep tarihinden önceki altı ay içerisinde yetkilendirilmiş hastaneler tarafından düzenlenmiş durum bildirir sağlık kurulu raporlarının bulunması hâlinde, anılan raporlar da SGK Sağlık Kurullarınca değerlendirmeye alınmaktadır. Sosyal Güvenlik Kurumunca yetkilendirilmiş sağlık kuruluşlarınca düzenlenen durum bildirir sağlık kurulu raporlarının SGK Sağlık Kurullarınca incelenerek karara bağlandığı tarih, aylık başlangıç tarihinin tespitinde herhangi bir hukuki sonuç doğurmamaktadır. Nitekim, 5510 sayılı Kanunun 28 inci maddesinin beşinci fıkrası uyarınca aylığa hak kazanma koşullarını yerine getiren engelli sigortalıların aylık başlangıç tarihi; sağlık kurulu raporlarının düzenlenme tarihleri ile yazılı talep tarihleri esas alınarak, Kanunun 27 inci maddesinda-düzenlenen hükümler çerçevesinde belirlenmektedir. "
Prof. Dr. Veda/SIKHAN
Bakan Çankaya / ANKARA Tel: (0312) 296 71 68