Sayıştay'ın 2024 yılı Denetim Raporu'nda Kocaeli Büyükşehir Belediyesi ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin
İYİ Parti
Muhatap:
Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanı Murat Kurum Kaynak göster
Lütfü Türkkan (İYİ Parti), 15 Ocak 2026 tarihinde 7/39068 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 158 gün sonra, 22 Haziran 2026).
Lütfü Türkkan (İYİ Parti, Kocaeli). “Sayıştay'ın 2024 yılı Denetim Raporu'nda Kocaeli Büyükşehir Belediyesi ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/39068, 15 Ocak 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-39068-sayistay-in-2024-yili-denetim-raporu-nda-kocaeli-buyuksehir-belediyesi-ile-ilgili-yaptigi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/6dd91f01-8349-4399-9f96-019bc6896a3f
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 158 gün. Tarihler TBMM kaydından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıdaki sorularımın Anayasa'nın 98. ve TBMM İçtüzüğünün 96. Maddeleri gereğince T.C. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanı Murat KURUM tarafından yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim.
Sayıştay'ın 2024 Yılı Kocaeli Büyükşehir Belediyesi Düzenlilik Denetim Raporu'nda kurumun mali yönetim ve kontrol sistemiyle ilgili 21 önemli bulguya yer verilmiştir. Raporda dikkat çeken tespitlerden biri; Kocaeli Büyükşehir Belediyesinin 9 adet iç denetçi kadrosu tahsis edilmiş olmasına rağmen, 2024 yılı personel işlemlerinin incelenmesi neticesinde bu kadrolara herhangi bir atama ve görevlendirme yapılmamış olmasıdır.
Belediye bünyesinde İç Denetim Birimi ve iç denetçi bulunmaması; kamu kaynaklarının etkin, ekonomik ve hukuka uygun kullanımı açısından ciddi bir boşluk oluşturmaktadır. Sayıştay raporunda, kamu idaresi tarafından iç denetçi atanması konusunda gerekli hassasiyetin gösterileceği ifade edilmiş; ancak 2024 yılı sonu itibarıyla bu yükümlülüğün yerine getirilmediği görülmüştür. Bu durum, dış denetimin işaret ettiği sorunların kurum içi mekanizmalarla izlenememesine ve çözümlerin gecikmesine yol açmaktadır.
Yukarıdaki bilgiler çerçevesinde;
SORULAR
Kocaeli Büyükşehir Belediyesine tahsis edilen 9 kişilik iç denetçi kadrosuna 2024 yılı içinde neden atama yapılmamıştır? Bu konuda idari veya hukuki bir engel bulunmakta mıdır?
2025 yılı sonu ve 2026 yılı başı itibarıyla söz konusu kadrolara yönelik atama süreçleri başlatılmış mıdır? Başlatıldıysa hangi aşamadadır?
Belediyede İç Denetim Birimi oluşturulmasına ilişkin olarak üst yönetim tarafından hazırlanmış bir organizasyon şeması ve uygulama takvimi var mıdır?
İç denetçi bulunmaması nedeniyle 2024 ve 2025 yıllarında; mali işlemlerin kurum içi denetimi nasıl yürütülmüştür, Sayıştay bulgularının takibi hangi birim tarafından gerçekleştirilmiştir?
Sayıştay raporunda ifade edilen "gerekli hassasiyet gösterilecek" taahhüdü kapsamında, sertifikalı adaylar arasından iç denetçi atanması için Bakanlıkça Belediyeye verilen süre nedir?
Adres: Halkla İlişkiler Binası 2. Kat Oda No: F219 TBMM-Çankaya/ANKARA 6)
8)
İç denetçi kadrolarına atama yapılmaması, 5018 sayılı Kanun'a aykırılık teşkil etmekte midir? Bu aykırılığın giderilmemesi halinde uygulanacak yaptırımlar nelerdir?
Bakanlığınız, Büyükşehir belediyelerinde iç denetim kapasitesinin güçlendirilmesi amacıyla yeni bir düzenleme veya teşvik mekanizması üzerinde çalışmakta mıdır?
Kocaeli Büyükşehir Belediyesinde iç denetçi eksikliğinin geçmiş yıllarda da tekrarlandığı dikkate alındığında, kalıcı çözüm için hangi denetim ve gözetim tedbirleri alınacaktır?
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Murat Kurum, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanı ·
İLİŞKİN SORULAR VE CEVAPLARI
SORULAR
Sayıştay'ın 2024 Yılı Kocaeli Büyükşehir Belediyesi Düzenlilik Denetim Raporu'nda kurumun mali yönetim ve kontrol sistemiyle ilgili 21 önemli bulguya yer verilmiştir. Raporda dikkat çeken tespitlerden biri; Kocaeli Büyükşehir Belediyesinin 9 adet iç denetçi kadrosu tahsis edilmiş olmasına rağmen, 2024 yılı personel işlemlerinin incelenmesi neticesinde bu kadrolara herhangi bir atama ve görevlendirme yapılmamış olmasıdır.
Belediye bünyesinde İç Denetim Birimi ve iç denetçi bulunmaması; kamu kaynaklarının etkin, ekonomik ve hukuka uygun kullanımı açısından ciddi bir boşluk oluşturmaktadır. Sayıştay raporunda, kamu idaresi tarafından iç denetçi atanması konusunda gerekli hassasiyetin gösterileceği ifade edilmiş; ancak 2024 yılı sonu itibarıyla bu yükümlülüğün yerine getirilmediği görülmüştür. Bu durum, dış denetimin işaret ettiği sorunların kurum içi mekanizmalarla izlenememesine ve çözümlerin gecikmesine yol açmaktadır.
Yukarıdaki bilgiler çerçevesinde;
I) Kocaeli Büyükşehir Belediyesine tahsis edilen 9 kişilik iç denetçi kadrosuna 2024 yılı içinde neden atama yapılmamıştır? Bu konuda idari veya hukuki bir engel bulunmakta mıdır?
2) 2025 yılı sonu ve 2026 yılı başı itibarıyla söz konusu kadrolara yönelik atama süreçleri başlatılmış mıdır? Başlatıldıysa hangi aşamadadır?
3) Belediyede İç Denetim Birimi oluşturulmasına ilişkin olarak üst yönetim tarafından hazırlanmış bir organizasyon şeması ve uygulama takvimi var mıdır?
4) İç denetçi bulunmaması nedeniyle 2024 ve 2025 yıllarında; mali işlemlerin kurum içi denetimi nasıl yürütülmüştür, Sayıştay bulgularının takibi hangi birim tarafından gerçekleştirilmiştir?
5) Sayıştay raporunda ifade edilen "gerekli hassasiyet gösterilecek" taahhüdü kapsamında, sertifikalı adaylar arasından iç denetçi atanması için Bakanlıkça Belediyeye verilen süre nedir?
6) İç denetçi kadrolarına atama yapılmaması, 5018 sayılı Kanun'a aykırılık teşkil etmekte midir? Bu aykırılığın giderilmemesi halinde uygulanacak yaptırımlar nelerdir?
7) Bakanlığınız, Büyükşehir belediyelerinde iç denetim kapasitesinin güçlendirilmesi amacıyla yeni bir düzenleme veya teşvik mekanizması üzerinde çalışmakta mıdır? 8) Kocaeli Büyükşehir Belediyesinde iç denetçi eksikliğinin geçmiş yıllarda da tekrarlandığı dikkate alındığında, kalıcı çözüm için hangi denetim ve gözetim tedbirleri alınacaktır?
CEVAPLAR
Kocaeli Büyükşehir Belediye Başkanlığından alınan bilgide;
Soru önergesine konu edilen hususların Sayıştay denetim sürecinin ilk aşamasına ilişkin bulgular olduğu, kesinleşmiş bir yargı kararının bulunmadığı ve belediye tarafından söz konusu bulgulara ilişkin değerlendirme ve cevapların ilgili raporda yer aldığı belirtilmiştir.